福州日報(bào)訊 近日，閩侯縣出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步支持山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實(shí)施意見》,，力爭經(jīng)過幾年的努力,，全縣農(nóng)業(yè)形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色突出、服務(wù)體系配套完善,、設(shè)施裝備水平顯著提高,、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入和基本公共服務(wù)領(lǐng)域指標(biāo)接近全縣平均水平,。

　　近年來，閩侯縣縣域經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為突出,，平原與山區(qū)、半山區(qū)發(fā)展不平衡,。竹岐,、鴻尾、白沙,、洋里,、大湖、廷坪,、小箬等7個(gè)山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積占全縣總面積的58.71%，而2012年這7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量僅占全縣總量的10.86%,，財(cái)政收入僅占全縣財(cái)政總收入的4.12%,。

　　抓好六大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　《關(guān)于加快推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》指出，閩侯縣將按照“特色,、高效,、生態(tài)、安全”的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,，通過規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化,、設(shè)施化的推動(dòng),，抓好水果,、蔬菜、高山茶,、食用菌,、畜牧、花卉等六大產(chǎn)業(yè),。將全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按區(qū)域和特點(diǎn),，劃分成3個(gè)部分，進(jìn)一步明確各片區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)：一是平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好小葉類蔬菜規(guī)模種植,、農(nóng)產(chǎn)品工廠化栽培及加工業(yè)發(fā)展,、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展;二是半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好設(shè)施果蔬、設(shè)施食用菌,、休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展;三是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)抓好高山反季節(jié)蔬菜,、高山茶、中藥材,、油料,、名貴樹等種植業(yè)的發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)花卉種植業(yè)往山地轉(zhuǎn)移,，充分利用宜養(yǎng)區(qū)的資源,，適度發(fā)展親環(huán)境型草食性動(dòng)物和水禽養(yǎng)殖業(yè)，逐步形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,。

　　該縣還將大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),，推進(jìn)省級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)、加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等11項(xiàng)具體實(shí)施項(xiàng)目，并建立完善土地,、財(cái)政金融等保障機(jī)制,。

　　從2014年起，縣財(cái)政每年安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，采取補(bǔ)助,、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法,，支持都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，著力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地、市場開拓等方面的問題,，扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。

　　按照發(fā)展目標(biāo),，全縣力爭到2015年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值年均增長4.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)54.5億元,，農(nóng)民年人均純收入平均增長12%,，達(dá)到13220元。全縣將建成1萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地;培育國家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè),、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè),，市級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，縣級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)10個(gè);全縣規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社25家,，形成1萬名規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍;建立縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上,，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)基地10個(gè)。

　　設(shè)立專項(xiàng)資金扶持山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　《關(guān)于進(jìn)一步支持山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實(shí)施意見》指出,，確定大湖、廷坪,、洋里,、小箬4個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)為縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng);鴻尾、竹岐,、白沙3個(gè)半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為縣級(jí)扶貧開發(fā)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn));確定山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后,、班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的50個(gè)行政村為縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村;確定年人均純收入3000元以下,、有勞動(dòng)能力的山區(qū)農(nóng)戶5635戶為縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)戶，其中含白沙,、竹岐,、鴻尾3個(gè)半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))符合條件的貧困戶1693戶。

　　該縣將通過加快山區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,、支持山區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等政策措施,，推動(dòng)山區(qū)、半山區(qū)開發(fā),。加大對(duì)山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在交通、水利,、電網(wǎng)升級(jí)改造,、通信和信息方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?？h政府設(shè)立縣級(jí)扶貧開發(fā)山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，每年每個(gè)山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排3000萬元左右財(cái)政專項(xiàng)資金,，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè),、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目,，同時(shí)增加山區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。加快山區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資的步伐,，大力實(shí)施山區(qū)“回歸工程”,，對(duì)縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)新引進(jìn)的符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、投資1億元以上的企業(yè),，自正式投產(chǎn)之日起3年內(nèi),，當(dāng)?shù)卣蓪⒃撈髽I(yè)每年繳納的地方級(jí)稅收比上年新增部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，涉及縣級(jí)收入部分由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),?？h政府對(duì)帶動(dòng)扶貧開發(fā)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地等經(jīng)濟(jì)實(shí)體予以補(bǔ)助,，每年安排財(cái)政資金1000萬元用于產(chǎn)業(yè)扶持。此外,，在扶持龍頭企業(yè),、科技創(chuàng)新、用地保障,、金融服務(wù),、教育衛(wèi)生等方面給予政策傾斜。

　　該縣還將實(shí)施平山協(xié)作,，確定經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的青口,、上街、甘蔗,、南嶼4個(gè)平原鎮(zhèn),，分別與廷坪、洋里,、大湖,、小箬4個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口協(xié)作。協(xié)作關(guān)系每輪5年(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆任期為準(zhǔn)),，對(duì)口鎮(zhèn)每年幫助縣級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)發(fā)展1~2個(gè)適合山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,，幫扶資金在100萬元以上，以推進(jìn)山區(qū)發(fā)展,。

　　(福州日報(bào)記者 張鐵國 通訊員 陳宗興 洪見文)