閩侯新聞網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨閩侯縣第十三屆委員會第十一次全體會議決議（2020年12月30日中國共產(chǎn)黨閩侯縣第十三屆委員會第十一次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨閩侯縣第十三屆委員會第十一次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議,，于2020年12月30日在縣科技中心舉行。全會由縣委常委會主持,，縣委書記葉仁佑講話,，縣委副書記、縣長王建生部署明年全縣經(jīng)濟工作,。

　　出席這次會議的有縣委委員23人,，縣委候補委員7人?？h紀委委員,、有關(guān)方面負責(zé)同志，省第十次黨代會代表,、福州市第十一次黨代會代表,、縣第十三次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

　　全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和省委十屆十一次全會,、市委十一屆十二次全會精神，聽取和討論了葉仁佑受縣委常委會委托作的工作報告,，審議通過了《中共閩侯縣委關(guān)于制定閩侯縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。葉仁佑就《建議（討論稿）》向全會作了說明并講話,。

　　全會充分肯定了一年來縣委常委會的工作,，一致認為,面對國內(nèi)外形勢的深刻復(fù)雜變化，特別是突如其來的新冠肺炎疫情,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，縣委常委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹落實中央和省,、市委決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，堅持新發(fā)展理念,，堅持以改革開放為動力，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越,，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù),，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，一以貫之全面從嚴治黨,，經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,，濱江新城建設(shè)穩(wěn)步推進，民生保障有力有效,，社會大局保持穩(wěn)定,，各項事業(yè)發(fā)展取得新進展新突破。

　　全會高度評價全縣決勝全面建成小康社會取得的決定性成就,?！笆濉睍r期，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3個百億級臺階,，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元,，財政收入總量保持全省縣（市）區(qū)前列，縣域經(jīng)濟綜合競爭力,、縣域經(jīng)濟實力蟬聯(lián)全國百強榜,、全省十強榜，縣域投資潛力躋身全國第9位,。產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)優(yōu)化,，汽車、機電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例逐步優(yōu)化。創(chuàng)新動能持續(xù)釋放,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造體系加快構(gòu)建,。濱江新城建設(shè)邁出新步伐，國土空間規(guī)劃（2020-2035）啟動編制,，區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局初現(xiàn),，城市框架全面拉開，綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善,，成為全省首個通地鐵縣,；鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力,，美麗鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋。改革開放不斷深化,，政府職能加快轉(zhuǎn)變,，各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。民生福祉持續(xù)增進,，脫貧攻堅提前完成,，社會保障體系覆蓋面日益擴大，人均收入水平明顯提高,，民生基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,，“整潔閩侯”行動深入開展，生態(tài)環(huán)境綜合治理成效顯著,。法治閩侯,、文化閩侯、平安閩侯建設(shè)全面加強,，縣域治理現(xiàn)代化加快推進,。“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)即將完成,，全面建成小康社會勝利在望,。閩侯發(fā)展取得重大成就，根本在于有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，得益于全縣廣大黨員干部群眾真抓實干,、團結(jié)奮斗,。

　　全會深入分析了新發(fā)展階段閩侯發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，從國際看,，世界百年未有之大變局加速演進,，全球經(jīng)濟增長乏力，國際環(huán)境不確定性前所未有,。從全國看,，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主義制度的優(yōu)勢和特色更加凸顯,，同時區(qū)域發(fā)展分化態(tài)勢顯著,，新一輪城市競逐日趨激烈,。從省市看,，“多區(qū)疊加”政策賦予福州廣闊舞臺，省會城市綜合優(yōu)勢突出,，在閩東北區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的引擎作用更加明顯,，同時“沿江向?！卑l(fā)展戰(zhàn)略加快實施，資源指標投向更加集中精準,，縣區(qū)之間競爭壓力更大。從閩侯看，緊鄰福州中心城區(qū),，承接福州現(xiàn)代化國際城市溢出效應(yīng)優(yōu)勢明顯,，立體交通網(wǎng)絡(luò)與中心城區(qū)已無縫銜接；入駐有福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū),、福州高新區(qū),，“三創(chuàng)”資源豐富、潛力巨大,；入選國家級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣,，政策賦能助推城市發(fā)展迎來新機遇；汽車,、機電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，園區(qū)標準化建設(shè)成效日益顯現(xiàn)，新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)全面布局,；“八閩首邑”歷史悠久、底蘊深厚,，大山大水,、風(fēng)景壯美，文旅融合發(fā)展前景廣闊,。但也要看到,，閩侯縣正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段,，思想解放不夠,，創(chuàng)新驅(qū)動仍顯乏力，重大項目,、重點產(chǎn)業(yè)布局相對滯后,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低、規(guī)模小,，重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域改革力度不大,，城市建設(shè)水平不高，民生欠賬較多,，生態(tài)環(huán)保任重道遠,，社會治理存在短板。全縣上下要胸懷“兩個大局”,，深刻認識重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的新變化新要求,，深刻認識全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越的新使命新任務(wù),，在國家、省,、市大格局,、大目標、大戰(zhàn)略中找準定位,、謀劃發(fā)展,，增強機遇意識和風(fēng)險意識，發(fā)揚斗爭精神,，準確識變,、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,，奮力開創(chuàng)新時代濱江新城建設(shè)新局面,。

　　全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，全面貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本方略,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，融入新發(fā)展格局，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持以人民為中心,，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹落實“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，以國家級縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣為抓手,，全力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快區(qū)域融合發(fā)展,，推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,，主動對標全面融入福州現(xiàn)代化國際城市,，奮力開啟新時代濱江新城建設(shè)新征程，努力在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越中爭當(dāng)排頭兵,。

　　全會提出了“十四五”時期發(fā)展主要目標和到二〇三五年遠景目標,。“十四五”時期,，要努力實現(xiàn)綜合實力再上新臺階,、城市建設(shè)取得新成就、創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)新突破,、改革開放邁出新步伐,、社會文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步,、民生福祉達到新水平,、縣域治理得到新提升。到二〇三五年,，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之時,，閩侯縣將率先實現(xiàn)全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，全面建成“產(chǎn)城聯(lián)動,、創(chuàng)新高地,、山水融合、文化彰顯,、宜居宜業(yè)”的新時代濱江新城,。

　　全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，構(gòu)建高水平創(chuàng)新平臺體系,，培育更具競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)集群，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,，完善科技創(chuàng)新體制機制,，全力建設(shè)福州“三創(chuàng)”策源地和動力源。

　　全會提出,，堅持提升城市發(fā)展能級,，健全完善國土空間規(guī)劃體系，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,，推進宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)化,，強化城市經(jīng)營管理,，對標福州現(xiàn)代化國際城市，加快建設(shè)濱江新城,。

　　全會提出,，堅持發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進園區(qū)標準化建設(shè),，做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地,，持續(xù)推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。

　　全會提出,，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略通道,，全面促進消費擴容提質(zhì),，積極擴大有效投資，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,，著力構(gòu)建新發(fā)展格局,。

　　全會提出，堅持深化改革激發(fā)活力,，做大做強國企平臺,，充分激發(fā)民營經(jīng)濟活力，深化要素市場化配置改革,，形成高標準營商環(huán)境,，切實增強高質(zhì)量發(fā)展超越新動能。

　　全會提出,，堅持擴大對外開放,，提高招商引資實效，實施“走出去”戰(zhàn)略,，發(fā)展更高水平開放型經(jīng)濟,，努力開拓合作共贏新局面。

　　全會提出,，堅持全面推進鄉(xiāng)村振興,，提升特色農(nóng)業(yè)競爭力，因地制宜推進鄉(xiāng)村建設(shè),，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

　　全會提出,，堅持提升首邑文化影響力,，全面提高社會文明程度，推進首邑文化全面繁榮,，推動文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,，提升公共文化服務(wù)水平，推進文化繁榮發(fā)展,。

　　全會提出，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念,，積極融入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),，促進綠色低碳發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,，構(gòu)建高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng),，推進生態(tài)文明建設(shè)。

　　全會提出,，堅持完善民生保障體系,，多渠道促進居民增收，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，重塑教育強縣,，全面推進健康閩侯建設(shè)，健全社會保障體系,，科學(xué)應(yīng)對人口老齡化,，全面提升人民群眾獲得感、幸福感,。

　　全會提出,，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強安全體系和能力建設(shè),，加強和改進社會治理,，推進法治閩侯建設(shè)，深化平安閩侯建設(shè),，健全村居（社區(qū)）治理體系,，健全完善大治理體系。

　　全會提出,，堅持深化對臺融合發(fā)展,，深化經(jīng)濟領(lǐng)域融合，深化社會領(lǐng)域融合,，深化文化領(lǐng)域融合,，發(fā)揮“首邑”優(yōu)勢，建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園。

　　全會提出,，充分調(diào)動一切積極因素,，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進社會主義政治建設(shè),，深化港澳僑合作,，健全規(guī)劃制定和落實機制，確保實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,。

　　全會強調(diào),，全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨的十九屆五中全會精神,，全面貫徹落實省委十屆十一次全會,、市委十一屆十二次全會部署要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓,，搶抓機遇,，乘勢而上，馬上就辦,、真抓實干,，推動“十四五”發(fā)展各項目標任務(wù)落細落實。提高黨領(lǐng)導(dǎo)貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平,，為全方位推動閩侯高質(zhì)量發(fā)展超越提供根本保證。

　　全會號召,，全縣上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省、市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，凝心聚力,，同心同德，主動對標,，全面融入福州現(xiàn)代化國際城市,，奮力開啟新時代濱江新城建設(shè)新征程，為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標而努力奮斗,！

　　就如何做好明年經(jīng)濟工作,，會議強調(diào)，要重點實施好六大領(lǐng)域提升工程項目,。一要實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新提升工程系列項目,。培育高新，推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，加大高層次人才引進力度；做強工業(yè),，開展汽車產(chǎn)業(yè)“固舊拓新”行動,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級行動、工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴容行動,，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐,；做大三產(chǎn)，開展促銷活動,、提升商貿(mào)物流,、發(fā)展總部經(jīng)濟、打造地鐵商圈,、抓好全域旅游,；做活農(nóng)業(yè)，抓糧食生產(chǎn),、抓特色產(chǎn)業(yè),、抓質(zhì)量品質(zhì),、抓融合發(fā)展,，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要實施城市品質(zhì)和古厝保護提升工程系列項目,。提升宜居品質(zhì),，開展城鄉(xiāng)品質(zhì)提升“十位一體”專項行動，持續(xù)深化“整潔閩侯”專項行動,，加快推動城鎮(zhèn)更新,；完善基礎(chǔ)配套，重點完善路,、水,、電、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域基礎(chǔ)配套,；增強保護意識,，保護歷史文脈，開展新一輪古厝普查登記和保護利用行動,，推進歷史文化街區(qū)建設(shè),；推動鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，加快完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,，大力培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，不斷健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,。三要實施生態(tài)閩侯和綠色生活提升工程系列項目。持續(xù)推進中央環(huán)保督察反饋問題整改和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,、群眾反映強烈的環(huán)保問題整改,；打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn),、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),；加強生態(tài)保護修復(fù)，開展閩江烏龍江“兩江四岸”環(huán)境提升工作,，持續(xù)抓好河湖“清四亂”工作,，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，培育壯大節(jié)能環(huán)保,、清潔生產(chǎn),、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。四要實施群眾獲得感和安全感提升工程系列項目,。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障機制,，繼續(xù)做好穩(wěn)崗保就業(yè)各項工作,；圍繞建設(shè)教育強縣目標，大力實施“優(yōu)質(zhì)學(xué)校,、優(yōu)秀校長,、優(yōu)秀教師”帶動工程；圍繞健康閩侯建設(shè),，擴大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給,，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,；增加養(yǎng)老床位,，推動社區(qū)養(yǎng)老，豐富養(yǎng)老模式,，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,；加大土地供應(yīng)力度，加快實施安置房項目,，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，廣泛開展高雅藝術(shù)走進閩侯,、民俗節(jié)慶藝術(shù)季等群眾性文化活動,，加大朗讀亭、圖書室等文化設(shè)施布局投放力度,，完善全民健身公共服務(wù)體系,，建成縣青少年校外活動中心,；推行“閩侯一張網(wǎng)”治理模式，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和完善應(yīng)急管理體系,，深化“雪亮工程”建設(shè)應(yīng)用，建設(shè)更高水平的“平安閩侯”,。五要實施營商環(huán)境和政府服務(wù)提升工程系列項目,。用好惠企政策，抓配套,、抓宣傳,、抓兌現(xiàn)；優(yōu)化審批服務(wù),，深化放管服改革,，推動“全城通辦”政務(wù)服務(wù)，對標先進,、大膽創(chuàng)新,，打響在閩侯“好辦事、事好辦”的政務(wù)服務(wù)品牌,；持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,、國資國企改革、金融體制改革,；加大幫扶力度,，落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)和項目制度,、“一企一議”和重大項目要素保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度,，企業(yè)、項目溝通服務(wù)制度,。六要實施招商效率和招商質(zhì)量提升工程系列項目,。促落地促轉(zhuǎn)化，完善項目準入機制,，健全招商工作制度,，用好各類招商資源平臺；走出去找項目,，堅持“一把手”招商,、“走出去”招商；穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào),，落實新出臺的《閩侯縣關(guān)于進一步支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施》,，鼓勵臺資企業(yè)落地發(fā)展，同時全面提高對外開放水平,，繼續(xù)實行企業(yè)出口保險制度,，加大外貿(mào)企業(yè)扶持力度,，支持發(fā)展跨境電商。

　　會議要求,，要堅持統(tǒng)籌兼顧,，抓好疫情防控、沖刺經(jīng)濟指標,、落實安全責(zé)任,、強化“兩違”整治、鞏固抗旱成果,、做好防寒工作,、抓好春運工作、保障市場供應(yīng),、開展慰問活動,、加強值班值守等歲末年初各項工作。

　?。ㄩ}侯縣融媒體中心 林若野 洪琦）