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五中全會(huì)緊密關(guān)切民生 推出多重政策“禮包”

http://hrbznlm.com  2015-10-30 09:00:10   來源:中國新聞網(wǎng)    【字號

  中新網(wǎng)電  十八屆五中全會(huì)今日閉幕,本次會(huì)議的主要議題是“十三五”規(guī)劃。在29日晚間公布的會(huì)議公報(bào)中,,除了有宏觀藍(lán)圖、改革路徑的勾勒,,也有許多緊密關(guān)涉民生的具體政策?!柏毨Эh全部摘帽”,、“普及高中階段教育”、“全面二孩政策”等諸多新表述是首次明確提出,。

五中全會(huì)緊密關(guān)切民生 推出多重政策“禮包”

  資料圖:四川大涼山

  ——貧困縣全部摘帽

  這份近6000字的會(huì)議公報(bào),,披露了全會(huì)提出的全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求。

  目標(biāo)重申“到二○二○年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”的同時(shí),,還對農(nóng)業(yè),、扶貧等話題著墨較多。

  具體的表述為,,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展,,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,,貧困縣全部摘帽,,解決區(qū)域性整體貧困?!?/p>

  中國目前共有貧困縣832個(gè),。這是首次提出“貧困縣全部摘帽”的具體時(shí)間表。

  全會(huì)還對如何精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧做出具體部署,,首次提出“探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度”。

  ——全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格

  全會(huì)認(rèn)為,,要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo),,就必須牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,。這十個(gè)字的理念,,也是首次提出。

  會(huì)議公報(bào)用較大篇幅強(qiáng)調(diào)了“創(chuàng)新”,。就備受外界關(guān)注的宏觀調(diào)控,,全會(huì)提出,“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,,在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度,,減少政府對價(jià)格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格,?!?/p>

  根據(jù)前不久官方發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》,,將推進(jìn)水、石油,、天然氣,、電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革,,放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格,,充分發(fā)揮市場決定價(jià)格作用。

  ——普及高中階段教育

  中新網(wǎng)記者注意到,,在中國全面普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上,,全會(huì)首次提出“普及高中階段教育”。

  會(huì)議公報(bào)對此的具體表述為:提高教育質(zhì)量,,推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,,普及高中階段教育,逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),,率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

  教育部今年5月下發(fā)的《關(guān)于做好2015年高中階段學(xué)校招生工作的通知》要求,,改善辦學(xué)條件,,進(jìn)一步提高普及水平和辦學(xué)質(zhì)量,在欠發(fā)達(dá)地區(qū)和民族地區(qū),,要以發(fā)展中等職業(yè)教育做為普及高中階段教育的重點(diǎn),。

  ——提高技術(shù)工人待遇

  在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,此次全會(huì)也釋放出多重利好消息,。

  根據(jù)會(huì)議公報(bào),,“十三五”期間,將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,,加強(qiáng)對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持,提高技術(shù)工人待遇,。

  “技術(shù)工人經(jīng)濟(jì)待遇,、社會(huì)地位不高,導(dǎo)致人們不愿意當(dāng)工人,,不愿意從事生產(chǎn)和服務(wù) 一線工作?!比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人2014年曾表示,,要營造“三百六十行,,行行出狀元”、“崇尚一技之長,、不唯學(xué)歷憑能力”的社會(huì)氛圍,,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境,。

  ——?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;?/strong>

  在社會(huì)保障方面,全會(huì)提出,,建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,,實(shí)施全民參保計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。

  其中,,有關(guān)“劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金”的提法引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,。

  中新網(wǎng)記者注意到,,全國社保基金理事會(huì)理事長謝旭人此前曾指出,,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?;穑@是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)的迫切需要,。

  財(cái)政部部長樓繼偉2014年9月曾表示,,此項(xiàng)工作比較復(fù)雜,和國有資產(chǎn)管理體制改革連在一起,,相互交錯(cuò),,下一步還需制定可操作性方案。他當(dāng)時(shí)介紹,,目前已初步完成國有資本股統(tǒng)計(jì),,但國資體制改革由多部門參加,各領(lǐng)一塊,,只有待改革方案拿出來后,,才能明確在哪一級劃轉(zhuǎn)。

五中全會(huì)緊密關(guān)切民生 推出多重政策“禮包”

  ——全面放開“二孩”

  縱觀十八屆五中全會(huì)釋放的諸多政策消息,,全面放開“二孩”政策無疑最受社會(huì)關(guān)注,。

  會(huì)議公報(bào)對此的表述是:促進(jìn)人口均衡發(fā)展,堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,完善人口發(fā)展戰(zhàn)略,,全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,,積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)。

  為了應(yīng)對人口老齡化等問題,,2013年,,十八屆三中全會(huì)決定啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,即一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子,。

  中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所研究員王廣州對中新網(wǎng)記者分析,,經(jīng)過“單獨(dú)二孩”政策實(shí)踐的證實(shí),立即全面放開二孩政策,,對改善中國人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu),、應(yīng)對日益突出的人口結(jié)構(gòu)性問題,具有重大戰(zhàn)略意義,。

  (中國新聞網(wǎng) 記者 馬學(xué)玲)