10月21日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，為黨員和黨員領導干部樹立了看得見,、夠得著的高標準,，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀律底線,。

　　其實，在《準則》和《條例》中,，許多規(guī)定離你我并不遙遠,，與我們的生活息息相關,。來聽聽，閩侯縣委常委,、縣紀委書記李充與小編的九問九答,，權威解讀。

　　問題一：修訂后的《條例》刪除了超計劃生育的處分條款內(nèi)容,，是否意味著對黨員在計劃生育方面的要求松綁了,、比原來更松了?

　　李充：計劃生育是基本國策，廣大黨員都應自覺遵守,、執(zhí)行,。修訂后的《條例》刪除了超計劃生育的處分條款內(nèi)容，主要考慮的是按照紀法分開的原則,，既然國法已有規(guī)定,，黨員就應當模范遵守,?！稐l例》不再重復規(guī)定，這絕不意味著對黨員在遵守有關計劃生育法律法規(guī)方面的松綁,。如果黨員違法超計劃生育,，構(gòu)成違紀的，仍然要按照總則中的紀法銜接條款予以紀律處分,。

　　《聽心聲》(作者：王秋玉)

　　問題二：“明顯超出正常禮尚往來”的標準怎么認定?

　　李充：“明顯超出正常禮尚往來”指明顯超出了當?shù)卣＝?jīng)濟水平,、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力的禮品,、禮金價值,，《條例》沒有對收受禮品、禮金,、消費卡等行為搞簡單的“一刀切”,，而是區(qū)別不同情況作出規(guī)定。對于可能影響公正執(zhí)行公務的禮品,、禮金,、消費卡等一律不準收受。同時,，收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品,、禮金、消費卡等的,，要予以紀律處分,。這是新的規(guī)定，即日常生活中純屬禮尚往來,，收受同事,、同學,、老鄉(xiāng)、朋友等贈送的禮品,、禮金,、消費卡等，雖然與公正執(zhí)行公務無關,，但如果“明顯超出正常禮尚往來”,，也要視情節(jié)輕重予以處分。

　　《“禮”多人也怪》(作者：陶然)

　　問題三：黨員用合法收入購買豪車,、名表,，會受到處分嗎?

　　李充：《條例》第126條規(guī)定了黨員在生活中陷入奢靡、貪圖享樂,、追求低級趣味,，并造成不良影響的行為給予紀律處分的規(guī)定?！吧钌菝?、貪圖享樂”主要是指黨員背離了黨章要求的“吃苦在前，享受在后”的義務和《準則》“尚儉戒奢”的要求,，恰如廣大群眾批評的那種土豪氣,。“不良影響”應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,、風俗習慣和群眾反映等因素綜合考慮,。

　　特別指出的是，上述享樂主義和奢靡之風行為,，是指用自己的錢進行高標準或者揮霍性的消費,。過分奢靡與否，群眾中,、社會上是有評價標準的,，若明顯超出當?shù)卣Ｉ钕M水平，會破壞群眾心目中黨員應當是社會主義新風尚和社會主義榮辱觀帶頭踐行者的良好形象,，對這樣處理私生活的黨員,，黨組織不能不管、不能不予過問,。

　　《照鏡子》(作者：楊琳琳)

　　問題四：黨員干部可以參與股票買賣和證券投資嗎?

　　李充：《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第88條是關于違反有關規(guī)定從事營利活動行為的處分規(guī)定,。其中，第(三)項將“買賣股票或者進行其他證券投資”作為違紀情形之一列出,。

　　實際上,，這一條的處分情形是有前提的，即“違反有關規(guī)定從事營利活動”,?！坝嘘P規(guī)定”主要指2001年中央印發(fā)的《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》,。根據(jù)這份規(guī)定，黨政機關工作人員個人可以買賣股票和證券投資基金,，但在買賣股票和證券投資基金時,，應當遵守有關法律法規(guī)的規(guī)定。

　　《水能載舟,，也能覆舟》(作者：李木)

　　問題五：參加老鄉(xiāng)會,、校友會、戰(zhàn)友會是否違紀?

　　李充：《條例》第68條規(guī)定,，黨員領導干部違反有關規(guī)定組織,、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會,、戰(zhàn)友會等,，要根據(jù)情節(jié)輕重予以處分。這里需要特別說明三點：

　　一是這條規(guī)定針對的僅是“黨員領導干部”,，體現(xiàn)了對黨員領導干部的高要求;

　　二是領導干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng),、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織,，不得擔當這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者,，不得在這類聯(lián)誼會中擔任相應職務;

　　三是這里強調(diào)組織參加的是自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會,、校友會,、戰(zhàn)友會。所謂的自發(fā)成立主要是指未經(jīng)登記注冊,。

　　因此,，黨員包括領導干部在正常范圍內(nèi)的老鄉(xiāng)、校友,、戰(zhàn)友聚會并不違反黨的紀律,，只有違反規(guī)定組織參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會,、戰(zhàn)友會等才有可能構(gòu)成違紀,。

　　《好黨員》(作者：蘇學兵)

　　問題六：交通違法行為要撤銷黨內(nèi)職務，是嗎?

　　李充：作為此次修訂的新增內(nèi)容,，《條例》第32條規(guī)定,，黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的,，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,，應當給予撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分,。根據(jù)該條的規(guī)定,，不論何種犯罪行為,，只要是犯罪情節(jié)輕微人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的,，均應當給予撤銷黨內(nèi)職務,、留黨察看或者開除黨籍處分。

　　《群眾監(jiān)督》(作者：王華斌)

　　問題七：如何理解“妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一”的規(guī)定?

　　李充：“妄議中央大政方針,，破壞黨的集中統(tǒng)一的”是這次修訂新增的內(nèi)容。這首先是根據(jù)黨章的規(guī)定作出的,，黨章在總綱中規(guī)定堅持民主集中制是黨的建設必須堅持的四項基本要求之一,。這項原則既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用,。

　　黨中央在制定重大方針政策時,，通過不同的渠道和方式，充分聽取有關黨組織和黨員的意見建議,，但是有些人“當面不說,、背后亂說”“會上不說、會后亂說”“臺上不說,、臺下亂說”,，實際上不僅擾亂了人們思想，嚴重者可能破壞黨的集中統(tǒng)一,，妨礙中央方針政策的貫徹落實,，也嚴重違反了民主集中制的原則。無疑,，應當按照《條例》第46條規(guī)定給予相應的處分;對于未造成嚴重后果的,，則要給予批評教育或者相應的組織處理。

　　《養(yǎng)心》(作者：韓一民)

　　問題八：《條例》中“違反有關規(guī)定”或“不按照有關規(guī)定”,，“有關規(guī)定”指哪些規(guī)定?

　　李充：《條例》具體條文中提及的“有關規(guī)定”,，是指一旦實施了《條例》規(guī)定的具體行為，是否構(gòu)成違紀的前提性規(guī)定,。也就是說是否構(gòu)成違紀要以是否違反了有關規(guī)定為前提條件,。這些規(guī)定主要是指現(xiàn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，比如《關于黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規(guī)定》《關于進一步制止黨政機關和黨政干部經(jīng)商,、辦企業(yè)的規(guī)定》《黨政機關公務用車配備使用管理辦法》等等,。

　　采取援引有關規(guī)定這種方式，主要是因為這些規(guī)定的內(nèi)容很豐富,，不可能在條例中一一列舉,。同時，隨著黨內(nèi)法規(guī)制度建設的發(fā)展,，也可能會出臺一些新的規(guī)定或者修訂相關的規(guī)定,。采用概括表述的方式,，能夠更好地適應管黨治黨的需要。

　　《現(xiàn)場解決》(作者：高曉建)

　　問題九：分則中以“黨員領導干部”為主體的條文不適用于一般黨員?

　　李充：《條例》中有17處提及了“黨員領導干部”,，是對領導干部這一特定主體規(guī)定的條文,。目前，“黨員領導干部”的范圍主要包括以下三部分：

　　一是黨政機關中的“黨員領導干部”,，包括黨的機關,、人大機關、行政機關,、政協(xié)機關,、審判機關、檢察機關,，和參照公務員法管理的單位,，以及各民主黨派和工商聯(lián)機關中擔任各級領導職務和副調(diào)研員以上非領導職務的中共黨員。

　　二是國有企業(yè)中的“黨員領導干部”,，包括大型,、特大型國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))中層以上領導人員，中型以下國有和國有控股企業(yè)(含國有和國有控股金融企業(yè))領導班子,，以及上述企業(yè)中其他相當于縣處級以上層次的中共黨員,。

　　三是事業(yè)單位中的“黨員領導干部”，包括事業(yè)單位(未列入?yún)⒄展珓諉T法管理范圍)領導班子和其他六級以上管理崗位的中共黨員,。

　　此外,，已退出上述領導職務、但尚未辦理退休手續(xù)的中共黨員干部也屬于黨員領導干部的范圍,。

　　《用心做官》(作者：王嬌)

　　黨委(黨組)和紀委(紀檢組)要深刻理解上述規(guī)定,，在履行管黨治黨責任中切實抓住主體責任和監(jiān)督責任這個“牛鼻子”，真正把擔子擔起來,，種好自己的“責任田”。

　　作為一名黨員,，你必須知道

　　◆堅持依規(guī)治黨和以德治黨相結(jié)合,，為實現(xiàn)黨的歷史使命提供有力保障;

　　◆廉潔自律準則：執(zhí)政黨的道德宣示和行動的高標準;

　　◆黨紀處分條例：管黨治黨的尺子和黨員的行為底線;

　　◆切實擔負起全面從嚴治黨的責任。

　　——中共中央政治局常委,、中央紀委書記 王岐山

　　《充電》(作者：高曉建)

　　《讓孩子感到自豪》(作者：馬瑞潔)

　　新修訂的《條例》有很多變化哦,，快來看看!

　　1、將黨章的規(guī)定具體化

　　總則第三條明確規(guī)定：“黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,，嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律,，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規(guī)”,。強調(diào)黨組織和黨員必須自覺遵守黨章,，維護黨章權威,。

　　《條例》將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規(guī)范為違反政治紀律,、組織紀律,、廉潔紀律、群眾紀律,、工作紀律和生活紀律行為等6類,，重新劃定了紀律分類，為廣大黨員開列了一份“負面清單”,。

　　分則各章的內(nèi)容得到充實和完善,。比如，根據(jù)黨章規(guī)定的黨員要“維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一,，對黨忠誠老實”的要求,，在違反政治紀律行為中增加規(guī)定了“搞團團伙伙、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派”,、“對抗組織審查”的紀律處分條款;再比如，根據(jù)黨章第十條關于“四個服從”要求,，在違反組織紀律行為中完善了違反“四個服從”行為的紀律處分條款,。

　　《公私分明》(作者：高曉建)

　　2、更加突出政治紀律和政治規(guī)矩

　　新修訂的《條例》嚴肅違紀行為歸類,，對原《條例》分則規(guī)定的違紀行為進行了系統(tǒng)梳理,，將其他章節(jié)中本屬于違反政治紀律行為的內(nèi)容劃到修訂后的政治紀律之中。

　　同時,，新《條例》充實和完善了違反政治紀律行為的處分條款,，針對現(xiàn)階段違紀問題的突出表現(xiàn)，在政治紀律中新增了一些違紀條款,。并且,，強調(diào)嚴格遵守政治規(guī)矩，將“違反黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例等黨的規(guī)矩,，在政治上造成不良影響的”行為作為違反政治紀律的行為,，規(guī)定了具體的處分種類和量紀幅度。

　　《拒腐》(作者：高曉建)

　　3,、體現(xiàn)紀法分開原則

　　新《條例》堅持問題導向,，做到紀法分開，凡是國家法律已有的內(nèi)容就不再重復規(guī)定,，共刪除79條與《刑法》《治安管理處罰法》等國家法律法規(guī)重復的條款,。修訂后的《條例》對黨員的行為底線要求更加嚴格、明確。

　　特別指出的是,，刪除這些刑法已有規(guī)定的條款,，絕不是說今后對這些刑法規(guī)定的行為，黨紀就不再過問了,，而是仍然要管;而且黨紀要管的范圍更寬,，實際上也更嚴了。

　　《一呼百應》(作者：徐慶雄)

　　4,、把紀律和規(guī)矩挺在前面

　　新《條例》在總則第四條特別明確了黨紀處分工作五項原則,，包括“黨要管黨、從嚴治黨”“黨紀面前一律平等”“實事求是”“民主集中制”和“懲前毖后,、治病救人”,。這五項原則，不僅規(guī)定了各級黨組織嚴肅執(zhí)紀的責任,，也充分體現(xiàn)了黨組織對黨員的嚴格要求和關心愛護,。

　　執(zhí)紀實踐中，并非只要違反黨的紀律,，就一律“繩之以紀”,，而要按照“區(qū)別不同情況，恰當予以處理”“實行懲戒與教育相結(jié)合,，做到寬嚴相濟”的原則處理,。在具體執(zhí)紀過程中，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，打“組合拳”：對輕微違紀的行為,，黨組織要過問、也要管;黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù);對嚴重違紀的重處分,、作出重大職務調(diào)整的成為少數(shù);那些嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù),。

　　《陽光》(作者：高曉建)

　　5、明確了對失職瀆職行為的黨紀處分規(guī)定

　　新《條例》針對管黨治黨,、失職瀆職行為的黨紀處分,，在第十章有三方面規(guī)定：一是在第一百一十三條規(guī)定，黨組織負責人在工作中不負責任或者疏于管理,，不傳達貫徹,、不檢查督促落實黨和國家的方針政策以及決策部署，或作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策,，或者在本地區(qū)、本部門,、本系統(tǒng),、本單位發(fā)生公開反對黨的基本理論、基本路線,、基本綱領,、基本經(jīng)驗,、基本要求或者黨和國家方針政策以及決策部署的行為，給黨,、國家和人民利益以及公共財產(chǎn)造成較大損失的,，要對直接責任者和領導責任者予以處分。二是第一百一十四條增加了對黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任行為的處分規(guī)定,。三是第一百一十五條增加了對黨組織不按規(guī)定作出或者執(zhí)行黨紀處分等行為的處分規(guī)定,。

　　《拒財神》(作者：盧軍)

　　6、對執(zhí)行和落實《準則》的規(guī)定

　　《準則》的執(zhí)行主要靠廣大黨員領導干部的自覺,、自律,、自我約束去落實。同時,，也必須通過強有力的監(jiān)督檢查,、嚴肅的懲戒機制來保證貫徹執(zhí)行。實際上,，《準則》的每一條正面要求,，反過來看，都有懲戒,、制約機制作保障,，關鍵還是在執(zhí)紀。

　　貫徹執(zhí)行《準則》,，要堅持高標準和守底線相結(jié)合,。在具體執(zhí)紀中，要把《準則》與《條例》的執(zhí)行結(jié)合起來,，把紀律挺在前面,，堅持紀嚴于法、紀在法前,，抓早抓小,，違紀必究。要結(jié)合落實中央八項規(guī)定精神,、反對“四風”,，結(jié)合巡視工作，加強對《準則》貫徹落實情況的督促檢查,，對違反《準則》要求的行為及時提醒,、加以糾正，必要時輔以嚴肅查處,、紀律追究,。

　　《廉潔新風尚》(作者：査佩仙)

　　閩侯縣紀委供稿

　　圖片來源于中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站