執(zhí)筆：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 孫壯志

　　今年7月，習(xí)近平主席出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤,，并應(yīng)邀出席金磚國(guó)家工商論壇,、“金磚+”領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)等一系列重要活動(dòng)，發(fā)表了重要講話,。在這些講話中,，習(xí)近平主席準(zhǔn)確把握未來(lái)10年全球治理體系深刻重塑的大勢(shì)，明確提出堅(jiān)持多邊主義,、完善全球治理的主張,，闡釋未來(lái)加強(qiáng)與金磚國(guó)家及廣大發(fā)展中國(guó)家合作的良好愿望，為金磚國(guó)家積極參與推動(dòng)全球治理變革,、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系指明了方向,。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)政治格局大變革大調(diào)整，金磚國(guó)家應(yīng)牢牢把握歷史大勢(shì),，緊緊圍繞時(shí)代主題,，堅(jiān)持多邊主義，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,，奏響發(fā)展中國(guó)家合作的時(shí)代強(qiáng)音,，努力讓第二個(gè)“金色十年”的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　合力打造第二個(gè)“金色十年”

　　2009年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人舉行首次會(huì)晤,。10年來(lái),，在全球經(jīng)濟(jì)和政治形勢(shì)發(fā)生急劇變化的大背景下，金磚國(guó)家在雙邊和多邊層面的合作都達(dá)到較高水平,，國(guó)際影響力與日俱增,。首先是合作領(lǐng)域不斷拓展，從最初探討應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和保障糧食,、能源安全等議題,，逐步擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、安全,、民生及區(qū)域合作等多個(gè)領(lǐng)域,。其次是建立起多層次合作機(jī)制，啟動(dòng)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、新開(kāi)發(fā)銀行,、應(yīng)急儲(chǔ)備安排,、工商理事會(huì)、智庫(kù)理事會(huì)等,，開(kāi)展各種形式的人文交流與合作,。再次是積極爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，就全球治理和地區(qū)問(wèn)題表明共同立場(chǎng),。不僅中國(guó),、俄羅斯、印度,、巴西,、南非五國(guó)相互關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng)，而且金磚國(guó)家在世界舞臺(tái)上的影響力也大幅提升,，成為不容忽視的重要力量,。

　　首個(gè)10年，金磚國(guó)家合作態(tài)勢(shì)良好,、亮點(diǎn)紛呈,。五國(guó)秉持開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神,，推動(dòng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷深入,，深化了團(tuán)結(jié)互信，增進(jìn)了五國(guó)人民福祉,，為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇并重回增長(zhǎng)之路作出了突出貢獻(xiàn),。金磚機(jī)制還為五國(guó)與相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作開(kāi)辟了廣闊前景，在貿(mào)易便利化,、服務(wù)貿(mào)易,、電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面不斷深化合作,，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,。金磚國(guó)家通過(guò)與發(fā)展中國(guó)家對(duì)話，進(jìn)一步拓寬了合作的地理范圍,，在世界舞臺(tái)上扮演著重要角色,。

　　去年9月，在中國(guó)廈門,，金磚五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致決定深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,，鞏固經(jīng)貿(mào)財(cái)金、政治安全,、人文交流“三輪驅(qū)動(dòng)”合作架構(gòu),，確立“金磚+”合作理念，描繪出第二個(gè)“金色十年”的美好愿景。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),，未來(lái)10年,，將是世界經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵10年；將是國(guó)際格局和力量對(duì)比加速演變的10年,；將是全球治理體系深刻重塑的10年,。因此，第二個(gè)10年對(duì)金磚國(guó)家的發(fā)展與合作至關(guān)重要,。要抓住這個(gè)重大歷史機(jī)遇,，推動(dòng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡,，使世界和平的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固,，為完善全球治理體系,、擴(kuò)展各國(guó)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家發(fā)展空間,、促進(jìn)全世界繁榮穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

　　金磚國(guó)家合作代表著一種新的方向,。它緊扣世界發(fā)展潮流,，體現(xiàn)了國(guó)際格局的深刻變化。在未來(lái)發(fā)展中,，人類仍將面臨一系列重大抉擇,，如世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中前行,，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏,，恐怖主義、武裝沖突的陰霾揮之不去,；單邊主義,、保護(hù)主義愈演愈烈，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到嚴(yán)重沖擊,。要合作還是要對(duì)立,，要開(kāi)放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑,，國(guó)際社會(huì)再次走到何去何從的十字路口,。在這種情況下，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、維護(hù)公正合理的國(guó)際秩序成為金磚國(guó)家的首要任務(wù),。未來(lái)10年，金磚國(guó)家將共同建設(shè)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，促進(jìn)創(chuàng)新和工業(yè)化合作，聯(lián)手加快經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更多務(wù)實(shí)成果為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的合作樹(shù)立樣板,。金磚國(guó)家要一道努力,，讓金磚合作造福金磚國(guó)家民眾、惠及各國(guó)人民,，在第二個(gè)“金色十年”大放異彩,。

　　攜手構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體

　　金磚國(guó)家合作摒棄零和博弈、霸權(quán)思維,，反對(duì)以大欺小,、恃強(qiáng)凌弱，倡導(dǎo)新合作觀,。習(xí)近平主席評(píng)價(jià)稱,，金磚合作摒棄了政治和軍事結(jié)盟的老套路，拒絕了意識(shí)形態(tài)劃線的老思維,，超越了你輸我贏,、贏者通吃的老觀念，是國(guó)際關(guān)系和國(guó)際合作的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新,。當(dāng)今世界,，國(guó)與國(guó)之間的相互聯(lián)系、相互依存越來(lái)越緊密,，不僅表現(xiàn)在貿(mào)易,、投資、生產(chǎn),、市場(chǎng)等方面相互需要,，而且在安全、環(huán)境等方面相互依賴加深,，在文化觀念上交流互鑒增多,。中國(guó)倡導(dǎo)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體順應(yīng)了這樣的世界發(fā)展大勢(shì)，而金磚國(guó)家開(kāi)展廣泛合作的實(shí)踐也詮釋了通向人類命運(yùn)共同體的路徑,。作為國(guó)際上新發(fā)展起來(lái)的積極力量,，金磚國(guó)家要把握發(fā)展機(jī)遇，合力克服挑戰(zhàn),，共同為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮建設(shè)性作用。

　　習(xí)近平主席為金磚國(guó)家開(kāi)展務(wù)實(shí)合作提出了四點(diǎn)建議,。第一,，堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)開(kāi)放經(jīng)濟(jì),。堅(jiān)定建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),，共同引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放,、包容、普惠,、平衡,、共贏方向發(fā)展。第二,，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，把握發(fā)展機(jī)遇。加大創(chuàng)新投入,，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場(chǎng)活力。樹(shù)立全球視野,，深化國(guó)際創(chuàng)新交流合作,，讓科技進(jìn)步惠及更多國(guó)家和人民。第三,，堅(jiān)持包容普惠,，造福各國(guó)人民,。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境發(fā)展,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感。第四,，堅(jiān)持多邊主義,，完善全球治理。敦促各方切實(shí)遵守共同制定的國(guó)際規(guī)則,，堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,。堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，繼續(xù)推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革,，提高新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán),。

　　這四點(diǎn)建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性。一方面,，表明反對(duì)經(jīng)濟(jì)霸權(quán)主義,、單邊主義的鮮明立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)這種只謀求一己之私的狹隘做法將損害國(guó)際社會(huì)共同利益,，阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng),；另一方面,，堅(jiān)持開(kāi)放、創(chuàng)新,、合作,、共贏的原則，強(qiáng)調(diào)在新科技帶來(lái)的新機(jī)遇面前,，每個(gè)國(guó)家都有平等發(fā)展權(quán)利,。金磚國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上的后發(fā)國(guó)家，要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，就不能固步自封,，而必須利用先進(jìn)科技成果，對(duì)自身體制機(jī)制進(jìn)行改革,，消除各種阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壁壘和障礙,，促進(jìn)相互開(kāi)放，主動(dòng)創(chuàng)造良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。通過(guò)不懈努力,，以對(duì)話解決爭(zhēng)端，消除文明隔閡,，金磚國(guó)家必將為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系發(fā)揮獨(dú)特的引領(lǐng)作用,。

　　共建一帶一路國(guó)際合作新平臺(tái)

　　經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的努力，中國(guó)不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大進(jìn)步,、人民生活極大改善,，而且與世界經(jīng)濟(jì)形成了良性互動(dòng)，特別是與廣大發(fā)展中國(guó)家深度合作,，經(jīng)貿(mào)關(guān)系愈益密切,，在交往交流中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展進(jìn)步。在中國(guó)的外交布局中,，發(fā)展中國(guó)家始終是重要方面,，與發(fā)展中國(guó)家的合作始終是優(yōu)先方向之一。當(dāng)前,，中國(guó)要應(yīng)對(duì)前所未有的外部經(jīng)濟(jì)壓力,，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作尤為重要,。

　　2013年習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的合作迎來(lái)新契機(jī),。5年來(lái),，“一帶一路”建設(shè)取得巨大成就，有力推動(dòng)了參與國(guó)政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通,。作為國(guó)際合作的新平臺(tái),，“一帶一路”尤其在發(fā)展中國(guó)家得到廣泛支持和積極參與。金磚國(guó)家中的南非和巴西兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參加了2017年在北京舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,。隨著“一帶一路”建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn),，我國(guó)面向發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放步伐不斷加快。共建“一帶一路”,，是習(xí)近平主席此次亞非之行講話中的高頻詞,。“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則,，從理念化為行動(dòng),，釋放出雙邊、多邊經(jīng)濟(jì)合作的巨大潛力,，正在造福越來(lái)越多的國(guó)家和人民,，為人類社會(huì)探索出一條合作共贏的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)勵(lì)精圖治走自己的發(fā)展道路,，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)引起各國(guó)廣泛關(guān)注,。同時(shí),，中國(guó)積極推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家之間的合作。一方面,，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的經(jīng)濟(jì)援助,，特別是加大重大民生項(xiàng)目投資力度,；另一方面,，支持發(fā)展中國(guó)家走符合自身國(guó)情的發(fā)展道路，推動(dòng)全球治理體系變革,，呼吁國(guó)際社會(huì)給予發(fā)展中國(guó)家更大發(fā)展空間,。中國(guó)將積極開(kāi)展南南合作，努力為新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展創(chuàng)造更大機(jī)遇,。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào),，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、落實(shí)2030年議程開(kāi)辟新空間,。“一帶一路”倡議源于中國(guó),，屬于世界,。中國(guó)真誠(chéng)希望金磚國(guó)家,、非洲國(guó)家、廣大新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家加入共建“一帶一路”伙伴網(wǎng)絡(luò),，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國(guó)家和人民,。

　　新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)成為平等互惠的全球自由貿(mào)易和以此為基礎(chǔ)的全球秩序的主要支持力量，合作潛力巨大,，彼此之間擁有很多尚待開(kāi)發(fā)的合作空間,。同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也面臨很多相似的困難和挑戰(zhàn),。他們同發(fā)達(dá)國(guó)家的南北差距仍很明顯,，各國(guó)內(nèi)部也不同程度地存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)為發(fā)展中國(guó)家提供了一把解決發(fā)展難題的金鑰匙,，有利于發(fā)展中國(guó)家排除外部干擾，堅(jiān)持自主選擇的發(fā)展道路,，并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和戰(zhàn)略對(duì)接,。同時(shí)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)際治理規(guī)則的制定,，維護(hù)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,，在國(guó)際事務(wù)中相互支持、相互包容,、相互尊重,，努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年09月04日07版）