治水興水 治林興林

　　讓有福之州更好造福于民

　　全市河湖長制林長制工作會議召開

　　8月1日,，市河湖長制林長制工作會議召開,。省委常委、市委書記,、市河湖長林長林寶金出席并講話,，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,，按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署和省委省政府要求,，準(zhǔn)確把握新形勢新任務(wù)，深入實施河湖長制,、林長制,，持續(xù)推進(jìn)治水興水、治林興林,，努力把福州這座海濱城市,、山水城市建設(shè)得更加美好，更好地造福于民,。市長,、市河湖長林長吳賢德主持。

　　林寶金充分肯定2022年以來全市河湖長制,、林長制工作成效,。他指出，全面推行河湖長制林長制,，是習(xí)近平總書記親自部署推動的重大制度改革,。全市各級各有關(guān)部門要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，與秉承弘揚習(xí)近平總書記在福建福州工作期間開創(chuàng)的重要理念、重大實踐結(jié)合起來,，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，持續(xù)抓好落實，推動福州市生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效,，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　林寶金強(qiáng)調(diào),，要全面深化河湖長制,，結(jié)合開展“護(hù)河愛水、清潔家園”行動,，統(tǒng)籌做好水資源,、水環(huán)境、水生態(tài)治理,，努力建設(shè)造福人民的幸福河湖,。嚴(yán)格水資源保護(hù)，優(yōu)化水資源配置,，加強(qiáng)水資源管理,；抓好水污染防治，加快推進(jìn)雨污分流,、管網(wǎng)改造,，深化農(nóng)業(yè)面源、重點海域污染防治,；統(tǒng)籌水生態(tài)治理,，深入推進(jìn)河湖“清四亂”，嚴(yán)格岸線分區(qū)分類管控,，加強(qiáng)農(nóng)村河湖環(huán)境整治,；加強(qiáng)水安全建設(shè)，全面清疏排水管網(wǎng),，加快“高水高排”等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善水災(zāi)害防御調(diào)度機(jī)制；推動水經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，打響內(nèi)河游,、溫泉游等品牌，探索推進(jìn)海洋綜合開發(fā)利用,。要把生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展作為鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮林長制牽引作用,，全方位推動林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加強(qiáng)林草資源保護(hù),，健全災(zāi)害防控體系，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),，嚴(yán)守涉林涉草生態(tài)保護(hù)紅線,；加大造林綠化力度，扎實推進(jìn)森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,，不斷增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能,；加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培優(yōu)育強(qiáng)龍頭企業(yè),，大力發(fā)展花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收,。

　　林寶金要求,，全市各級黨委政府要把治水治林工作擺在重要位置來抓，落細(xì)落實責(zé)任,，強(qiáng)化協(xié)同配合,，嚴(yán)格督查考核，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,，加快打造美麗河湖、建設(shè)美好家園,。

　　市領(lǐng)導(dǎo)陳云水,、傅藏榮、黃建雄,、陳曾勇,、林治良、鄭彧,、朱訓(xùn)志,、林鋒參加,。會議通報了全市河湖長制,、林長制工作情況，聽取了市生態(tài)環(huán)境局,、市城鄉(xiāng)建設(shè)局的工作匯報,，長樂區(qū)、羅源縣,、閩侯縣,、晉安區(qū)茶園街道、福清市宏路街道的主要負(fù)責(zé)同志先后在會上作交流發(fā)言,。

　　會議以視頻形式召開,各縣（市）區(qū),、高新區(qū)設(shè)分會場.

　　同日,，閩侯縣在縣會議中心組織收聽收看全市河湖長制林長制工作視頻會?？h委書記趙明正在閩侯縣分會場作林長制工作交流發(fā)言,，縣領(lǐng)導(dǎo)王建生、林國晃,、陳秀香,、張弛、趙興,、劉鐘,、林巖峰、闕慶熹,，縣法院院長,、縣檢察院檢察長，縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志等在閩侯縣分會場參加會議,。

　　交流發(fā)言內(nèi)容如下：

　　閩侯是習(xí)近平總書記“尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”重要論述發(fā)源地,，閩侯始終牢記囑托,，緊緊圍繞“三個自然”重要論述，認(rèn)真貫徹落實林長制工作部署,，積極探索森林生態(tài)巡護(hù)體系改革,，創(chuàng)建“四個一”生態(tài)巡護(hù)模式。6月15日,，閩侯縣代表福建省在全國全面推行林長制工作視頻會上作典型發(fā)言,，先后獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)縣,、全國綠化模范先進(jìn)單位等榮譽稱號,。

　　“四個一”主要表現(xiàn)在：

　　一、堅持一套機(jī)制統(tǒng)籌,，實現(xiàn)巡護(hù)專業(yè)化,。

　　突出“機(jī)制順暢”。一是建制度,。出臺《閩侯縣森林生態(tài)巡護(hù)體系改革實施方案》,，打破原有護(hù)林員“村聘、村管,、鄉(xiāng)監(jiān)督”管護(hù)機(jī)制,，建立縣級委托第三方巡護(hù)的管理方式。改革后,，管護(hù)資金同比下降36%,。二是立標(biāo)準(zhǔn),。制定詳細(xì)的服務(wù)條款、考核指標(biāo)和監(jiān)管制度,。改革后,，人均管護(hù)面積從5000畝提高至1.5萬畝。三是聚合力,。組建生態(tài)巡護(hù)事件處置辦公室,，縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林生態(tài)巡護(hù)分中心分工合作，做到“巡護(hù)有發(fā)現(xiàn),、件件有著落”,。

　　二、堅持一張網(wǎng)格統(tǒng)攬,，實現(xiàn)巡護(hù)精細(xì)化,。

　　突出“治理高效”。一是全覆蓋,。從原有的生態(tài)林和天然林,，拓展到商品林，實現(xiàn)巡護(hù)區(qū)域全覆蓋,；從原來的“只管樹不管地”拓展到現(xiàn)在的“既管樹也管地,，更管地上所有資源”，實現(xiàn)巡護(hù)內(nèi)容全覆蓋,。改革后,，森林巡護(hù)面積從95.5萬畝提高到190.1萬畝。二是精分格,。全縣林地重新劃分成巡線,、瞭望、值守,、區(qū)位等4類133個網(wǎng)格,，因格施策，分類巡護(hù),，構(gòu)建科學(xué)高效的生態(tài)巡護(hù)網(wǎng)格,。三是多融合。將涉及林業(yè)生態(tài)治理所有服務(wù)管理事項納入單元網(wǎng)格,，以森林生態(tài)巡護(hù)體系改革“一子落”,，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)“全盤活”,。改革后,，依托森林生態(tài)巡護(hù)體系牽住林地破壞“牛鼻子”，開展“鉤機(jī)不上山,、上山必報告,、作業(yè)需掛牌”專項整治行動,，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

　　三,、堅持一支隊伍統(tǒng)管,，實現(xiàn)巡護(hù)規(guī)范化。

　　突出“能力提升”,。一是細(xì)分工,。創(chuàng)新設(shè)置“一林四員”，將護(hù)林員細(xì)分為巡線員,、瞭望員,、值守員和核查員，各司其職,。二是強(qiáng)培訓(xùn),。設(shè)立護(hù)林員培訓(xùn)基地，推行職業(yè)資格證書制度,，采取集中培訓(xùn),、現(xiàn)場教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等三種方式,，進(jìn)一步提高護(hù)林員綜合素質(zhì),。三是嚴(yán)考核。通過定時間,、定頻率,、定路線、定內(nèi)容工作法,，明確巡護(hù)職責(zé),。

　　四、堅持一個平臺統(tǒng)調(diào),，實現(xiàn)巡護(hù)智能化,。

　　突出“數(shù)字賦能”。一是天上查,。建設(shè)電子瞭望塔20座,，組網(wǎng)使用雙關(guān)攝像頭20個、無人機(jī)巢20個和卡口相機(jī)400個,，不斷增強(qiáng)“技防”能力,。二是地上巡。定制手持終端160部,，對巡護(hù)區(qū)域,、巡查內(nèi)容、考核規(guī)則等進(jìn)行設(shè)置,，護(hù)林員通過手持終端開展巡線打卡,、問題上報,，實現(xiàn)全留痕、可追溯,、可評價,。三是網(wǎng)上管。設(shè)立森林生態(tài)巡護(hù)指揮中心,，開發(fā)“愚公智巡”智慧林業(yè)平臺,，打造森林巡護(hù)“大腦”。

　　下一步,，閩侯縣將認(rèn)真貫徹今天會議精神,，進(jìn)一步提升森林生態(tài)巡護(hù)改革質(zhì)效，筑牢綠色發(fā)展根基,，全力打造林業(yè)生態(tài)建設(shè)“閩侯樣板”,，為中國式現(xiàn)代化福州實踐提供堅強(qiáng)的生態(tài)保障。

　　福州日報 張旭 嚴(yán)鑫 閩侯縣融媒體中心 林鑫 余圣建/文