新時(shí)代憲法宣傳教育的根本遵循
http://hrbznlm.com 2018-08-01 10:51:50 來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 【字號(hào) 大 中 小】
新時(shí)代的憲法宣傳教育應(yīng)當(dāng)以“尊崇憲法,、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法,、運(yùn)用憲法”為主題,深刻認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必然遵守的行為規(guī)范,,而且是保障公民權(quán)利的法律武器,大力弘揚(yáng)憲法精神,,維護(hù)憲法法律權(quán)威,,堅(jiān)定憲法自信,增強(qiáng)憲法自覺(jué),。
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,以前所未有的力度推進(jìn)全面依法治國(guó)進(jìn)程,,把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法擺在全面依法治國(guó)十分突出的位置,。習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合,對(duì)憲法作出了一系列重要論述,。
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。憲法是國(guó)家根本大法,,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位,、法律權(quán)威、法律效力,,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性,、長(zhǎng)期性。強(qiáng)調(diào)憲法集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,,是國(guó)家意志的集中體現(xiàn),。強(qiáng)調(diào)憲法是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。
強(qiáng)調(diào)在總體保持我國(guó)憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性,、權(quán)威性的基礎(chǔ)上推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,。我國(guó)憲法必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步,,必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展,,這是我國(guó)憲法發(fā)展的一個(gè)顯著特點(diǎn),,也是一條基本規(guī)律。強(qiáng)調(diào)憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì),、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,,才具有持久生命力。
強(qiáng)調(diào)憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施,。全面貫徹實(shí)施憲法是全面依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,。強(qiáng)調(diào)要完善憲法監(jiān)督制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)合憲性審查工作,,加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),。
強(qiáng)調(diào)憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù),憲法的偉力在于人民出自真誠(chéng)的信仰,。憲法宣傳教育是法治建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。強(qiáng)調(diào)要以設(shè)立國(guó)家憲法日為契機(jī),深入開(kāi)展憲法宣傳教育,,大力弘揚(yáng)憲法精神,,切實(shí)增強(qiáng)憲法意識(shí)。強(qiáng)調(diào)完善國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律的制度,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí),,做尊法學(xué)法守法用法的模范。強(qiáng)調(diào)加大全民普法力度,,建設(shè)社會(huì)主義法治文化,,樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念,。
強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。我國(guó)憲法確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位,確認(rèn)了黨在國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的核心地位,,這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),,是社會(huì)主義法治最根本的保證,。強(qiáng)調(diào)我國(guó)憲法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn),,黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)三者是有機(jī)的統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的系列重要論述,,涵蓋了憲法內(nèi)容的各個(gè)方面,,構(gòu)成了一個(gè)完整的憲法理論體系,為新時(shí)代憲法宣傳教育提供了根本遵循,。推動(dòng)憲法宣傳教育活動(dòng)深入開(kāi)展,,當(dāng)前尤其應(yīng)當(dāng)把握以下三點(diǎn)。
堅(jiān)持憲法宣傳教育與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合,,準(zhǔn)確把握新時(shí)代憲法宣傳教育的總體要求
新時(shí)代的憲法宣傳教育應(yīng)當(dāng)與學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合,,以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法,、遵守憲法,、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題,,大力弘揚(yáng)憲法精神,,維護(hù)憲法法律權(quán)威,堅(jiān)定憲法自信,,增強(qiáng)憲法自覺(jué),。應(yīng)當(dāng)通過(guò)宣傳教育,使廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情,、符合實(shí)際,、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法;深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯,、理論邏輯,、實(shí)踐邏輯的必然結(jié)果;深刻認(rèn)識(shí)到憲法不僅是全體公民必然遵守的行為規(guī)范,,而且是保障公民權(quán)利的法律武器,。通過(guò)宣傳教育,使廣大人民群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的重大意義,、主要內(nèi)容,、核心要義和精神實(shí)質(zhì),讓憲法精神深入人心,,以憲法精神凝心聚力,。
堅(jiān)持憲法宣傳教育與實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”緊密結(jié)合,準(zhǔn)確把握新時(shí)代憲法宣傳教育的主要舉措
2017年5月中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》,,是與中共中央、國(guó)務(wù)院“七五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)“七五”普法決議相配套的一個(gè)重要文件,,是新時(shí)代全民普法的標(biāo)志性舉措,。實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”不僅明確規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的普法責(zé)任,,也是全民普法理念和方式的一場(chǎng)深刻變革。
一是完善國(guó)家工作人員學(xué)習(xí)憲法法律制度,。2016年經(jīng)中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),,中組部、中宣部,、司法部,、人社部印發(fā)了《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的意見(jiàn)》。應(yīng)當(dāng)落實(shí)好這個(gè)意見(jiàn),,把憲法列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇和維護(hù)憲法。
二是落實(shí)把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系,。2016年經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò),,教育部、司法部,、全國(guó)普法辦印發(fā)了《青少年法治教育大綱》,。應(yīng)當(dāng)落實(shí)好這個(gè)大綱,把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系,,把憲法精神融入課堂教學(xué),、融入校園文化、融入實(shí)踐體驗(yàn),。
三是推動(dòng)憲法精神進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),。組織開(kāi)展各種形式的憲法精神進(jìn)基層活動(dòng),推動(dòng)憲法宣傳教育向基層延伸,,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,走入日常生活,、走入人民群眾,,并注意把憲法宣傳教育的好做法好經(jīng)驗(yàn)固定下來(lái),形成長(zhǎng)效機(jī)制,。
堅(jiān)持憲法宣傳教育的宏大敘事與具象表達(dá)緊密結(jié)合,,準(zhǔn)確把握新時(shí)代憲法宣傳教育的方式創(chuàng)新
新時(shí)代的憲法宣傳教育,一方面要有很強(qiáng)的政治性和法律性,,另一方面也要有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性,,在把握法治建設(shè)規(guī)律和現(xiàn)代傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上,,既要完整、準(zhǔn)確,、專業(yè),、權(quán)威、大視野,、大題目地?cái)⑹?,又要具體、形象,、生動(dòng),、直觀、有故事,、有細(xì)節(jié)地表達(dá),,以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、聽(tīng)得懂,、記得住的方式宣傳憲法,。
更加注重運(yùn)用堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐講好憲法故事。深入推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育,,需要同中國(guó)近現(xiàn)代歷史特別是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民長(zhǎng)期奮斗的光輝歷程緊密結(jié)合起來(lái),,同我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就緊密結(jié)合起來(lái),同推進(jìn)全面依法治國(guó),、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的實(shí)踐成果和寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合起來(lái),,同新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)針對(duì)性,、實(shí)效性,。
更加注重運(yùn)用依法維護(hù)人民群眾權(quán)益的案例弘揚(yáng)憲法精神。我國(guó)現(xiàn)行憲法是人民的憲法,。以人民為中心,,是黨的十九大確定堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。憲法不是高居廟堂,、束之高閣的法律,,而是與人民群眾生產(chǎn)生活、工作緊密聯(lián)系的法律,。要讓人民群眾崇尚憲法法律,,很重要的是要通過(guò)直接明了的宣傳,讓人民群眾真正感到憲法就是自己權(quán)益實(shí)現(xiàn)的根本保障,,捍衛(wèi)憲法的實(shí)施就是捍衛(wèi)人民群眾根本利益的實(shí)現(xiàn),。一個(gè)案例勝過(guò)10次說(shuō)教。應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用涉及人民群眾切身利益的案事例和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,,把依法處理的過(guò)程變成生動(dòng)深刻的全民憲法法律公開(kāi)課,。
更加注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維創(chuàng)新憲法宣傳教育形式,。互聯(lián)網(wǎng)是這個(gè)時(shí)代最大的變量,,也是最大的增量,。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)成為這個(gè)時(shí)代的基礎(chǔ)設(shè)施,成為年輕人,、知識(shí)階層等群體獲取信息第一渠道的時(shí)候,,互聯(lián)網(wǎng)思維應(yīng)該成為從事法治宣傳教育工作者的標(biāo)配。連接是互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì),。以用戶為中心,、內(nèi)容為王、體驗(yàn)至上,、眾籌眾包是互聯(lián)網(wǎng)思維的基本特征,。當(dāng)這種思維方式運(yùn)用到憲法宣傳教育中時(shí),會(huì)帶來(lái)很好的效果,,使憲法大主題“微”傳播,,以公眾需求為導(dǎo)向,提升憲法宣傳內(nèi)容的到達(dá)率,、閱讀率和點(diǎn)贊率,,實(shí)現(xiàn)憲法宣傳形式的可視化、可互動(dòng)和可體驗(yàn),。
更加注重運(yùn)用社會(huì)主義法治文化增強(qiáng)全社會(huì)憲法意識(shí),。新時(shí)代的憲法宣傳教育,需要借重社會(huì)主義法治文化的力量立心鑄魂,。當(dāng)前,,應(yīng)當(dāng)更加重視憲法文本的價(jià)值,倡導(dǎo)原原本本學(xué)憲法,,在公共場(chǎng)所,、在基層單位應(yīng)當(dāng)免費(fèi)贈(zèng)送憲法文本。讓憲法文化有形呈現(xiàn),,建好用好法治宣傳教育基地,,組織向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。充分利用憲法宣誓和國(guó)家憲法日,,增強(qiáng)憲法的儀式感,,也可考慮在節(jié)慶、新市民第一課,、新學(xué)期第一課、成人禮等活動(dòng)中,,增加憲法元素,,設(shè)置適當(dāng)?shù)某绦蚨Y敬憲法,。
作者:王發(fā)軒