近日，《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的意見》正式印發(fā),，這是全面貫徹落實黨的二十大精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，提振民營企業(yè)發(fā)展信心,，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力的迫切需要,。

　　實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，推進高質(zhì)量發(fā)展，有哪些重要改革突破,？記者專訪了福建省發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人,。

　　問：

　　習(xí)近平總書記指出，民營經(jīng)濟是我們黨長期執(zhí)政,、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量,。在2019年參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)，福建是民營經(jīng)濟大省,，要堅持“兩個毫不動搖”,。省委和省政府專門出臺意見，對實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署,，主要有哪些方面考慮,？

　　答：

　　民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，支持民營經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記對正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述,，反復(fù)強調(diào)“兩個毫不動搖”“三個沒有變”“兩個健康”,。黨的二十大對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出戰(zhàn)略部署。7月14日,，黨中央,、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，對促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大作出新的重大部署,。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視和對民營經(jīng)濟人士的真切關(guān)懷,。

　　問：

　　在習(xí)近平總書記重要論述指引下，經(jīng)過多年發(fā)展,，民營經(jīng)濟已成為福建經(jīng)濟的特色所在,、活力所在、優(yōu)勢所在,，呈現(xiàn)“七七七八九”的貢獻格局,。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，福建正處在全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,，民營經(jīng)濟發(fā)展具有扎實基礎(chǔ),、擁有新的機遇,，也面臨一些挑戰(zhàn),。本次出臺的意見，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述,，傳承弘揚習(xí)近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐,，堅決貫徹黨中央決策部署，旗幟鮮明堅持“兩個毫不動搖”，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略,，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護,，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營,、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量,，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，努力讓民營經(jīng)濟像綠水青山一樣,，成為福建的驕傲,，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章中作出積極貢獻。

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間曾六年七下晉江調(diào)研,，總結(jié)提出“晉江經(jīng)驗”,，黨的十八大以來，多次強調(diào)“晉江經(jīng)驗”現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義,。近期發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出“要創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’”,。《意見》是如何貫徹落實的,？

　　答：

　　習(xí)近平總書記在福建工作期間總結(jié)提煉的“晉江經(jīng)驗”,，是福建民營經(jīng)濟發(fā)展的獨特優(yōu)勢和寶貴財富。新時代,，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深刻理解把握“六個始終堅持”和“處理好五大關(guān)系”蘊含的科學(xué)理念和工作方法,，不斷豐富發(fā)展“晉江經(jīng)驗”的目標(biāo)任務(wù),、路徑選擇、精神動力,、品格品質(zhì),、環(huán)境條件、服務(wù)保障等內(nèi)容,，推動福建從民營經(jīng)濟大省向民營經(jīng)濟強省跨越突破,。

　　一是聚焦新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，把握新福建宏偉藍圖和“四個更大”等重要要求,，提出以創(chuàng)新增動能,，以轉(zhuǎn)型優(yōu)結(jié)構(gòu)，以改革激活力,，以開放拓空間,，以共享增福祉，加大對民營企業(yè)的鼓勵,、支持,、引導(dǎo)力度，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，讓民營經(jīng)濟這片“森林”更加郁郁蔥蔥、生機勃勃,。

　　二是聚焦優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，提出加快構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境,、良法善治的法治環(huán)境、便利高效的政務(wù)環(huán)境,，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,，從政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，推動廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家進一步激發(fā)創(chuàng)新活力,、激揚創(chuàng)業(yè)豪情,、激蕩創(chuàng)造熱潮。

　　問：

　　三是聚焦?fàn)I造良好社會氛圍,，發(fā)揚福建重商,、親商、愛商的優(yōu)良傳統(tǒng),，持續(xù)激發(fā)民營企業(yè)家敢為人先,、敢拼會贏的精神特質(zhì)，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,，提出暢通政企溝通渠道,，深入踐行企業(yè)家精神，加強民營企業(yè)黨的建設(shè),，促進民營經(jīng)濟人士健康成長,，打造愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，切實把福建打造成為重商親商愛商的膏腴之地,。

　　省委全會強調(diào)要著力推動高質(zhì)量發(fā)展,，讓民營經(jīng)濟這片“森林”更加“本固枝榮”?！兑庖姟吩谝龑?dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念,，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子有哪些具體舉措？

　　答：

　　《意見》將新發(fā)展理念完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹到新時代民營經(jīng)濟強省建設(shè)的全過程各領(lǐng)域，引導(dǎo)民營企業(yè)提高產(chǎn)品,、服務(wù)的質(zhì)量和效益,，更多向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈的中高端及基礎(chǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量,、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一。

　　一是堅持科技自立自強,。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,，完善高等學(xué)校、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機制,，積極引進“大院大所大平臺大機構(gòu)”,，深入實施卓越工程師培養(yǎng)等人才項目，支持民營企業(yè)承擔(dān)實施重大科技項目,，參與構(gòu)建多層次科技創(chuàng)新平臺體系,，打造創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合共同體，以創(chuàng)新驅(qū)動增添動能,，推動民營經(jīng)濟成為實現(xiàn)科技自立自強和產(chǎn)業(yè)鏈自主可控的重要力量,。

　　二是堅持發(fā)展實體經(jīng)濟。加快推進產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈升鏈建鏈,，打造布局合理,、區(qū)域特色明顯的產(chǎn)業(yè)集群，整合提升產(chǎn)業(yè)平臺,，培育一批世界一流企業(yè),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)深度融合、嵌入式發(fā)展,，推動高端化,、智能化、綠色化發(fā)展,，支持民營企業(yè)向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸,，開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā),，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動民營經(jīng)濟成為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量,。

　　問：

　　三是堅持規(guī)范和引導(dǎo),。完善市場化重整機制，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展,、合規(guī)經(jīng)營,，完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，加強全面質(zhì)量管理,，構(gòu)建品牌架構(gòu)體系,，支持積極參與混合所有制改革。依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,，研究鼓勵民間資本參與的項目清單并加強推介,，引導(dǎo)民營企業(yè)深度融入新安全格局，建立全面風(fēng)險管理體系,，加強核心基礎(chǔ)零部件等生產(chǎn)保障,，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

　　《意見》在推動民營經(jīng)濟服務(wù)和融入新發(fā)展格局方面提出了哪些舉措,？

　　答：

　　《意見》著力推進制度型開放,，支持民營企業(yè)打造全球閩商經(jīng)貿(mào)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，深度融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”,，以開放提升拓展空間,，推動民營企業(yè)更好利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，成為積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的重要力量,。

　　一是深度融入全國統(tǒng)一大市場,。清理廢除含有地方保護、市場分割,、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場的政策,。引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與國家重大戰(zhàn)略和新福建建設(shè)，積極對接長江經(jīng)濟帶,、粵港澳大灣區(qū)等,，充分利用泛珠三角區(qū)域合作、閩浙贛皖區(qū)域協(xié)作等平臺,，加強省際產(chǎn)業(yè)對接合作,。

　　問：

　　二是鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)用足用好區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等規(guī)則,，深耕海外市場,。引導(dǎo)民營企業(yè)優(yōu)化研發(fā)生產(chǎn)營銷服務(wù)布局，加快培育享譽全球的知名品牌,。鼓勵民營企業(yè)參與共建“一帶一路”,，參與推動中國—印度尼西亞,、中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)以及中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等重點園區(qū)建設(shè)。支持民營企業(yè)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。加快構(gòu)建植根福建,、面向全球的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

　　省委全會強調(diào)要著力優(yōu)化營商環(huán)境,，讓民營經(jīng)濟這片“森林”盡享“陽光雨露”?！兑庖姟吩诩涌鞝I造市場化,、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,，激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力方面有哪些舉措,？

　　答：

　　《意見》聚焦民營企業(yè)關(guān)切，提出營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一流營商環(huán)境,，破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,，依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力,。

　　一是打造公平競爭的市場環(huán)境,。全面落實公平競爭制度，加強政務(wù)誠信建設(shè),，持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘,，全面開展市場準(zhǔn)入效能評估，清理規(guī)范行政審批,、許可,、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)，清理與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入,、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)補貼等歧視性規(guī)定和做法，以有序競爭筑牢基石,，增強民營企業(yè)公平參與市場競爭的活力,。

　　二是打造良法善治的法治環(huán)境。深化海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè),。準(zhǔn)確適用民營經(jīng)濟主體違法行為處理的法律法規(guī),，規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施和涉案財產(chǎn)處置程序，加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度,，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動,、行刑銜接的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護體系，依法推行涉企行政執(zhí)法“首違不罰”,、“輕微不罰”,，以公正法治穩(wěn)定預(yù)期,，增強民營企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展的信心。

　　三是打造便利高效的政務(wù)環(huán)境,。創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,，建設(shè)企業(yè)掌上服務(wù)專區(qū)，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)好辦”,，全面推行惠企政策“免申即享”,，健全涉企收費長效監(jiān)管機制，完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制,，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光,，加快打造能辦事、好辦事,、辦成事的“便利福建”,，打響數(shù)字化營商環(huán)境品牌，以優(yōu)質(zhì)政務(wù)貼心服務(wù),，增強民營企業(yè)享受宜商優(yōu)惠政策的便利,。

　　問：

　　四是打造保障有力的要素環(huán)境。鼓勵金融機構(gòu)針對民營企業(yè)和個體工商戶特點推出差異化金融產(chǎn)品,，深化產(chǎn)教融合,、校企合作，有序推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，探索和健全排污權(quán),、用能權(quán)、用水權(quán),、碳排放權(quán)等交易機制,，加快構(gòu)建流動自主有序、配置更加高效公平的要素市場化體制機制,，以服務(wù)提質(zhì)強化保障,，增強民營企業(yè)高效平等獲取要素的能級。

　　省委全會強調(diào)要著力營造重商親商愛商的濃厚氛圍,，讓民營經(jīng)濟這片“森林”扎根“肥沃土壤”,。《意見》在營造促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍,，有哪些具體舉措,？

　　答：

　　《意見》提出要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè),全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,，加快建設(shè)具有福建特色的民營企業(yè)全生命周期服務(wù)模式和服務(wù)鏈條,，構(gòu)筑“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干,、群眾敢首創(chuàng)”良性機制,，以親清互促優(yōu)化環(huán)境，增強民營企業(yè)行穩(wěn)致遠的發(fā)展決心,。

　　一是主動靠前服務(wù)民營企業(yè),。弘揚“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng),，完善與商會組織,、民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，大力推進閩商回歸工程,，探索構(gòu)建“企業(yè)訴求—平臺吹哨—部門報到”助企服務(wù)制度,，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系省內(nèi)外商會機制。強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo),，落實企業(yè)家參與涉企政策制定機制,，提升涉企政策穩(wěn)定性,、連續(xù)性和針對性,。

　　二是制度化規(guī)范政商交往。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵和約束并重,，明晰政商交往邊界和底線，推動政商交往親而有度,、清而有為,。建立健全容錯糾錯機制，嚴(yán)肅查處在涉企服務(wù)中懶政怠政,、不作為慢作為等問題,。鼓勵民營經(jīng)濟人士積極主動同各級黨委和政府及部門溝通交流，成為親清新型政商關(guān)系的模范,。

　　問：

　　三是加強優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍建設(shè),。完善民營經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)體系，健全年輕一代民營經(jīng)濟人士培育“導(dǎo)師制”,，推動事業(yè)新老交接和有序傳承,。深入踐行企業(yè)家精神，加強閩商文化研究,，總結(jié)富有福建特色,、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長規(guī)律，研究設(shè)立“福建民營企業(yè)家日”,。深化黨建強企“聯(lián)合行動”,，探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式。

　　《意見》對引導(dǎo)民營企業(yè)履行社會責(zé)任提出了哪些具體舉措？

　　答：

　　《意見》堅持以共享發(fā)展增進福祉,，引導(dǎo)民營企業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，助推縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距,，積極投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè),，做到“富而有責(zé)、富而有義,、富而有愛”,，成為促進共同富裕的重要力量。

　　一是引導(dǎo)培育壯大中等收入群體,。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位政策,，鼓勵民營企業(yè)自主自愿擴大吸納就業(yè)。引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,，完善工資分配制度,，提高勞動報酬在初次分配中的比重，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工,。

　　二是引導(dǎo)促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，積極投身“萬企興萬村”行動。支持民營企業(yè)參與新時代山海協(xié)作,，引導(dǎo)沿海地區(qū)民營企業(yè)有序向山區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,。

　　問：

　　三是支持更好履行社會責(zé)任。鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者,，將社會責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略,、日常運營、產(chǎn)品全生命周期中,。鼓勵民營企業(yè)參與應(yīng)急救災(zāi),，支持國防建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)有序參與境外項目,，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),。

　　《意見》提出了一系列實實在在的政策舉措，如何推動各項舉措落到實處,、見到實效,？

　　答：

　　我們將落實省委和省政府要求，會同有關(guān)方面做好以下工作,。

　　一是堅持高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立全面實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機制,，構(gòu)建實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略“1+N”政策體系，開展新時代民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境綜合改革,，壓實部門責(zé)任,，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到工作的全過程各方面。

　　二是營造良好氛圍,。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡,、加快建設(shè)新時代民營經(jīng)濟強省的宣傳報道，引導(dǎo)全社會客觀正確全面認識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士,，定期開展福建省優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)表彰,。加強涉民營經(jīng)濟輿情跟蹤監(jiān)測，依法嚴(yán)厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為,。

　　三是及時做好總結(jié)評估,。持續(xù)完善營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導(dǎo)機制。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測和分析評估,。對戰(zhàn)略重要任務(wù)明確責(zé)任單位和推進時間,，強化督促落實，確保各項任務(wù)舉措落地見效,。鼓勵各地結(jié)合實際大膽探索,，不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化,，及時推廣,，為豐富發(fā)展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貢獻福建經(jīng)驗,。