福州新聞網(wǎng)訊　記者3日從市政府獲悉,，進一步完善我市社區(qū)服務設施,，提升社區(qū)服務功能，我市出臺政策加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè),。屆時，居民不出社區(qū)，就能在標準化連鎖菜店買到放心菜，還能在社區(qū)水電氣、金融等服務點就近辦理業(yè)務,。

　　水電氣,、金融等將在社區(qū)設點服務

　　根據(jù)市政府日前通過的《關于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的實施方案》，將按照社區(qū)商業(yè)“雙進”要求(便利消費進社區(qū),、便民服務進家庭)和“5—10—15”目標(即居民出家門步行5分鐘左右可到達社區(qū)便利店,，10分鐘左右可到達社區(qū)超市、餐飲店等,，驅(qū)車15分鐘左右可到達購物中心)為重點,，搞好社區(qū)商業(yè)規(guī)劃，為社區(qū)商業(yè)留足空間,。

　　將加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設,，鼓勵商貿(mào)服務企業(yè)運用連鎖經(jīng)營的方式到社區(qū)設立超市、便利店,、標準化菜店和餐飲,、維修等便民利民服務網(wǎng)點。鼓勵郵政,、電信,、金融、燃氣,、自來水,、廣電、電力等公用事業(yè)服務單位在社區(qū)設點服務或委托開展服務,。鼓勵有條件的社區(qū)積極搭建家庭便民信息服務平臺,，為居民提供家政、修理,、搬家,、物業(yè)管理等家庭日常生活服務信息。

　　此外,，還將加強人才隊伍建設,，推進社區(qū)服務專業(yè)化，力爭到2015年底,，全市每個社區(qū)居委會有2名以上大學生;力爭到“十二五”期末,，有80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與志愿服務活動。

　　為保障《方案》實施,，政府將加大經(jīng)費投入,，“十二五”期間,，市級財政每年安排2000萬元社區(qū)建設經(jīng)費，各縣(市)區(qū)及各級相關服務專項經(jīng)費也要向社區(qū)傾斜并適時加大投入,。鼓勵企業(yè)和個人以資金,、技術、設備,、信息等方式支持社區(qū)建設,。

　　社區(qū)公益崗位優(yōu)先錄用特困人員

　　根據(jù)《方案》，我市還將開發(fā)社區(qū)就業(yè)援助平臺,，鼓勵失業(yè)人員通過非全日制,、臨時性、季節(jié)性,、彈性工作等靈活多樣的形式來實現(xiàn)就業(yè),，進一步擴大困難人員就業(yè)渠道。將加大政府購買社區(qū)公益崗位的力度,，開發(fā)社區(qū)公共保潔,、環(huán)境綠化、設施養(yǎng)護,、車輛管理及托老,、托幼、托殘及青少年事務社工服務等公益性崗位,。

　　《方案》要求,，社區(qū)公益性崗位具體由各縣(市)區(qū)政府牽頭，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)具體實施開發(fā),，并將社區(qū)公益性崗位信息通過勞動力市場實行公開發(fā)布，公開招聘,，優(yōu)先錄用年齡大,、無技能、就業(yè)困難,、家庭生活困難的特困人員,。

　　與此同時，全市社區(qū)還將基本建立起多種形式的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡,，逐步配備社區(qū)居家養(yǎng)老專門服務用房,。擴大政府無償服務和低償服務對象范圍，發(fā)展壯大專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務隊伍,，實現(xiàn)全市城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全覆蓋,。

　　降低社區(qū)服務業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

　　《方案》降低了社區(qū)服務業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。凡在住宅小區(qū)內(nèi)有固定場所,，為小區(qū)居民或村民提供自行車維修,、小家電維修,、縫紉修補、疏通管道等服務的,，可不辦理營業(yè)執(zhí)照,，只需向所屬居民委員會或村民委員會備案。在不影響交通,、市容環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)的情況下,，允許在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置輕型建筑材料貨亭或開辟便民早市攤點。工商部門還將對社區(qū)服務業(yè)在注冊資金,、從業(yè)人數(shù)、辦證手續(xù)等方面給予放寬,。

　　托幼和養(yǎng)老等機構(gòu)可免繳營業(yè)稅

　　《方案》在稅收方面也給予優(yōu)惠政策,。自2011年10月1日至2014年9月30日，對家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅,。對于托兒所,、幼兒園、養(yǎng)老院,、殘疾人福利機構(gòu)提供的相關服務,，免征營業(yè)稅。老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn),、土地,，符合有關規(guī)定的，免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,。

　　社區(qū)小微利企業(yè)符合年應納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的，所得減按50%計入應納稅所得額,，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,。三年內(nèi)免征社區(qū)小微企業(yè)部分管理費、登記費和證照類事業(yè)型收費,。對社區(qū)符合再就業(yè)政策的企業(yè),、網(wǎng)點要落實減免稅費、資金補貼,、小額貸款等政策,。為特殊人群服務的社區(qū)福利性項目免征營業(yè)稅。

　　支持小微企業(yè)承擔社區(qū)服務

　　《方案》還指出,，支持小微企業(yè)承擔政府購買的社區(qū)服務;加大信貸支持小微企業(yè)力度,，鼓勵符合條件的企業(yè)申請勞動密集型小企業(yè)貼息貸款;對為小微企業(yè)提供融資擔保的擔保公司由省財政給予風險補貼。

　　支持龍頭企業(yè)進社區(qū),，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點,，鼓勵小微企業(yè)加盟龍頭企業(yè)連鎖體系,，連鎖網(wǎng)點可憑總部證照直接辦理網(wǎng)點執(zhí)照;允許符合規(guī)定條件的連鎖企業(yè)的總部經(jīng)審批后統(tǒng)一申報增值稅、營業(yè)稅,、所得稅,。符合規(guī)定條件的連鎖企業(yè)可按《國家稅務總局關于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理辦法>的公告》征收企業(yè)所得稅。

　　(福州晚報記者 張笑雪)