作為我省唯一,、全國(guó)29個(gè)試點(diǎn)縣市之一,，閩侯縣扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)工作，本月底前將完成全縣279個(gè)村股權(quán)改革的成員界定工作,，9月底前完成各村清產(chǎn)核資,，確保明年10月前將股權(quán)證書頒發(fā)到村民手上,。

　　“農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，就是將村級(jí)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到戶到人,，給村民頒發(fā)股權(quán)證書,，實(shí)現(xiàn)‘資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東’,。成員界定工作就是為了明確村里誰(shuí)有資格成為股東,。”閩侯縣農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革工作負(fù)責(zé)人李世杰介紹,，股權(quán)改革之初,，縣里在甘蔗街道流洋村、曇石村,，上街鎮(zhèn)美岐村,、紅峰村開(kāi)始試點(diǎn)成員界定和資產(chǎn)核定工作，“外嫁女性”和“入贅女婿”等特殊群體是否享有股權(quán),，成了試點(diǎn)工作中成員界定的最大難點(diǎn),。

　　“目前,，許多鄉(xiāng)村在年終也會(huì)給村民分紅村集體收益，比如美岐村依托大學(xué)新區(qū)建設(shè)了許多學(xué)生街店鋪,，使得該村擁有較多的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，社員年終可得到數(shù)千元的分紅。但按照大部分地區(qū)農(nóng)村的習(xí)俗,，外嫁女性,、未入籍的外省媳婦以及部分入贅女婿，不能享受集體紅利,?！崩钍澜苷f(shuō)，此次股份權(quán)能改革就是要打破這種習(xí)俗,，按照“尊重歷史,，照顧現(xiàn)實(shí)”的原則，將這些特殊人群納入成員資格,。

　　“蛋糕就這么大,，增加了成員資格意味著其他村民的利益將減少。界定‘外嫁女性’和‘入贅女婿’工作難度和工作量很大,?！睍沂妩h支部書記黃昭生告訴記者，村兩委在律師和街道,、主管部門協(xié)助下,，成立了股權(quán)試點(diǎn)工作小組，對(duì)上述特殊群體進(jìn)行充分調(diào)查摸底,，確保不存在欺騙行為的情況下,，將具體情況在村民代表大會(huì)上公布，對(duì)于這些合情合理的人群的股權(quán)資格,，大部分村民代表均會(huì)投票同意,，同時(shí)也避免了因政策出臺(tái)后臨時(shí)入籍的女婿或者“假離婚”的“外嫁女性”獲得股權(quán)。

　　閩侯縣試點(diǎn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革目前也是摸著石頭過(guò)河,。據(jù)介紹,，閩侯縣已確定將各村的集體資產(chǎn)股權(quán)進(jìn)行量化，即各村界定成員資格,、核定資產(chǎn)后頒發(fā)股權(quán)證,，這種做法杜絕了暗箱操作。

　　李世杰告訴記者,，閩侯縣將以公司化和合作社運(yùn)營(yíng)的模式管理股權(quán),，并積極探索股權(quán)流轉(zhuǎn)，在合理范圍內(nèi)盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán),，讓村民能有效利用股權(quán),，在他們最需要應(yīng)急資金的時(shí)候,，讓股權(quán)得以流轉(zhuǎn)，發(fā)揮其最大作用,。

　　(中國(guó)新聞網(wǎng) 記者 黃凌)