福州新聞網(wǎng)訊　7月起,，福建全面啟動(dòng)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作,。16日記者從省發(fā)改委獲悉,，近期由該委牽頭起草的《石獅市全域城市化發(fā)展改革試點(diǎn)方案》經(jīng)省政府同意，已于本月由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施,，標(biāo)志著全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作全面啟動(dòng),。

　　農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民

　　據(jù)悉,，石獅是福建聚集外來人口較多,、產(chǎn)業(yè)支撐較為扎實(shí)的新興城市,。福建首選石獅為城鎮(zhèn)化試點(diǎn),，主要是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型上進(jìn)行探索，以進(jìn)一步釋放改革紅利,，穩(wěn)步推進(jìn)“人的城市化”,，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

　　此項(xiàng)試點(diǎn)主要突出人口管理,、產(chǎn)業(yè)布局,、規(guī)劃建設(shè),、土地管理、公共服務(wù),、社會(huì)保障,、行政管理和城市管理“八個(gè)一元化”改革，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民,，外來人口轉(zhuǎn)為本地市民，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)為街道，城鄉(xiāng)二元土地管理制度轉(zhuǎn)為全域城市化土地管理制度,，具體包含戶籍,、產(chǎn)業(yè),、規(guī)劃,、土地,、公共服務(wù),、行政管理6個(gè)方面,。

　　深化戶籍制度改革

　　在戶籍方面,，提出深化戶籍制度改革,，解決“人戶分離”問題,。實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，逐步推動(dòng)就業(yè),、教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、住房、社會(huì)保障等基本公共服務(wù)向居住證申領(lǐng)人群全覆蓋,。完善外來人口社會(huì)參與機(jī)制,，推動(dòng)符合條件的外來人口依法參選黨代表、人大代表,，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感,。

　　在土地方面,，石獅將完善土地市場(chǎng)運(yùn)作體系,。福建省政府支持石獅市向國(guó)土資源部申報(bào)列為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，將集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)納入國(guó)有建設(shè)用地交易平臺(tái)，統(tǒng)一管理,、直接入市,，實(shí)現(xiàn)土地“同地、同權(quán),、同價(jià)”。

　　在公共服務(wù)方面,，實(shí)現(xiàn)供水,、供電,、燃?xì)?、信息通訊,、垃圾污水處理等設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，打造智慧城市,，形成全域化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理體系;建立均衡優(yōu)質(zhì)的區(qū)域教育體系,，確保教育財(cái)政投入的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng),，擴(kuò)大各級(jí)示范性幼兒園覆蓋率,，所有中小學(xué)校的辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化;深化公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),，改革公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制,，構(gòu)建全覆蓋衛(wèi)生服務(wù)體系;完善住房保障體系，建立針對(duì)不同人群,、不同方式的住房補(bǔ)貼制度,。

　　德化光澤也可能成試點(diǎn)

　　據(jù)省發(fā)改委副主任孟芊介紹,，福建在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，將從多個(gè)層面選擇若干試點(diǎn)，進(jìn)行多樣化的探索,。石獅全域城市化改革試點(diǎn),，重點(diǎn)在人口,、土地,、規(guī)劃和行政等體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,，著力破解制約城市化發(fā)展的結(jié)構(gòu)性,、制度性障礙。

　　我省一些沿?？h,、市聚集了大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，山區(qū)一些縣,、市,，則成為人口凈流出地區(qū)。石獅全域城市化是我省開展新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)之一,。目前,，福建還積極推進(jìn)德化縣、光澤縣等城鎮(zhèn)化試點(diǎn)方案和相關(guān)工作,。

　　(福州晚報(bào)記者 邱泉盛)