亞投行57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)今日將齊聚北京簽署章程
http://hrbznlm.com 2015-06-29 11:43:06 來源:北京商報(bào) 【字號(hào) 大 中 小】
57名“乘客”已經(jīng)收拾好行囊,,準(zhǔn)備搭乘亞投行這輛價(jià)值千億美元的“豪華大巴”,。今日,57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的高級(jí)官員齊聚北京,,簽署《亞投行章程》,。誰(shuí)將主導(dǎo)亞投行的話語(yǔ)權(quán)?誰(shuí)將就任亞投行的首任行長(zhǎng)?區(qū)域中心可能誕生何處?這些謎底或?qū)⒁灰唤視浴?/p>
權(quán)力:一票否決權(quán)行使余地不大
根據(jù)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)于2014年10月簽署的《籌建亞投行備忘錄》,,亞投行將以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)衡量的經(jīng)濟(jì)權(quán)重作為各國(guó)股份分配的基礎(chǔ)。其中,,亞洲成員股權(quán)占比約在70%-75%之間,,亞洲以外國(guó)家分配剩余25%-30%股權(quán)。公開數(shù)據(jù)顯示,,2014年中國(guó)的GDP已經(jīng)超越日本成為世界第二,,在美國(guó)沒有加入亞投行的前提下,中國(guó)將獲得亞投行的最大股權(quán),,成為亞投行第一股東,。
財(cái)新網(wǎng)援引消息人士消息稱,中國(guó)有望在亞投行中擁有26%的表決權(quán),,但財(cái)政部目前尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù),。
26%的投票權(quán)意味著什么?按照多邊機(jī)構(gòu)的一般原則,亞投行的任何決策都需要2/3以上的成員國(guó)同意和75%的投票支持,,26%的股權(quán)實(shí)際上使得中國(guó)具有一票否決權(quán),。
中國(guó)國(guó)際交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東表示,,即使中國(guó)擁有了一票否決權(quán),也不太可能在實(shí)際操作中行使該權(quán)力,。他認(rèn)為,,從理論上來講中國(guó)確實(shí)擁有一票否決的權(quán)力,但實(shí)際上,,中國(guó)作為設(shè)立亞投行的發(fā)起國(guó),,未來亞投行所涉及的項(xiàng)目其背后必然有中國(guó)積極運(yùn)作的成分。此外,,亞投行致力于解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的投資問題,,其包容性也較強(qiáng),行使一票否決權(quán)也不符合亞投行創(chuàng)立的宗旨,。
行長(zhǎng):前亞開行高管呼聲最高
此前,,有媒體援引知情人士透露的消息稱,在亞投行高層管理體系的設(shè)置上,,中方已提出“1個(gè)行長(zhǎng),、10個(gè)副行長(zhǎng)”的高管機(jī)制方案。在外界看來,,目前擔(dān)任亞投行多邊臨時(shí)秘書處秘書長(zhǎng)的金立群就任亞投行首任行長(zhǎng)的呼聲最高,。
據(jù)悉,金立群曾任中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng),、世界銀行中國(guó)副執(zhí)行董事,、中國(guó)投資公司監(jiān)事長(zhǎng)等職,也曾經(jīng)是首位以副部級(jí)高官身份出任亞洲開發(fā)銀行高管的中國(guó)人,。
財(cái)政部此前在介紹亞投行管理層人選時(shí)也表示,,亞投行將根據(jù)公開,、透明,、擇優(yōu)的原則選聘行長(zhǎng)和高層管理人員。根據(jù)現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的通行做法,,亞投行將在正式成立后召開部長(zhǎng)級(jí)理事會(huì)任命首任行長(zhǎng),。
除了行長(zhǎng)之外,副行長(zhǎng)席位的爭(zhēng)奪也日趨白熱化,。印度尼西亞財(cái)政部長(zhǎng)班邦此前曾表示,,印尼希望在亞投行中扮演重要角色,至少能占據(jù)一個(gè)副行長(zhǎng)的名額,。此外,,韓國(guó)媒體報(bào)道認(rèn)為,韓國(guó)也應(yīng)該爭(zhēng)取亞投行副行長(zhǎng)席位,。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,,不僅是印尼和韓國(guó),英國(guó)、法國(guó),、南非,、巴西等國(guó)也對(duì)副行長(zhǎng)的席位抱有相當(dāng)大的期待。
區(qū)域中心:英德,、兩印內(nèi)部角力
此外,,關(guān)于是否會(huì)在其他國(guó)家設(shè)立分行以成為亞投行區(qū)域中心等問題,財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉曾表示,,各方將根據(jù)未來亞投行業(yè)務(wù)開展情況協(xié)商確定,。
在劉向東看來,未來亞投行設(shè)立分行將是大勢(shì)所趨,。他介紹,,雖然亞投行的主要運(yùn)作區(qū)域是亞洲,但目前亞投行的影響力已經(jīng)輻射到了整個(gè)亞歐大陸,。未來,,隨著亞投行業(yè)務(wù)的拓展,在北京之外的地區(qū)設(shè)立分行也利于項(xiàng)目開展和業(yè)務(wù)管理,。此外,,設(shè)立分行也有平衡區(qū)域的考量,比如歐洲本身經(jīng)濟(jì)就相對(duì)發(fā)達(dá),,一些歐洲國(guó)家既是創(chuàng)始成員國(guó),,也為亞投行注入了大量資金,因此,,在歐洲設(shè)立亞投行分行無可厚非,。
劉向東認(rèn)為,目前最有可能設(shè)立亞投行分行的是歐洲和東南亞-南亞兩大區(qū)域,。歐洲將主要圍繞英國(guó)的倫敦和德國(guó)的法蘭克福兩座城市展開競(jìng)爭(zhēng),,倫敦和法蘭克福都是歐洲的金融中心,金融業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá),,但法蘭克福對(duì)歐洲的輻射面更廣,,影響力也要高倫敦一籌,很有可能成為亞投行在歐洲的區(qū)域中心,。
亞洲范圍內(nèi),,在印度和印度尼西亞之間或也將誕生出一個(gè)新的亞投行區(qū)域中心。兩國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都相對(duì)落后,,正在尋求大量資金修筑新的公路,、港口和橋梁。從需求的角度來講,,印度或印尼很可能成為亞投行在亞洲的另一區(qū)域中心,。
但劉向東也表示,,即使是出于平衡區(qū)域等方面的考量,但亞投行最終還是會(huì)側(cè)重在那些更需要資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域成立分行并形成區(qū)域中心,。