日前,，國家統(tǒng)計局公布了備受關(guān)注的上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)。初步核算,，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值296868億元,，同比增長7.0%,。其中GDP一季度同比增長7.0%,，二季度增長7.0%,，皆好于市場預(yù)期,。這是一個不錯的增長速度,，之所以能夠克服壓力實現(xiàn)7%的增長,，主要得益于黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，及時根據(jù)情況變化,，出臺了一系列穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險的政策措施。

　　“GDP增速7%”是今年中國政府為經(jīng)濟增長預(yù)設(shè)的目標(biāo),，然而在一季度和二季度中,，中國GDP增速再次擊中政府預(yù)設(shè)“7%”的靶心。這個數(shù)據(jù)一出,，部分外媒及經(jīng)濟學(xué)家質(zhì)疑稱,，由于計算方法的差異，中國當(dāng)前GDP增速或被高估,。

　　對此,，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在第四期《新常態(tài)?光明論》訪談現(xiàn)場向光明網(wǎng)記者表示，上半年經(jīng)濟呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”,、“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢,，同時下半年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，全年經(jīng)濟增長率將略高于7%,。

　　中國有信心、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo),。張立群指出,，這種信心首先來自于中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性和潛力,。其次,，支撐中國經(jīng)濟增長的各類基本條件諸如人力資源,、資金供給等要素和過去相比并沒有發(fā)生太大改變,，而我國在2002年到2014年的GDP平均增長率是9.92%?！八灾袊臐撛谠鲩L水平還是相當(dāng)高的”,，即便扣除提高資源利用率的這些要素，張立群表示,，“中國的潛在增長率也是在7%以上的”,。

　　上半年經(jīng)濟六大亮點

　　透過上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，國民經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間,，GDP,、就業(yè)、物價,、居民收入等經(jīng)濟數(shù)據(jù)呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”,、“穩(wěn)中向好”的發(fā)展態(tài)勢,。張立群表示，支持中國經(jīng)濟穩(wěn)定在合理區(qū)間的一些關(guān)鍵因素諸如投資,、消費,、出口等因素“緩中趨穩(wěn)”，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級步伐在加快,。而面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,，上半年經(jīng)濟增長下行初步觸底并呈現(xiàn)六大亮點。

　　第一,、工業(yè)增速持續(xù)回升,。5、6月份PMI指數(shù)中的產(chǎn)成品,、原材料庫存指標(biāo)呈現(xiàn)提高態(tài)勢,，2季度工業(yè)增速的持續(xù)回升成為支持經(jīng)濟增長趨穩(wěn)的重要因素。

　　分析原因,，張立群表示,，主要與庫存調(diào)整周期變化和過剩產(chǎn)能調(diào)整相關(guān)。二季度以來,，隨著穩(wěn)增長政策力度加大以及對市場預(yù)期的逐步好轉(zhuǎn),，企業(yè)補充庫存開始增加。而對過剩落后產(chǎn)能調(diào)整力度加大,，一定程度上改善了工業(yè)的產(chǎn)能利用狀況,，也促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)回升。

　　第二,、投資增長趨穩(wěn),，有一定可持續(xù)性。今年1-6月份,，投資同比增長11.4%,，增速與1-5月份持平。投資增長出現(xiàn)趨穩(wěn)態(tài)勢,，改變了2014年以來投資增速下降的一個格局,。分析原因，張立群認(rèn)為主要是支持投資增長的因素開始恢復(fù),，一是房地產(chǎn)投資對投資增長的負(fù)面影響持續(xù)減小,。1-6月份房地產(chǎn)投資同比增速較1-5月份降低0.5個百分點，較1-5月份0.9個百分點的降幅收窄0.4個百分點;較1-4月份2.5個百分點的降幅收窄2個百分點,。

　　此外,，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提高。1-6月份基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力)同比增長19.1%，增速較1-5月份提高1個百分點,。這表明隨著穩(wěn)增長政策力度的加大,，政府主導(dǎo)的投資有所加強。其中主要由地方政府主導(dǎo)的公共設(shè)施管理業(yè)投資,，增速較1-5月份提高3.1個百分點,，對基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生了重要推動。

　　第三,、就業(yè)趨穩(wěn),。張立群指出，上半年在如此復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境下,，能保持就業(yè)穩(wěn)定是難能可貴的,。上半年GDP增速只有7%，但新增就業(yè)718萬人,，已完成全年目標(biāo)的71.8%,，調(diào)查失業(yè)率在5.1%附近。就業(yè)形式總體穩(wěn)定,，這對保障基本民生至關(guān)重要,。

　　無論是經(jīng)濟的減速換擋還是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)型最擔(dān)心的就是其對基本民生的影響。就業(yè)是民生之本,，民生改善很重要的指標(biāo)是城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長,，上半年居民收入同比實際增長7.6%，快于GDP增速,，同時城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小,。

　　四、出口增長由負(fù)轉(zhuǎn)正,。6月份出口同比增長2.1%,，結(jié)束了連續(xù)3個月的負(fù)增長狀態(tài)。受人民幣實際有效匯率持續(xù)升值等因素的影響,，今年以來出口增速繼續(xù)下降,，成為影響經(jīng)濟下行的因素之一。在穩(wěn)出口政策進(jìn)一步完善,，政策效果初步顯現(xiàn)的支持下,，出口增長開始轉(zhuǎn)穩(wěn)，對經(jīng)濟增長的穩(wěn)定作用開始形成,。

　　五、消費增長持續(xù)穩(wěn)定,。6月份社會消費品零售總額同比增長10.6%,，增速較5月份提高0.5個百分點。最近幾年來，消費增長總體平穩(wěn),，與投資和出口增速持續(xù)降低形成明顯反差,。這既與消費活動的特點相關(guān)，更為重要的是與確?；久裆€(wěn)定的各項政策相關(guān),。

　　六、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,。上半年固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%,，逾14年新低，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長只有4.6%,，進(jìn)6年來新低,，PPI下降4.6%，社會融資規(guī)模同比少增了1.46萬億;另一個數(shù)據(jù)卻是工業(yè)增加值卻增長了6.3%,?？此泼艿臄?shù)據(jù)，恰恰是結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的表現(xiàn),。

　　從企業(yè)層面看,，通過市場的優(yōu)勝劣汰，篩選更好的企業(yè)淘汰不好的企業(yè)這種兩極分化的趨勢以及區(qū)域經(jīng)濟的分化都在加劇,，這說明結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐有所加快,，穩(wěn)中求進(jìn)。

　　盡管工業(yè)增長有限,，但上半年第三產(chǎn)業(yè)增長8.4%,，占了GDP的49.5%，已經(jīng)排到了第一位;而上半年消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)60%,，比去年同期提5.7個百分點,。即使是工業(yè)產(chǎn)業(yè)本身，新能源汽車,、計算機,、工業(yè)機器人等高科技、中高端制造業(yè)及民生產(chǎn)業(yè)卻快速增長,。矛盾的數(shù)據(jù),，正好說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效已經(jīng)顯現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，“互聯(lián)網(wǎng)+”等新戰(zhàn)略正在發(fā)揮作用。

　　下半年經(jīng)濟將保持平穩(wěn)增長

　　展望下半年,，張立群分析認(rèn)為,，“預(yù)計下半年我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，全年經(jīng)濟增長率將略高于7%”,。

　　上半年經(jīng)濟6大亮點背后最重要的支撐是中國經(jīng)濟的基本面,。“我們有信心,、有能力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”,，這個信心首先來源于中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，仍具有巨大的韌性和潛力,。

　　其次,，我國經(jīng)濟持續(xù)較快推進(jìn)工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化的過程現(xiàn)在遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束,，目前我國仍然處在這樣一個歷史階段。與發(fā)達(dá)經(jīng)濟體甚至部分發(fā)展中國家相比,，仍然存在不小差距,，這是我國經(jīng)濟增長的基本動力來源。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局測算,，過去10年間我國城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點,，平均拉動投資增長3.7個百分點，拉動消費增長1.8百分點,。這種底氣還來自于前期穩(wěn)增長政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn),，全面深化改革推向縱深，不斷拓展新的發(fā)展空間,、激發(fā)新的活力,。張立群認(rèn)為，下半年經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長的態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn),。從“三駕馬車”分析,，下半年房地產(chǎn)投資有望轉(zhuǎn)穩(wěn)、基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中略升,，將為穩(wěn)住投資發(fā)揮重要作用,，加上消費將保持平穩(wěn)、出口有望微升,，將合力為經(jīng)濟增長提供支撐,。

　　此外，張立群指出,，支撐中國經(jīng)濟增長的各類基本條件和過去相比并沒有發(fā)生太明顯的改變,。雖然有觀點認(rèn)為，我國人口紅利正在消失,、老齡化在加劇,，但需要看到的是：近幾年,，我國15-60歲的勞動人口仍保持10億的巨大規(guī)模;全社會的就業(yè)總?cè)藬?shù)從2002-2014每年都在持續(xù)增加;第二,、三產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口從2002到現(xiàn)在一直持續(xù)增加;農(nóng)民工數(shù)量從2008年到現(xiàn)在每年也都在持續(xù)增加,，這表明從支持社會生產(chǎn)發(fā)展的人力資源來看，很多潛力是被壓制的,，也就是說中國的生產(chǎn)發(fā)展并沒有實現(xiàn)充分就業(yè),。從這個角度來看，直到目前為止,，中國經(jīng)濟發(fā)展從人力資源來看沒有發(fā)生根本改變,。

　　從資金的供給來看，我國國民總儲蓄率一直在40%以上,，人民幣存款余額132萬億,，其中居民存款53萬億。支持生產(chǎn)發(fā)展的資金條件也是非常充足的,，和過去比并沒有發(fā)生明顯變化,。

　　而在世界經(jīng)濟這一輪科技進(jìn)步的大潮中，中國對外開放的步伐在加快,，和世界經(jīng)濟聯(lián)系的程度也進(jìn)一步增強,。信息化、生物技術(shù)的發(fā)展以及各種技術(shù)進(jìn)步因素和過去比總體向好,。從改革來看,，社會主義市場經(jīng)濟體制機制環(huán)境總體日趨完善。

　　所以說,，綜合支持經(jīng)濟發(fā)展的各類要素條件和過去相比并沒有發(fā)生太大改變,，而中國在2002年到2014年的GDP平均增長率是9.92%。實際上測算潛在經(jīng)濟增長率很多就是用過去中長期的平均增長水平作為潛在的產(chǎn)出水平,。

　　所以張立群分析認(rèn)為,，中國的潛在增長水平還是相當(dāng)高的。即便扣除提高資源利用率的這些要素,，中國的潛在增長率也是在7%以上的,。政策很重要，但是政策發(fā)揮作用是需要條件的,，在這樣一個基礎(chǔ)上,，政府的宏觀調(diào)控就可以發(fā)揮作用，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長,。而近年來,，通過積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策,，通過更加精準(zhǔn)的調(diào)控,，實際上,，穩(wěn)增長的目標(biāo)在更進(jìn)一步得到落實。

　　(光明網(wǎng) 記者 張琳)