干部精氣神足了,，新福建發(fā)展步子快了

　　東南網(wǎng)11月12日訊（福建日報記者 林宇熙 鄭昭 林蔚）2014年11月，習(xí)近平總書記在福建調(diào)研時強調(diào),，持續(xù)深入改進作風(fēng),，全面落實從嚴治黨要求，是各項事業(yè)順利發(fā)展的根本保證,。

　　牢記總書記囑托,，4年來，省委省政府始終把作風(fēng)建設(shè)抓在手中,，圍繞中心,、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新,、狠抓落實,，以永遠在路上的執(zhí)著，全力推進全面從嚴治黨,，讓黨的旗幟高高飄揚,、更加鮮紅。

　　基層換屆風(fēng)清氣正,，村支部強了,，農(nóng)民的錢袋子鼓了；正風(fēng)反腐縱深推進,，廉潔“金箍”緊了,，作風(fēng)更務(wù)實了；嚴管厚愛并舉,，干部精氣神足了,，新福建發(fā)展的步子快了,，八閩大地呈現(xiàn)堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的生機勃勃新圖景。

　　扎實基層之根 與人民群眾心心相印

　　“住在軍門社區(qū),，既安心又舒心,。”近日,，在福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)綜合服務(wù)中心,，85歲的老黨員陳濟昌說，20多年來,，社區(qū)硬件條件大大改善,，服務(wù)不斷提升，尤其是去年5月,，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心投用,，讓老人在家門口就能享受到“五星級”的照料服務(wù)。

　　凝聚居民自治,、實現(xiàn)多方共治,，關(guān)鍵之力在黨組織。2012年以來,，軍門社區(qū)率先探索“135”黨建工作模式,，明確“誰來領(lǐng)導(dǎo)、如何組織,、怎么服務(wù)”,，通過強化社區(qū)黨組織這一核心，健全“社區(qū)工作者,、黨員,、志愿者”3支隊伍,，完善“共同參與組織,、民主管理監(jiān)督、基本建設(shè)保障,、長效服務(wù)群眾,、黨建責(zé)任落實”5項機制，破解了一個個社區(qū)治理難題,。

　　2014年11月,，習(xí)近平總書記在軍門社區(qū)調(diào)研時，對社區(qū)工作提出“三個如何”要求：如何讓群眾生活和辦事更方便一些,？如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些,？如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些,？“圍繞貫徹落實習(xí)總書記的重要指示,，社區(qū)堅持黨建引領(lǐng),，積極探索新時代社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新措施?！避婇T社區(qū)黨委書記,、居委會主任林丹說。

　　近年來,，在各級各部門支持下,，軍門社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老、四點鐘學(xué)校,、文化普及等服務(wù)設(shè)施社區(qū)全覆蓋,，同時，建立智慧社區(qū)平臺,，以“互聯(lián)網(wǎng) ”推進更加精準的供給服務(wù),。去年12月，民政部在榕召開軍門社區(qū)工作法研討會,，軍門社區(qū)工作法向全國推廣,。

　　落實全面從嚴治黨，要堅持抓基層,、強基礎(chǔ),，把農(nóng)村、城市,、非公企業(yè)和社會組織等每一個基層黨組織都建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,，推進各項工作落實落地，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

　　從輸血,、換血，到造血,，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村的巨變,，也是好支部引領(lǐng)脫貧致富的生動實踐?！白⒅剡x拔村民認可的能人進入村兩委班子,，在村黨總支帶領(lǐng)下，成立赤溪生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,，統(tǒng)一規(guī)劃旅游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，預(yù)計今年可實現(xiàn)村集體收入100萬元以上,。”鎮(zhèn)黨委書記林有龍說,。

　　行走八閩大地,，黨旗處處飄揚,。在山區(qū)偏遠鄉(xiāng)村，強村帶弱村,，黨支部,、合作社、農(nóng)戶合力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，更多能人返鄉(xiāng),，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力；在城市老舊小區(qū),，黨員發(fā)揮模范作用,，調(diào)解鄰里矛盾、助力社區(qū)治理,；在新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),，重點項目“百日攻堅”行動如火如荼……

　　近年來，省委組織部通過深入基層宣講,、實施基層黨建“五大工程”,、開展“五個一遍”調(diào)研等實實在在的舉措，推動基層黨建工作全面發(fā)展進步：

　　抓好村級組織換屆選舉,，選好鄉(xiāng)村振興領(lǐng)頭雁,。嚴把入口關(guān)，取消不符合村干部條件候選人資格4725人,，全省14357個建制村已全面完成村兩委換屆選舉,，村黨組織一次性選舉成功率100%。

　　破解基層基礎(chǔ)保障難題,，全力打好村級集體經(jīng)濟發(fā)展,、村級活動場所建設(shè)兩大攻堅戰(zhàn)。去年以來安排9.3億元,，扶持1570個建檔立卡貧困村發(fā)展,，目前，全省經(jīng)營性年收入低于1萬元的空殼村降至0.8%,；全省282個無活動場所的村已完成建設(shè),，其余79個將在2019年底前完成,。

　　城市基層黨建提質(zhì)增效,，非公領(lǐng)域黨建亮點紛呈。全面推行黨組織建在小區(qū)上,，把黨員嵌入業(yè)委會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)，選好紅色管家,，凝聚居民自治,、帶動多方共治等舉措,；非公企業(yè)黨組織覆蓋率達86.9%，社會組織黨組織覆蓋率達78.5%,，進一步打通非公企業(yè)黨組織與涉企部門的“紅色通道”,，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　筑強作風(fēng)之基 從嚴治黨向縱深發(fā)展

　　10月25日,，省委書記于偉國主持召開省委常委會會議暨省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議,，傳達學(xué)習(xí)貫徹中央第二輪巡視工作動員部署會精神，進一步研究部署中央巡視反饋意見整改落實工作,。

　　近年來,，省委認真貫徹落實習(xí)近平黨建思想，帶頭履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,，鮮明提出并落實“五抓五看”“八個堅定不移”,，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入；全省各級紀委監(jiān)委深化實踐“五抓五重”要求,，扎實有效履行監(jiān)督責(zé)任,。

　　“您的補助資金是否按時領(lǐng)到？掛鉤幫扶人有來過你家嗎,？采取哪些幫扶措施,？”不久前，華安縣沙建鎮(zhèn)紀委書記周明坤來到山溪尾村貧困戶鄒金福家中入戶訪查,。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，將精準監(jiān)督的觸角延伸到基層一線。僅今年上半年,，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共開展入戶走訪11萬余戶次,，走訪群眾20萬余人次，發(fā)現(xiàn)一大批扶貧,、民生等領(lǐng)域的問題線索,，共立案3038件，給予黨紀政務(wù)處分1534人,。

　　深化扶貧,、民生、涉黑涉惡腐敗,、移風(fēng)易俗等專項治理和形式主義,、官僚主義集中整治，嚴肅查處群眾身邊的腐敗問題,，推動全面從嚴治黨向基層延伸,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,，是我省堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的一個縮影,。

　　“長汀縣公安局新橋派出所原所長柯文濤充當‘保護傘’，受到開除黨籍,、開除公職處分,，涉嫌犯罪問題被移送司法機關(guān)處理……”日前，省紀委監(jiān)委通報3起黨員干部涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”典型案例,。涉黑涉惡腐敗專項整治開展以來,，全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題355件、439人,，給予黨紀政務(wù)處分189人,，移送司法機關(guān)處理83人。

　　變?nèi)罕娚显L為干部上門,，“老大難”問題很快得到解決,；變大操大辦為簡辦不辦，節(jié)省錢款做公益漸成風(fēng)尚,；推動“為官不為”向擔(dān)當作為轉(zhuǎn)化,，一項項部署落地；涉黑涉惡“關(guān)系網(wǎng)”與“保護傘”一舉打破,，政治生態(tài)持續(xù)向好……

　　從嚴治黨從治理“四風(fēng)”起步,，也要從治理“四風(fēng)”延伸。近年來,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”,、加強作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和福建省實施辦法,，嚴肅查處違規(guī)出入私人會所,、“一桌餐”等頂風(fēng)違紀行為和“四風(fēng)”隱形變異問題。黨的十八大以來,，全省共查處違反中央八項規(guī)定精神問題11126起,，給予黨紀政紀（務(wù)）處分7890人。

　　按黨中央的統(tǒng)一部署,，福建蹄疾步穩(wěn)推進監(jiān)察體制改革,，今年2月初全部完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌，構(gòu)建起黨統(tǒng)一指揮,、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋,，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責(zé),、基本職責(zé),。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)把紀律和規(guī)矩挺在前面,，努力構(gòu)建紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視巡察監(jiān)督四個全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，由“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展,，近兩年全省共提醒、函詢,、誡勉干部1萬余人,。突出政治巡視，在完成九屆省委對224個地方,、單位黨組織和十屆省委四輪巡視工作的基礎(chǔ)上,，健全巡視巡察聯(lián)動機制，全面規(guī)范市縣巡察工作,，充分發(fā)揮巡視巡察利劍作用,。

　　堅持有腐必反，有貪必肅,，堅持無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強高壓、長震懾,，持續(xù)強化“不敢,、知止”氛圍。黨的十八大以來,，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案59388件,，給予黨紀政紀（務(wù)）處分56382人，移送司法機關(guān)處理4400人,。

　　著眼于打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)摹凹o律部隊”,，省紀委監(jiān)委堅持打鐵必須自身硬，全面加強自身建設(shè),。2017年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)實現(xiàn)“三個百分之百”目標，即100%配齊2名以上專職干部,、100%開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、年內(nèi)100%有自辦案件。今年9月，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和特殊區(qū)域派出監(jiān)察機構(gòu),，為打通全面從嚴治黨“最后一公里”夯實基礎(chǔ),。與此同時，落實紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部“兩個責(zé)任”,，強化監(jiān)督制約,，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處,，對失職失責(zé)的嚴肅問責(zé),，堅決防止“燈下黑”。

　　作風(fēng)問題是影響黨群干群關(guān)系的要害,。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè),、馳而不息推進全面從嚴治黨的同時，福建大力弘揚習(xí)近平總書記在閩工作時倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng),，讓群眾觀點,、群眾路線深深根植廣大干部心中。

　　“四下基層”制度成為科學(xué)決策,、為民辦事,、錘煉干部的有力抓手，各地解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題14萬多個,，省委省政府先后選派五批1.8萬多名黨員到“雙薄弱”村擔(dān)任黨組織第一書記,；“馬上就辦”精神引領(lǐng)政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),、改善營商環(huán)境,，貫穿促攻堅、促發(fā)展始終,，2017年,，群眾機關(guān)效能滿意率比上年提高5.52個百分點。

　　“一身正氣敢碰硬,，兩袖清風(fēng)不染塵,。”習(xí)近平同志在閩工作時廉潔自律,、艱苦樸素的作風(fēng)和敢于動真碰硬的反腐倡廉生動實踐,，深深鐫刻在八閩大地，昭示著一個共產(chǎn)黨員的赤子初心,。

　　不忘初心,，砥礪前行。我省黨員干部秉持立黨為公,、執(zhí)政為民的信念,，以抓鐵有痕,、踏石留印的精神推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，讓清風(fēng)正氣吹遍八閩,、以清風(fēng)正氣涵養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)“關(guān)鍵”之力 建立新時代干部隊伍

　　紫薇搖曳,，白茶飄香,。今年國慶假期,，政和縣石屯鎮(zhèn)石圳村迎來一批批游客,，廖俊波同志先進事跡紀念館的參觀者絡(luò)繹不絕。

　　“石圳村從垃圾村蛻變?yōu)閲?A級旅游景區(qū),，村民告別苦日子,、迎來好日子，追尋著廖俊波同志曾經(jīng)的工作足跡,，我感慨萬千,。”松溪縣渭田鎮(zhèn)一名干部說,，廖俊波同志留下的寶貴精神財富永遠激勵著我們,，要把敢于擔(dān)當、為人民服務(wù),、為群眾著想的精神落到實際行動上,，扎扎實實做好本職工作。

　　2017年3月18日,，南平市委常委,、副市長、武夷新區(qū)黨工委書記廖俊波在趕往武夷新區(qū)途中,，因公殉職,。3月31日，習(xí)近平總書記對廖俊波先進事跡作出重要指示強調(diào),，廖俊波同志任職期間,，牢記黨的囑托，盡心盡責(zé),，帶領(lǐng)當?shù)馗刹咳罕姄湎律碜?、苦干實干，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠,、心系群眾,、忘我工作、無私奉獻的優(yōu)秀品質(zhì),，無愧于“全國優(yōu)秀縣委書記”的稱號,。廣大黨員,、干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心,、扎實工作,、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去,，真心實意為人民造福,。

　　偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng),。谷文昌,、廖俊波兩位縣委書記所展現(xiàn)出的共產(chǎn)黨人擔(dān)當精神，如燈塔般指引,、激勵著廣大黨員干部,。南平市先后評選表彰了3批31名廖俊波式好黨員好干部，近兩年,，37名來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)等基層干部表現(xiàn)優(yōu)異，在縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中獲提拔副處級干部,。

　　從嚴治黨,，關(guān)鍵是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。如果說加強黨性教育,、發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用,，給予了領(lǐng)導(dǎo)干部精神的力量，那么嚴管厚愛并舉,、樹立選人用人風(fēng)向標,，則是從機制上激勵干部擔(dān)當作為，激發(fā)“關(guān)鍵少數(shù)”之力,。

　　社會主義是干出來的,，新時代也是干出來的。2016年,，市縣鄉(xiāng)集中換屆后,，福建及時把工作重心轉(zhuǎn)移到提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神上來。2017年初,，省委組織部在全國率先研究出臺《關(guān)于進一步激勵各級干部擔(dān)當盡責(zé)提升干事創(chuàng)業(yè)精氣神的若干意見》,，同時，配套制定《關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施》等制度文件,，突出實干實績,、完善考核機制、容錯糾錯并舉,、嚴管厚愛并重,，打好組合拳,，讓干部更有干勁、更有奔頭,。

　　今年中央出臺《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟泛?，省委及時研究制定《實施意見》，成立省委新時代新?lián)斝伦鳛楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,，組織評選新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M典型,，并派出工作組對落實情況進行暗訪，進一步激發(fā)干部主動作為,、競相奮斗,，以實干實績詮釋擔(dān)當精神、體現(xiàn)擔(dān)當作為,。我省激勵干部擔(dān)當作為做法被中央列入2個省級典型之一,。

　　“沒想到,，在快退休的年紀會被提拔重用,。”南平市建陽區(qū)童游街道辦事處原主任科員鄭成福在征遷一線奮戰(zhàn)20多年,，因表現(xiàn)優(yōu)異,，2017年底，被提拔為武夷新區(qū)管委會副調(diào)研員,，負責(zé)協(xié)調(diào)新區(qū)范圍內(nèi)項目征遷工作,。

　　“及時提拔使用敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當,、善于作為,、實績突出的干部；堅決調(diào)整不作為慢作為的干部,，實現(xiàn)優(yōu)者上,、庸者下、劣者汰,?！边@是我省為選人用人做出的鮮明注解。

　　以實績論英雄,，讓優(yōu)者上,。去年以來，在全省全面推行蹲點調(diào)研,、一線考核辦法,，各地共提拔或重用在重大項目等工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部3900多名；

　　強震懾動真格,，讓庸者下,、劣者汰,。兩年來全省共調(diào)整“下”的干部2403人，其中不適宜擔(dān)任現(xiàn)職708人,。

　　嚴管有尺度,，關(guān)愛有溫度，干部就有力度,。設(shè)立省級基層干部關(guān)心關(guān)愛專項資金,，下?lián)軐ｍ椢繂柦?900多萬元。

　　“過去,，干好干壞一個樣,；現(xiàn)在，干好干壞真的不一樣了,！”許多基層干部深有體會地說,。

　　見賢思齊，則心平氣順,。在福州,，地鐵建設(shè)、水系綜合治理,、舊房改造等民生工程捷報頻傳,；在泉州，堅決落實整改要求,，從“不擔(dān)當”到“壓重擔(dān)”,、從“退二線”到“上前線”，基層干部面貌煥然一新,；在三明,，招商引資見實效，一批有特色,、產(chǎn)業(yè)新的好項目落地,，增強發(fā)展新動能……

　　在“一線考察”指揮棒的激勵下，廣大干部馬上就辦,、真抓實干,，比學(xué)趕超、攻堅克難,，推動改革發(fā)展取得新成效,。去年，全省人均生產(chǎn)總值8.2萬元,，首次居全國第六,；今年上半年，全省GDP同比增長8.2%,，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,。

　　雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,，八閩兒女凝聚砥礪前行,、共同奮進的磅礴力量，奮力譜寫新時代全面從嚴治黨的新福建篇章,。