空地上用鐵皮圈起的“臨時(shí)廠房”,，樓頂私建的“空中花園”,，拆舊前憑空冒出的“簡易房”……在城市建設(shè)發(fā)展中,，違法占地與違法建設(shè)就像牢牢貼住的“狗皮膏藥”,，嚴(yán)重影響城市形象,。去年起,，為徹底清除“頑疾”,，我省開展為期3年的“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),，我市隨之掀起“拆違風(fēng)暴”,。

　　昨日,，記者從市“兩違”綜合治理辦公室獲悉，去年,，我市共拆除“兩違”建筑面積509.66萬平方米,，完成省下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的127%。今年,，拆違“鐵拳”更加有力,。1至3月，市治違辦已完成“兩違”情況摸底、青運(yùn)會(huì)場館周邊及“兩高”(高速公路,、高速鐵路)沿線違建摸底,，并制定違建分類處置辦法。一季度,，我市共實(shí)現(xiàn)拆違面積160.52萬平方米,，已完成年度任務(wù)總量(400萬平方米)的40.13%。

　　今年要拆“兩違”480萬平方米

　　最近,，福州百姓津津樂道家園景美了,，路凈了!

　　現(xiàn)在，我市各地的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部更忙了,，“兩高(高速,、高鐵)、一點(diǎn)(美麗鄉(xiāng)村)”的多項(xiàng)治理正全面鋪開,。

　　自“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,，鐵腕重拳伸向全市各個(gè)角落，將原先的臟亂差角落,，妝點(diǎn)得整潔美麗,。

　　2月12日，全市“兩違”綜合治理工作會(huì)議召開,，對(duì)全年“兩違”治理工作進(jìn)行部署,，刮起一場更為迅猛的“拆違颶風(fēng)”。

　　為將治違工作落到實(shí)處,，“兩違”整治指揮部對(duì)內(nèi)部工作進(jìn)行定崗定責(zé),，建立起每月全市治違辦主任工作例會(huì)制度?！斑@樣能及時(shí)掌握‘兩違’治理工作動(dòng)態(tài),，發(fā)現(xiàn)工作的不足，及時(shí)研究,、制定有效措施,。”市兩違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣告訴記者,。

　　“兩違”整治,，既要說到，也要做到,?！澳瓿酰骺h(市)區(qū)都領(lǐng)到了自己的任務(wù)書,，明確了總體目標(biāo)和具體工作,，要求各地每月完成年度任務(wù)的10%，我市全年完成120%，即拆除“兩違”面積480萬平方米,?！痹撠?fù)責(zé)人告訴記者，各縣(市)區(qū)將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá),，通過任務(wù)量化,、分解，讓“兩違”無處遁形,。

　　對(duì)任何形式違建零容忍

　　按照行動(dòng)方案,，一場場“拆違風(fēng)暴”在各縣(市)區(qū)刮起。

　　一年之計(jì)在于春,，對(duì)于違建者來說,，春節(jié)期間是搶建黃金時(shí)間,。對(duì)此,，定時(shí)巡視、隨機(jī)抽查,，各地治違辦在春節(jié)長假前未雨綢繆,，將違建遏制在萌芽狀態(tài)。

　　據(jù)市治違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，春節(jié)前,，全市各地共制止查處“兩違”搶建36宗，建筑面積8034平方米,，“節(jié)后,，我們立即開展針對(duì)春節(jié)違建的專項(xiàng)拆除行動(dòng)，3月中旬前,，這些違法搶建的建筑均已拆除完畢”,。

　　除了節(jié)假日節(jié)點(diǎn)，三環(huán)沿線也是拆違工作監(jiān)管的盲區(qū)之一,。據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,，市委市政府將三環(huán)沿線拆違列為督辦事項(xiàng)，以6月30日前全面完成三環(huán)沿線拆違工作為時(shí)限,，倒排時(shí)間點(diǎn),，制定具體拆違方案。

　　雖然工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,，但各相關(guān)縣(市)區(qū)格外用心，對(duì)那些妄圖以“磨洋工”躲避執(zhí)法的違建戶始終零容忍,。例如,，4月3日下午，蓋山鎮(zhèn)政府牽頭，聯(lián)合市國土資源綜合行政執(zhí)法支隊(duì),、區(qū)市容局,、區(qū)國土分局等單位，對(duì)蓋山鎮(zhèn)浦下村新橋頭處1300平方米的違建進(jìn)行徹底拆除,。

　　據(jù)了解,，這處違建是一家公司私自搭建的。春節(jié)前,，執(zhí)法人員就已對(duì)其進(jìn)行拆除,，沒想到春節(jié)期間，違建戶又進(jìn)行搶建,。被發(fā)現(xiàn)后,，違建戶表示愿自行拆除。但2個(gè)月過去,，違建戶一直拖延時(shí)間,，其間僅僅拆了一些架子和鐵皮，妄圖以這種方式讓相關(guān)部門放松執(zhí)法,。目前,，該處違建已被徹底拆除。

　　拆違絕不是一陣風(fēng)

　　如何讓拆違不是一陣風(fēng),，而是一面旗,，是市治違辦研究的重要課題?！耙獓?yán)控增量,，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，結(jié)合數(shù)字城管,，落實(shí)長效治違機(jī)制,。”市治違辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　下一步,，我市將在全市各地繼續(xù)抓好“四重點(diǎn)、六先拆”,，消化存量違建的基礎(chǔ)上,，按照《福州市“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《福州市“兩違”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類處置意見》，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，對(duì)違法建筑“露頭就打,，出土就拆”。

　　拆違要有成效,，一支強(qiáng)有力的治違隊(duì)伍很關(guān)鍵,。下一步,，我市將重點(diǎn)抓好隊(duì)伍管理，績效管理,、效能問責(zé)雙管齊下,。“查處一起,，拆除一起,，不給違建分子以僥幸之機(jī)?！痹撠?fù)責(zé)人說,，此外，對(duì)已拆地塊,，加大日常巡查和監(jiān)管力度,，避免出現(xiàn)回潮。

　　在實(shí)際拆違中,，雖得到大部分違建戶的理解,，但“入戶難”始終是強(qiáng)制執(zhí)行的一大阻礙。該負(fù)責(zé)人說,，部分高樓,、別墅等違建業(yè)主拒不配合,，執(zhí)法人員無法入戶,，調(diào)查取證難，強(qiáng)制拆除更難,。

　　4月9日上午,，倉山區(qū)政府組織市國土綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)市容管理局,、建新鎮(zhèn)政府等單位聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)長埕村長埕路旁(博能特公司對(duì)面)一處占地約800平方米的鋼架結(jié)構(gòu)單層建筑物實(shí)施拆除。但拆除過程中,，執(zhí)法人員遭到暴力抗法,，違建當(dāng)事人用車輛擋住執(zhí)法人員去路，并投擲自制汽油燃燒瓶,，執(zhí)法人員只能對(duì)該違建進(jìn)行破壞性拆除,。

　　這樣的暴力抗拆，執(zhí)法人員還遇到過很多,。為盡量避免這種情況,，今年自第二季度開始，全市開展為期3個(gè)月的遏制新增違建專項(xiàng)治理行動(dòng),，市治違辦進(jìn)一步嚴(yán)格公示制度,，將新增違建列入公示名單,，要求拆除新增違建不過月，以加強(qiáng)公示的威懾力與持久性,。

　　除嚴(yán)格進(jìn)行公示,，對(duì)新增“兩違”案件，市治違辦還加大督辦力度,，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)案件與上報(bào)新增案件,、公示案件進(jìn)行核對(duì)，控制瞞報(bào),、漏報(bào)情況,。市治違辦要求，縣(市)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)作為“兩違”治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體,，要制定嚴(yán)格督查、獎(jiǎng)懲,、問責(zé)制度,。

　　“我們每月會(huì)組織一次‘兩違’綜合治理工作專項(xiàng)督查，對(duì)工作落實(shí)不力的主體進(jìn)行問責(zé),，涉及違法犯罪行為的,，將移交司法機(jī)關(guān)?！笔兄芜`辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　(福州日?qǐng)?bào) 記者孫漫/文 俞松 葉義斌/攝)