空地上用鐵皮圈起的“臨時廠房”,，樓頂私建的“空中花園”,，拆舊前憑空冒出的“簡易房”……在城市建設(shè)發(fā)展中,，違法占地與違法建設(shè)就像牢牢貼住的“狗皮膏藥”,，嚴(yán)重影響城市形象,。去年起,，為徹底清除“頑疾”,，我省開展為期3年的“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動,，我市隨之掀起“拆違風(fēng)暴”,。

　　昨日，記者從市“兩違”綜合治理辦公室獲悉,，去年,，我市共拆除“兩違”建筑面積509.66萬平方米，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的127%,。今年,，拆違“鐵拳”更加有力。1至3月,，市治違辦已完成“兩違”情況摸底,、青運(yùn)會場館周邊及“兩高”(高速公路、高速鐵路)沿線違建摸底,，并制定違建分類處置辦法,。一季度，我市共實(shí)現(xiàn)拆違面積160.52萬平方米,，已完成年度任務(wù)總量(400萬平方米)的40.13%,。

　　今年要拆“兩違”480萬平方米

　　最近，福州百姓津津樂道家園景美了,，路凈了!

　　現(xiàn)在,，我市各地的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部更忙了，“兩高(高速,、高鐵),、一點(diǎn)(美麗鄉(xiāng)村)”的多項(xiàng)治理正全面鋪開。

　　自“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動開展以來,，鐵腕重拳伸向全市各個角落,，將原先的臟亂差角落，妝點(diǎn)得整潔美麗,。

　　2月12日,，全市“兩違”綜合治理工作會議召開，對全年“兩違”治理工作進(jìn)行部署,，刮起一場更為迅猛的“拆違颶風(fēng)”,。

　　為將治違工作落到實(shí)處,，“兩違”整治指揮部對內(nèi)部工作進(jìn)行定崗定責(zé)，建立起每月全市治違辦主任工作例會制度,?！斑@樣能及時掌握‘兩違’治理工作動態(tài)，發(fā)現(xiàn)工作的不足,，及時研究、制定有效措施,?！笔袃蛇`辦相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者。

　　“兩違”整治,，既要說到,，也要做到?！澳瓿?，各縣(市)區(qū)都領(lǐng)到了自己的任務(wù)書，明確了總體目標(biāo)和具體工作,，要求各地每月完成年度任務(wù)的10%,，我市全年完成120%，即拆除“兩違”面積480萬平方米,?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，各縣(市)區(qū)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá),，通過任務(wù)量化,、分解，讓“兩違”無處遁形,。

　　對任何形式違建零容忍

　　按照行動方案,，一場場“拆違風(fēng)暴”在各縣(市)區(qū)刮起。

　　一年之計(jì)在于春,，對于違建者來說,，春節(jié)期間是搶建黃金時間。對此,，定時巡視,、隨機(jī)抽查，各地治違辦在春節(jié)長假前未雨綢繆,，將違建遏制在萌芽狀態(tài),。

　　據(jù)市治違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，春節(jié)前,，全市各地共制止查處“兩違”搶建36宗,，建筑面積8034平方米,，“節(jié)后，我們立即開展針對春節(jié)違建的專項(xiàng)拆除行動,，3月中旬前,，這些違法搶建的建筑均已拆除完畢”。

　　除了節(jié)假日節(jié)點(diǎn),，三環(huán)沿線也是拆違工作監(jiān)管的盲區(qū)之一,。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，市委市政府將三環(huán)沿線拆違列為督辦事項(xiàng),，以6月30日前全面完成三環(huán)沿線拆違工作為時限,，倒排時間點(diǎn)，制定具體拆違方案,。

　　雖然工作時間緊,、任務(wù)重，但各相關(guān)縣(市)區(qū)格外用心,，對那些妄圖以“磨洋工”躲避執(zhí)法的違建戶始終零容忍,。例如，4月3日下午,，蓋山鎮(zhèn)政府牽頭,，聯(lián)合市國土資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)市容局,、區(qū)國土分局等單位,，對蓋山鎮(zhèn)浦下村新橋頭處1300平方米的違建進(jìn)行徹底拆除。

　　據(jù)了解,，這處違建是一家公司私自搭建的,。春節(jié)前，執(zhí)法人員就已對其進(jìn)行拆除,，沒想到春節(jié)期間,，違建戶又進(jìn)行搶建。被發(fā)現(xiàn)后,，違建戶表示愿自行拆除,。但2個月過去，違建戶一直拖延時間,，其間僅僅拆了一些架子和鐵皮,，妄圖以這種方式讓相關(guān)部門放松執(zhí)法。目前,，該處違建已被徹底拆除,。

　　拆違絕不是一陣風(fēng)

　　如何讓拆違不是一陣風(fēng)，而是一面旗,，是市治違辦研究的重要課題,?！耙獓?yán)控增量，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,，結(jié)合數(shù)字城管,，落實(shí)長效治違機(jī)制?！笔兄芜`辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　下一步，我市將在全市各地繼續(xù)抓好“四重點(diǎn),、六先拆”,，消化存量違建的基礎(chǔ)上，按照《福州市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動工作方案》和《福州市“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置意見》,，加強(qiáng)部門聯(lián)動，對違法建筑“露頭就打,，出土就拆”,。

　　拆違要有成效，一支強(qiáng)有力的治違隊(duì)伍很關(guān)鍵,。下一步,，我市將重點(diǎn)抓好隊(duì)伍管理，績效管理,、效能問責(zé)雙管齊下,。“查處一起,，拆除一起,，不給違建分子以僥幸之機(jī)?！痹撠?fù)責(zé)人說,，此外，對已拆地塊,，加大日常巡查和監(jiān)管力度,，避免出現(xiàn)回潮。

　　在實(shí)際拆違中,，雖得到大部分違建戶的理解,，但“入戶難”始終是強(qiáng)制執(zhí)行的一大阻礙。該負(fù)責(zé)人說,，部分高樓,、別墅等違建業(yè)主拒不配合，執(zhí)法人員無法入戶,，調(diào)查取證難,，強(qiáng)制拆除更難,。

　　4月9日上午，倉山區(qū)政府組織市國土綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、區(qū)市容管理局,、建新鎮(zhèn)政府等單位聯(lián)合執(zhí)法，對長埕村長埕路旁(博能特公司對面)一處占地約800平方米的鋼架結(jié)構(gòu)單層建筑物實(shí)施拆除,。但拆除過程中,，執(zhí)法人員遭到暴力抗法，違建當(dāng)事人用車輛擋住執(zhí)法人員去路,，并投擲自制汽油燃燒瓶,，執(zhí)法人員只能對該違建進(jìn)行破壞性拆除。

　　這樣的暴力抗拆,，執(zhí)法人員還遇到過很多,。為盡量避免這種情況，今年自第二季度開始,，全市開展為期3個月的遏制新增違建專項(xiàng)治理行動,，市治違辦進(jìn)一步嚴(yán)格公示制度，將新增違建列入公示名單,，要求拆除新增違建不過月,，以加強(qiáng)公示的威懾力與持久性。

　　除嚴(yán)格進(jìn)行公示,，對新增“兩違”案件,，市治違辦還加大督辦力度，對巡查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)案件與上報(bào)新增案件,、公示案件進(jìn)行核對,，控制瞞報(bào)、漏報(bào)情況,。市治違辦要求,，縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為“兩違”治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,，要制定嚴(yán)格督查,、獎懲、問責(zé)制度,。

　　“我們每月會組織一次‘兩違’綜合治理工作專項(xiàng)督查,，對工作落實(shí)不力的主體進(jìn)行問責(zé)，涉及違法犯罪行為的,，將移交司法機(jī)關(guān),。”市治違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　(福州日報(bào) 記者孫漫/文 俞松 葉義斌/攝)