五中全會(huì)緊密關(guān)切民生 推出多重政策“禮包”
http://hrbznlm.com 2015-10-30 09:00:10 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 【字號(hào) 大 中 小】
中新網(wǎng)電 十八屆五中全會(huì)今日閉幕,本次會(huì)議的主要議題是“十三五”規(guī)劃。在29日晚間公布的會(huì)議公報(bào)中,,除了有宏觀藍(lán)圖,、改革路徑的勾勒,也有許多緊密關(guān)涉民生的具體政策。“貧困縣全部摘帽”、“普及高中階段教育”,、“全面二孩政策”等諸多新表述是首次明確提出。
資料圖:四川大涼山
——貧困縣全部摘帽
這份近6000字的會(huì)議公報(bào),,披露了全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,。
目標(biāo)重申“到二○二○年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”的同時(shí),還對(duì)農(nóng)業(yè),、扶貧等話題著墨較多,。
具體的表述為,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,,我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困,。”
中國(guó)目前共有貧困縣832個(gè),。這是首次提出“貧困縣全部摘帽”的具體時(shí)間表,。
全會(huì)還對(duì)如何精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧做出具體部署,,首次提出“探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度”,。
——全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格
全會(huì)認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),,就必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享”的發(fā)展理念。這十個(gè)字的理念,,也是首次提出,。
會(huì)議公報(bào)用較大篇幅強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新”。就備受外界關(guān)注的宏觀調(diào)控,,全會(huì)提出,,“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù),,全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,?!?/p>
根據(jù)前不久官方發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》,,將推進(jìn)水、石油,、天然氣,、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革,,放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格,,充分發(fā)揮市場(chǎng)決定價(jià)格作用。
——普及高中階段教育
中新網(wǎng)記者注意到,,在中國(guó)全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,,全會(huì)首次提出“普及高中階段教育”。
會(huì)議公報(bào)對(duì)此的具體表述為:提高教育質(zhì)量,,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,,普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
教育部今年5月下發(fā)的《關(guān)于做好2015年高中階段學(xué)校招生工作的通知》要求,,改善辦學(xué)條件,,進(jìn)一步提高普及水平和辦學(xué)質(zhì)量,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū),,要以發(fā)展中等職業(yè)教育做為普及高中階段教育的重點(diǎn),。
——提高技術(shù)工人待遇
在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,此次全會(huì)也釋放出多重利好消息,。
根據(jù)會(huì)議公報(bào),,“十三五”期間,將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,,加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持,提高技術(shù)工人待遇,。
“技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇,、社會(huì)地位不高,導(dǎo)致人們不愿意當(dāng)工人,不愿意從事生產(chǎn)和服務(wù) 一線工作,?!比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人2014年曾表示,要營(yíng)造“三百六十行,,行行出狀元”,、“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,,營(yíng)造人人皆可成才,、人人盡展其才的良好環(huán)境。
——?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?/strong>
在社會(huì)保障方面,,全會(huì)提出,建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,,實(shí)施全民參保計(jì)劃,,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
其中,,有關(guān)“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;稹钡奶岱ㄒl(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
中新網(wǎng)記者注意到,,全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)謝旭人此前曾指出,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?;?,這是應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切需要。
財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉2014年9月曾表示,,此項(xiàng)工作比較復(fù)雜,,和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革連在一起,相互交錯(cuò),,下一步還需制定可操作性方案,。他當(dāng)時(shí)介紹,目前已初步完成國(guó)有資本股統(tǒng)計(jì),,但國(guó)資體制改革由多部門參加,,各領(lǐng)一塊,只有待改革方案拿出來(lái)后,,才能明確在哪一級(jí)劃轉(zhuǎn),。
——全面放開(kāi)“二孩”
縱觀十八屆五中全會(huì)釋放的諸多政策消息,,全面放開(kāi)“二孩”政策無(wú)疑最受社會(huì)關(guān)注。
會(huì)議公報(bào)對(duì)此的表述是:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,,積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),。
為了應(yīng)對(duì)人口老齡化等問(wèn)題,2013年,,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,,即一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子,。
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州對(duì)中新網(wǎng)記者分析,,經(jīng)過(guò)“單獨(dú)二孩”政策實(shí)踐的證實(shí),立即全面放開(kāi)二孩政策,,對(duì)改善中國(guó)人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu),、應(yīng)對(duì)日益突出的人口結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,具有重大戰(zhàn)略意義,。
(中國(guó)新聞網(wǎng) 記者 馬學(xué)玲)