福州日報記者 顏瀾萍/文 鄭帥/攝

　　深化“證照分離”改革試點，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)最大程度地解決“辦證難”問題,；推進(jìn)工程建設(shè)類項目審批改革,，在全市率先實現(xiàn)審批時限減至120個工作日以內(nèi)的目標(biāo),；創(chuàng)新實行“二號章”審批模式,，確保事項審批在濱海新城范圍內(nèi)完成……近年來,，福州新區(qū)堅持先行先試,，不斷優(yōu)化項目審批體制機(jī)制,，著力打造更優(yōu)的營商環(huán)境。

　　壓縮辦理時間748天

　　精簡材料85件

　　“謝謝你們,，沒想到來一趟就可以拿到證了,。”近日,，福州市倉山區(qū)景誠紙塑包裝廠負(fù)責(zé)人鮑鑫對福州市行政服務(wù)中心福州新區(qū)窗口的工作人員道謝,。原來,，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)事項原本需要12項申請材料，審批時限需9個工作日?，F(xiàn)在,，依據(jù)最新實施通則及實施細(xì)則，申請材料精簡至“一單一書一報告”,，審批時限壓縮至2個工作日之內(nèi),，大大提高了辦事效率，實現(xiàn)企業(yè)辦事最多跑一趟,。

　　企業(yè)辦事越來越便利,，得益于福州新區(qū)管委會以企業(yè)需求為服務(wù)導(dǎo)向，深化“放管服”改革,，在福州新區(qū)范圍開展“證照分離”改革試點，構(gòu)筑福州新區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢,，并且牽頭將部分市級審批權(quán)限授權(quán)至新區(qū)各功能區(qū)管委會,，做到入?yún)^(qū)企業(yè)辦事不出區(qū)。

　　“真是方便又快捷,！”日前,，到長樂功能區(qū)窗口申請辦理瓶裝燃?xì)饨?jīng)營許可證的長樂區(qū)昌航石油液化氣有限公司工作人員黃建光發(fā)出這樣的感慨。去年,，長樂功能區(qū)管委會制定《關(guān)于承接部分福州市級經(jīng)濟(jì)審批權(quán)限的實施方案》,，燃?xì)饨?jīng)營許可證核發(fā)便是其中一項。

　　“依托福建省網(wǎng)上辦事大廳公示的審批程序,、受理條件和辦理標(biāo)準(zhǔn),，明確法律依據(jù)、辦理時限,，進(jìn)一步增加事項審批透明度和可預(yù)期性,。”長樂功能區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，他們精簡申請材料,，不再核驗和收取可在線獲取或感知的營業(yè)執(zhí)照，同時辦理時限由6個工作日壓縮至2個工作日,。

　　截至目前,，福州新區(qū)范圍“證照分離”改革事項共計233項，辦件量共計1640件,，壓縮辦理時間共計748天,，精簡材料共計85件。

　　創(chuàng)新實行“二號章”審批模式

　　實現(xiàn)“新區(qū)事新區(qū)辦”

　　放眼東海之濱,，一座充滿活力的智慧新城正拔地而起,。福州新區(qū)核心區(qū)濱海新城不僅是落實國家級新區(qū)戰(zhàn)略的主攻方向,，同時承載著福州市委、市政府貫徹落實“東進(jìn)南下”戰(zhàn)略構(gòu)想,。為加快濱海新城建設(shè),，切實做到“濱海新城項目審批不出區(qū)”，福州新區(qū)管委會堅持將創(chuàng)新作為驅(qū)動濱海新城發(fā)展的重要引擎,，在全省首創(chuàng)省級審批權(quán)限代批模式,，實現(xiàn)省政府下放權(quán)限高效運行。

　　近日,，福州新區(qū)開發(fā)投資集團(tuán)工作人員邱騁到濱海新城分中心福州新區(qū)窗口提交使用林地建設(shè)審批的相關(guān)材料,。僅僅5天后，他便拿到了使用林地同意書,?！斑@在之前，簡直難以想象,！” 邱騁告訴記者,，原先使用林地建設(shè)審批需要經(jīng)過區(qū)、市,、省3級逐級審批,，總審批時限往往長達(dá)一個月?！笆掷m(xù)辦得越迅速,，項目就能越早動工，經(jīng)營成本開支就越少,?！?/p>

　　福州新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州新區(qū)管委會從省政府下放給福州新區(qū)實施的省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限中,，梳理出適合濱海新城實施的101個事項,，由福州新區(qū)管委會在濱海新城分中心設(shè)立2個福州新區(qū)窗口負(fù)責(zé)辦理。同時,，福州新區(qū)管委會將審批專用“二號章”授權(quán)至濱海新城分中心新區(qū)窗口使用,，履行福州新區(qū)管委會審批服務(wù)職責(zé)。

　　前臺一窗綜合受理

　　建筑許可辦理時限大大壓縮

　　走進(jìn)濱海新城分中心,，大廳寬敞明亮,，辦事人員有條不紊。正在投資建設(shè)綜合受理窗口辦理業(yè)務(wù)的陳女士得知只要在一個窗口即可辦理完相關(guān)手續(xù),，連聲說：“以前要跑好幾個窗口才能辦下了,，現(xiàn)在太方便了！”

　　濱海新城分中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，為加快濱海新城的建設(shè),，助力項目早日落地,，他們對建設(shè)項目審批流程進(jìn)行了改造和提升?！皩ｉT設(shè)立3個投資建設(shè)綜合受理窗口,，所有的建設(shè)審批類事項統(tǒng)一收件、分發(fā),、出件,。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者,，原有流程分塊改造為選址立項,、規(guī)劃許可、施工許可,、竣工驗收4個階段,，打破原有各個科局自主審核的格局，各類項目審批總時限由原來的88天平均縮短至50天以內(nèi),。

　　“對于不同審批階段或不同事項的同一份申請材料,，業(yè)主只需提交一次，由窗口流轉(zhuǎn)至不同部門,，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，目前,，原則上不需要現(xiàn)場踏勘,、專家評審的1天內(nèi)辦結(jié)，情況復(fù)雜的2天內(nèi)辦結(jié),，需要組織現(xiàn)場踏勘和專家評審的3天內(nèi)辦結(jié),。

　　福州新區(qū)管委會在依法依規(guī)的前提下，千方百計破除障礙,，能快則快,，扎實推進(jìn)行政審批制度改革，以制度創(chuàng)新,、流程再造為抓手,，努力營造最優(yōu)的營商環(huán)境。濱海新城分中心的高效服務(wù)正是福州新區(qū)深化審批制度改革的一個縮影,。福州新區(qū)各功能區(qū)也積極創(chuàng)新審批機(jī)制,，優(yōu)化報批服務(wù)。馬尾區(qū)制定企業(yè)注冊“一窗受理”流程圖,，企業(yè)開辦時間常態(tài)化壓縮到3個工作日內(nèi),；福清功能區(qū)試行“項目報批流程控制聯(lián)單”APP,，使項目入庫到正式落地從160天縮短至65天。

　　福州新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“深化改革永無止境,，我們將繼續(xù)探索創(chuàng)新,，發(fā)揮先行先試作用，推動‘放管服’改革,、‘證照分離’改革,、工程建設(shè)類項目審批改革等各項工作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,，為加快福州新區(qū)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能,。”