二〇一八年九月二十五日至二十八日,，中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在東北三省考察,，主持召開深入推進東北振興座談會。圖為二十六日上午,，習近平在黑龍江齊齊哈爾中國一重集團有限公司車間察看企業(yè)生產(chǎn)情況,。

　　新華社記者 王 曄攝

　　“確保減稅降費落實到位……全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元?！?月5日,，十三屆全國人大二次會議在北京開幕，國務院總理李克強在作政府工作報告時提到的這個數(shù)字“亮了”,！

　　根據(jù)報告,，深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,，將交通運輸業(yè),、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負明顯降低……兩會代表委員對此紛紛點贊,，尤其是奮斗在一線的企業(yè)家深受鼓舞,。“出乎意料”“超出預期”“力度空前”“如逢甘霖”，是他們最直接的感受,。“我們要做的,，就是順應良好政策的春風借勢發(fā)展,，和社會各界一道共創(chuàng)美好生活?！?/p>

　　減稅正當其時給企業(yè)增后勁

　　“國家針對制造業(yè)的減稅是重大利好,，可謂正當其時，讓人深受鼓舞,?！比珖舜蟠怼⒑Ｐ偶瘓F董事長周厚健說,，當前中國制造業(yè)面臨人口紅利減少,、經(jīng)營成本上升等因素的影響，在國際上還受到金融危機沖擊的影響,。他以海信集團為例,，2018年海信集團實現(xiàn)收入1266億元，繳納稅收87億元,?！霸诮?jīng)濟環(huán)境增幅放緩的情況下，企業(yè)面臨的資金壓力和經(jīng)營壓力巨大,。有針對性地對制造業(yè)減稅,，可以更好地為中國制造業(yè)轉型升級保駕護航?！?/p>

　　“制造業(yè)稅率從16%降到13%,，這么大的降幅確實沒想到，這讓我們很振奮,?！比珖舜蟠怼⑷f豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮笑著說,，“在現(xiàn)場聽報告時我就在想,，一定要把降下來的資金用到科技創(chuàng)新上，加快新產(chǎn)品的開發(fā),、技術力量的提升,。”

　　在接受記者采訪時,，不少代表委員對此表示“出乎意料”“超乎預期”,。全國人大代表、小米集團創(chuàng)始人雷軍直言,，“如果按照去年的收入來計算,，小米的減稅額度將超過10億元,。”“這樣,，我們將有更多資源投入研發(fā)和制造,，把產(chǎn)品做得更好?！?/p>

　　“這次釋放的政策紅利,，步步高一年預估可以增加超過1個億的收入?！痹谌珖舜蟠?、步步高集團董事長王填看來，減稅降費是“放了一個大招”,，是“一份來自春天的大禮”,。

　　“增值稅稅率降低1個百分點就減稅2000億元左右，降低3個百分點初步測算能減稅六七千億元,；交通運輸,、建筑等行業(yè)也能有上千億的減稅效果?！比珖f(xié)委員,、尤尼泰稅務師事務所總裁藍逢輝說。

　　全國人大代表,、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰直言,，減稅降費能讓企業(yè)騰出更多精力為未來發(fā)展布局，同時放水養(yǎng)魚,，使企業(yè)有更好的盈利狀況,，從而更好地解決就業(yè)問題。

　　“減稅降費將為微觀主體特別是民營企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間,。與此同時,，企業(yè)稅負降低，員工的收入待遇也能得到提高,?！比珖f(xié)委員、湖南商學院校長陳曉紅說,。

　　建立監(jiān)督考核機制把禮包送到“家”

　　政策出臺后,，如何落到實處，還要綜合考慮復雜的現(xiàn)實情況,。對此,，全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古烏蘭察布多蒙德實業(yè)集團董事長石磊呼吁各地方政府、各主管部門建立健全減稅降費監(jiān)督考核機制以及回饋機制,，解決減稅降費政策落實中存在的“最后一公里”的問題,。

　　“減稅降費考核機制有待完善。各級政府在執(zhí)行中央減稅降費政策時如遇執(zhí)行不力的情況,，應該有相應的問責,、追責機制?！笔谡f,，“此外,，還應該建立相應的信息回饋機制,，加強中央和地方的溝通?！?/p>

　　“新一屆政府履職以來,，對減稅降費一直非常重視。目前,，通過一系列政策措施,，減稅降費工作已取得較大成效?！比珖f(xié)委員,、山西省政府研究室副主任焦斌龍也坦言，“營改增”后企業(yè)稅負水平依然較高,，隨著稅收征管能力的提升,，企業(yè)壓力可能會持續(xù)增大，建議考慮進一步降低增值稅的法定稅率,，以持續(xù)減輕企業(yè)稅收負擔,。“具體來說,，就是建議進一步統(tǒng)籌規(guī)劃我國的稅制改革,。普惠性減稅與結構性減稅、長期性減稅與臨時性減稅應進行政策優(yōu)化組合,?！?/p>

　　周厚健指出，在當前制造業(yè)轉型升級的大背景下,，企業(yè)在研發(fā)投入,、新建廠房和設備、兼并收購等方面都需要大量的外部融資,，借款利息所含增值稅不能抵扣,，這對制造業(yè)企業(yè)是不小的負擔。“另外,，集團型企業(yè)其成員單位資金有盈有缺,，相互間的資金調配是一個常態(tài)，對于集團內(nèi)企業(yè)相互間有償借貸的行為,，依然要繳納增值稅,，這加大了企業(yè)負擔?！睂Υ?，周厚健代表建議，在增值稅進項稅抵扣不充分的現(xiàn)實情況下,，進一步優(yōu)化增值稅稅率結構,，降低稅率。

　　“在普惠制減稅降費的基礎上,，對需要加速供給側結構性改革的戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域,，進一步予以更大的差別化的減稅降費政策，精準施策,?！比珖f(xié)委員、奧克控股集團董事局主席朱建民建議,。

　　劉慶峰則認為,，目前財稅條款在相應的修改過程中應該允許高新技術企業(yè)的研發(fā)費用在稅前一次性列支并加計扣除。與此同時,，統(tǒng)一認定高新技術企業(yè)資質的研發(fā)費用開支范圍和研發(fā)費用加計扣除開支范圍標準,。“進一步減輕高科技企業(yè)稅負和個人稅負,，將大大提升企業(yè)的創(chuàng)新原動力,，使企業(yè)立足未來，增加長期的生產(chǎn)性技術研發(fā)投入,，這對國家未來高新技術產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展意義巨大,。”

　　提振的是信心贏得的是未來

　　全國人大代表,、民革吉林省委主任委員郭乃碩表示,，減稅降費和相關獎補支持政策對穩(wěn)定企業(yè)家心態(tài)、挖掘企業(yè)就業(yè)潛力和發(fā)展活力有直接影響,。

　　“面對工業(yè)企業(yè)利潤下滑的壓力,，下調制造業(yè)企業(yè)的增值稅稅率，有助于增添企業(yè)活力,，助力我國制造業(yè)做大做強,?！比珖舜蟠怼骰瘓F董事長徐冠巨說,。

　　“將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%……”聽完政府工作報告,，中建三局黨委書記,、董事長陳華元代表精神振奮，“國家減稅降費力度超出預期,，我們要用好用足政策大禮包,，以更大的決心、更實的舉措,、更強的擔當,，著力推進更高質量的發(fā)展?！?/p>

　　長期以來,，企業(yè)社保繳費負擔較重的現(xiàn)實,，一直困擾著我國企業(yè)發(fā)展,。報告中提到的“下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例，各地可降至16％”,，這對企業(yè)來說,，無疑是有助于降低用工成本的利好舉措；于民眾而言,，獲得感也進一步得到了提升,。

　　全國政協(xié)委員、中鋁青海分公司總經(jīng)理星占雄算了一筆賬：“社保費降低4個百分點,，我們公司養(yǎng)老保險一年就可以少繳800萬元,。”

　　而作為創(chuàng)新重要源泉的小微企業(yè),，今年將迎來普惠性減稅政策,。小規(guī)模納稅人增值稅起征點由月銷售額3萬元提高到10萬元；大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標準……

　　“很多創(chuàng)業(yè)者都因為出師不利熬不過創(chuàng)業(yè)初期,?！比珖舜蟠怼⒑笔鞘写喝A養(yǎng)生豆皮有限公司經(jīng)理程夢醒感慨道,，報告中對小微企業(yè)的減稅“禮包”大大降低了創(chuàng)業(yè)成本,，也幫他們留住了人才?！耙欢〞ぐl(fā)更多年輕人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,?！?/p>

　　近2萬億元減稅降費清單，傳遞給企業(yè)和市場的是信心,，是希望,，更是未來?？梢韵嘈?，不論經(jīng)濟社會發(fā)展任務有多重，要求有多高,，隨著減稅降費舉措逐步落地,，我們都會交上一份漂亮的答卷。