為扎實推進省級文明縣城創(chuàng)建工作，擬在縣城區(qū)域?qū)嵤┪拿骺h城創(chuàng)建網(wǎng)格化管理,。根據(jù)我縣實際，特制定如下方案,。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實縣委第十三次黨代會精神,，緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明縣城的總體要求，扎實推進“八閩首邑、文明同行”文明建設(shè)工作,，以網(wǎng)格化管理為抓手,，創(chuàng)新管理辦法，建立創(chuàng)建工作長效機制,，系統(tǒng)解決創(chuàng)建工作中的實際問題,，加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào),、處置,，全面提升城鄉(xiāng)公共文明程度指數(shù)水平。

　　二,、工作目標(biāo)

　　全面施行以網(wǎng)格化管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)建省級文明縣城工作模式,，通過實施分塊管理、網(wǎng)格到崗,、責(zé)任到人的方式,，在整個城區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化,、監(jiān)管有力的網(wǎng)格化管理模式,，變被動為主動、變定性為定量,，不斷提高文明縣城創(chuàng)建精細(xì)化管理水平,。

　　三、工作機制

　　根據(jù)文明縣城創(chuàng)建工作需要,，將縣城甘蔗及周邊相關(guān)區(qū)域,，以主次干道、社區(qū)街巷為分界線,，劃分為31個網(wǎng)格;各個網(wǎng)格由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)任人由2到3個縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成，每個網(wǎng)格配聯(lián)絡(luò)員1名(網(wǎng)格責(zé)任分解詳見附件1),。網(wǎng)格機構(gòu)(指包段縣處級領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo))主要負(fù)責(zé)查找網(wǎng)格內(nèi)與文明縣城創(chuàng)建相關(guān)的各類問題,，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門和機關(guān),、企事業(yè)單位,、村(社區(qū))抓好整改;同時動員組織包網(wǎng)格責(zé)任單位的干部職工廣泛開展文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動，積極為文明縣城建設(shè)貢獻力量;網(wǎng)格機構(gòu)要定期向縣創(chuàng)建省級文明縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋工作情況,，各網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)材料的綜合上報,。

　　四、工作重點

　　各網(wǎng)格應(yīng)圍繞“優(yōu)美環(huán)境,、優(yōu)良秩序,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的總體要求,，檢查、督促相關(guān)單位抓好以下重點工作：

　　1. 市容環(huán)境管理：

　　(1)環(huán)境衛(wèi)生,。包括城鄉(xiāng)主次干道,、住宅小區(qū)、背街小巷,、甘洪路沿線等衛(wèi)生保潔,，垃圾收集、清運;縣城地區(qū)垃圾筒(果皮箱)設(shè)置,、管理等,。

　　(2)門前三包。包括沿街單位,、店鋪落實“門前三包”制度情況等,。

　　(3)占道經(jīng)營。包括店外店,、越線經(jīng)營,、流動攤點、流動攤車,、高音喇叭沿街叫賣,、流動燒烤點有序疏導(dǎo)等。

　　(4)亂張貼,。包括主次干道,、背街小巷、居民小區(qū),、候車亭等處的亂張貼,、亂涂寫等。

　　(5)散發(fā)小廣告,、沿街叫賣和乞討,。包括在人行道和公共場所散發(fā)各類宣傳單、小廣告,、沿街叫賣,、賣藝、乞討等,。

　　(6)建筑工地,。包括規(guī)范建筑工地圍檔建設(shè)，發(fā)布公益廣告;落實凈車出場,、文明施工,，整治渣土車滴、撒,、漏等,。

　　(7)市政設(shè)施,。包括人行道道板彩磚、護欄,、無障礙設(shè)施等損壞和公共座椅,、窨井蓋,、店牌店招,、破損燈箱廣告牌等。

　　(8)公園綠地,。包括公園,、廣場、街頭綠地,、晨練點等環(huán)境衛(wèi)生,、綠化美化。

　　(9)居民社區(qū),。包括社區(qū),、居民小區(qū)的環(huán)境秩序以及技防、消防等,。社區(qū)未成年人活動場所,、志愿服務(wù)站點建設(shè)。

　　(10)內(nèi)河,。包括清理河道垃圾,、河坡岸垃圾、白色污染物等;河道周邊污水排放口的治理,、河道沿線行道樹種植等,。

　　2.交通秩序管理：

　　(1)交通秩序。包括交通路口秩序整治,，機動車,、非機動車(電動車、自行車,、三輪車等)闖紅燈,、逆行以及車輛不按道行駛，行人闖紅燈,、亂穿馬路,、爬欄桿，司機不系安全帶,、斑馬線不減速讓行等,。

　　(2)車輛亂停放。機動車,、非機動車在非規(guī)定停車區(qū)域亂停車,。

　　(3)機動車占道售賣,。包括小貨車、農(nóng)用車占用機動車和非機動車道售賣水果,、鞋帽,、衣物等物品。

　　(4)機動車上向外亂扔廢棄物,。包括機動車在行駛途中,，駕駛員和乘客隨意向外亂扔雜物等。

　　(5)出租車,。包括違規(guī)經(jīng)營,、宰客，亂停車,、車容車況不佳,、服務(wù)態(tài)度差、拒載加載,、不主動給票等,。

　　(6)公交車。包括亂停車,、不到站?？俊y鳴喇叭,、服務(wù)態(tài)度差等問題以及公交候車亭損壞,、線路牌缺失、廣告牌破損等,。

　　(7)非法營運,。包括縣城區(qū)范圍內(nèi)的機動車、“摩的”,、殘疾車等非法營運,、拉客等。

　　(8)路牌標(biāo)線,。包括縣城區(qū)道路交通標(biāo)線以及路(街)巷指示牌,、路牌廣告欄等更新、修復(fù),、保潔,。

　　(9)文明執(zhí)法。包括交巡警和交通協(xié)管員的文明指揮,、文明執(zhí)法,。

　　(10)長途汽車站。包括加強衛(wèi)生環(huán)境、運營秩序,、投訴處理機制,、消防、安全疏散,、無障礙設(shè)施等方面管理;設(shè)立志愿服務(wù)站點,、落實志愿服務(wù);設(shè)置與環(huán)境相融合的公益廣告。

　　3. 市場環(huán)境管理：

　　(1)農(nóng)貿(mào)市場,。包括環(huán)境臟亂,、占道經(jīng)營、市場內(nèi)外亂堆放,、亂停放等,。

　　(2)超市,。包括消防制度不落實,，門前占道擺攤促銷，占道堆放貨物影響居民生活等,。

　　(3)中小店,。包括中小餐館、小理發(fā)美容店,、小浴室,、小歌舞廳、面包屋等無證經(jīng)營,、環(huán)境臟亂,、消毒制度不落實等問題。

　　(4)賓館酒店,。包括環(huán)境衛(wèi)生,、消防制度和設(shè)施、投訴處理機制等問題,。

　　(5)誠信經(jīng)營,。包括推進創(chuàng)建“誠信一條街”、“誠信示范店”活動,，誠信店有醒目標(biāo)牌,、商店明碼標(biāo)價、不出售假冒偽劣商品,。

　　(6)消防安全,。包括市政消防栓和商場等公共場所消防設(shè)施問題。

　　4. 文化環(huán)境管理

　　(1)網(wǎng)吧,。包括接納未成年人,、場內(nèi)吸煙、環(huán)境臟亂,、消防制度不落實,、黑網(wǎng)吧等問題,。

　　(2)圖書音像和電子游戲店。包括販賣盜版圖書音像,、涉黃涉賭等問題,。

　　(3)文體場館。包括體育場館,、文化館,、圖書館、檔案館,、博物館等環(huán)境衛(wèi)生管理和禁煙措施等,。

　　(4)校園周邊環(huán)境。包括娛樂場所,、經(jīng)營戶,、校園門口治安和交通秩序等方面管理;

　　(5)醫(yī)院。包括醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生,、投訴處理機制,、導(dǎo)醫(yī)標(biāo)識、主要收費項目公開,、掛號和收費,、發(fā)藥等服務(wù)窗口排隊等候時間長等方面的問題。

　　五,、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識。創(chuàng)建省級文明縣城實行網(wǎng)格化管理,，旨在進一步理順我縣創(chuàng)建省級文明縣城管理工作機制,，有機整合各種管理資源，切實解決好多口徑,、多層次管理,、資源分散、職能交叉,、監(jiān)管不分,、權(quán)責(zé)不明等問題。各單位要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門間的協(xié)調(diào)配合,，落實相關(guān)措施,，確保此項工作得以順利開展。

　　(二)構(gòu)建平臺、有效處置,。構(gòu)建閩侯縣文明縣城網(wǎng)絡(luò)管理信息化平臺,，開發(fā)文明縣城APP管理軟件，在“遇見閩侯”微信公眾號開設(shè)管理頁面,，以無線通訊網(wǎng)絡(luò)為依托,，集成地圖查詢、問題收集,、任務(wù)派遣,、落實反饋、公眾參與,、綜合評價等多種信息數(shù)據(jù),，實現(xiàn)多部門對文明縣城創(chuàng)建日常管理信息共享、快速響應(yīng),，有效推進文明縣城建設(shè)與管理,。

　　(三)落實責(zé)任、加強管理,。包段的網(wǎng)格責(zé)任單位要結(jié)合實際將網(wǎng)格監(jiān)督管理責(zé)任落實到人,，牽頭開展文明督導(dǎo)、明查暗訪,、文明創(chuàng)建志愿服務(wù)等，助力文明縣城建設(shè),。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能單位要對照網(wǎng)格分區(qū),，明確具體責(zé)任人，各負(fù)其責(zé),，及時處置本網(wǎng)格職責(zé)范圍內(nèi)的問題,，同時加強對網(wǎng)格的日常管理。

　　(四)完善制度,、跟蹤督查,。把落實文明創(chuàng)建網(wǎng)格化管理情況納入部門年度工作目標(biāo)與績效考核范疇,并作為文明單位創(chuàng)建考評一項重要內(nèi)容;由縣創(chuàng)建辦牽頭，縣委,、縣政府督查室及紀(jì)檢監(jiān)察部門配合,，采取月督察、季度測評,、年終考核等方式,，進行全面督察考核，并將督察考核情況及時予以通報,。

　　(五)依靠群眾,、擴大宣傳。要充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，利用縣電視臺,、閩侯鄉(xiāng)音報,、“遇見閩侯”微信平臺等媒體開辟專欄、專題,，跟蹤報道廣泛宣傳網(wǎng)格化管理的意義和目的;要動員群眾,，組織群眾，引導(dǎo)群眾參與到此次整治活動中來,，形成全社會關(guān)心,、支持、參與的良好局面,。

　　附件：閩侯縣文明縣城網(wǎng)格化管理分區(qū)示意圖