一個地方的文明程度,，關(guān)鍵得看基層的“毛細(xì)血管”,。如今走進(jìn)閩侯縣城甘蔗,，曾經(jīng)侵占公共空間的馬路市場變得規(guī)范整齊,。

　　▲(縣城新貌·遇見閩侯)

　　告別了“僵尸車”“牛皮癬”的大街小巷，還迎來了一批造型美觀,，既融于景色,，又凸顯“社會主義核心價值觀”“中國夢”的宣傳牌……這一個個變化，體現(xiàn)出的正是閩侯縣持續(xù)深化省級文明縣城創(chuàng)建的成效,，以及“民生成績單”,。

　　而怎樣讓文明從“表皮層”滲到“骨子里”，把“創(chuàng)城”創(chuàng)進(jìn)閩侯老百姓的心里,，閩侯縣在創(chuàng)新文明縣城網(wǎng)格化管理方法上,，做足了文章。

　　▲(縣城街道干凈整潔·陳建鋆攝)

　　縣委書記也是網(wǎng)格責(zé)任人

　　今年7月,，《閩侯縣文明縣城創(chuàng)建網(wǎng)格化管理辦法》施行,，一場主打精細(xì)化治理的“創(chuàng)城”戰(zhàn)役隨之打響。

　　閩侯縣委文明辦主任,、創(chuàng)城辦常務(wù)副主任王周文告訴記者,，他們將縣城及周邊相關(guān)區(qū)域，以主次干道,、社區(qū)街巷為分界線,，劃分為31個網(wǎng)格,，設(shè)立專門的網(wǎng)格指示牌,。

　　同時,，每個網(wǎng)格均由縣處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人由2到3個縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成,，主要負(fù)責(zé)查擺網(wǎng)格內(nèi)與文明縣城創(chuàng)建有關(guān)的市容市政,、公共交通、市場經(jīng)營,、文化活動等方面存在的問題與不足,，并及時協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門和網(wǎng)格轄區(qū)內(nèi)的單位抓好整改,。同時,，通過實(shí)施分塊管理、網(wǎng)格到崗,、責(zé)任到人的方式,，在整個城區(qū)建立標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任細(xì)化,、監(jiān)管有力的網(wǎng)格化管理模式,。

　　▲(閩侯縣城網(wǎng)格化示意圖)

　　王周文說，網(wǎng)格基本是以各部門的一把手為第一責(zé)任人,，即便是縣委書記,，也是網(wǎng)格責(zé)任人。網(wǎng)格化的好處在于,，可以實(shí)現(xiàn)管理和責(zé)任的“全覆蓋”,，利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力，促進(jìn)建立解決問題的倒逼機(jī)制,，嚴(yán)查履職不力的行為,，并對其“重打板子”。

　　此外,，閩侯縣將網(wǎng)格內(nèi)問題的處理效率作為文明單位的考核標(biāo)準(zhǔn)之一,。信息一周一通報的回饋方式，更能觸動網(wǎng)格第一責(zé)任人的神經(jīng),。

　　▲(閩侯縣城劃分為31個網(wǎng)格進(jìn)行精細(xì)化管理,，街頭的指示牌上注明每個網(wǎng)格的范圍·陳建鋆攝)

　　從各自為戰(zhàn)到互為臂膀

　　平日里，楊高潮除了是閩侯縣交通局運(yùn)輸科副科長外,，還是閩侯縣創(chuàng)城辦(省級文明縣城創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)的一名巡查員,。行走在網(wǎng)格內(nèi)的街頭巷尾找問題、“挑刺”,，發(fā)現(xiàn)問題后及時反饋給每個網(wǎng)格機(jī)構(gòu),，督促相關(guān)單位邊查邊改,、即知即改，是他的職責(zé)之一,。

　　▲(巡查員深入街頭巷尾找問題,、“挑刺”)

　　閩侯縣創(chuàng)建省級文明縣城，實(shí)施網(wǎng)格化管理以來,，楊高潮感受最深的是,，從以往“只堵不疏”的死循環(huán)和單個部門各自為戰(zhàn)，變成整個縣城上下各部門互為臂膀,，形成合力,，讓“創(chuàng)城”難題得到徹底的解決。

　　▲(日新月異的閩侯縣城·陳建鋆攝)

　　以甘蔗第一農(nóng)貿(mào)市場外的占道擺攤為例,，因?yàn)闅v史原因,，該處聚集了諸多固定擺攤的商販。部門之間究竟“誰來做”始終理不清,，導(dǎo)致了這十多年來無法解決市場外的衛(wèi)生和秩序問題,。楊高潮說，網(wǎng)格化的出現(xiàn),，最終解決了這一尷尬局面,。最后，由閩侯縣住建局,、商務(wù)局和甘蔗街道三個部門共同介入,，在距離第一農(nóng)貿(mào)市場不遠(yuǎn)的舊百貨大樓地塊隔出一塊約1800平方米的空地，作為臨時菜市場,?！斑@不，不僅衛(wèi)生,、市容問題解決了,，商販也得到妥善安置，皆大歡喜,?！?/p>

　　無獨(dú)有偶，甘蔗公交總站附近旗下路上,，商販占道擺攤問題也是如此,。此前，該地曾為“三不管”地界,，之后雖然有甘蔗環(huán)衛(wèi)部門管理,，但占道經(jīng)營問題仍無法解決，并日趨嚴(yán)重，影響公交車的正常通行,，存在安全隱患,。最后，經(jīng)包片負(fù)責(zé)人——閩侯縣委書記的介入,，在住建部門和甘蔗街道的共同治理下,，一塊1000平方米的臨時市場近日將完工投入使用。此外,，原本狹窄的旗下路還被提升拓寬,，并鋪設(shè)了1300平方米的透水磚和170米的雨污管道,。

　　▲(街頭隨處可見的公益廣告營造出濃厚的創(chuàng)城氛圍·陳建鋆攝)

　　工作量翻番辦事效率不降

　　向夜間攤,、油煙攤、店外攤“三類攤點(diǎn)”等“頑疾”亮劍;圍剿“僵尸車”和街頭“牛皮癬”;對縣城轄區(qū)所有道路進(jìn)行全面沖洗,，達(dá)到“路見本色”保潔標(biāo)準(zhǔn)……

　　如今的閩侯縣創(chuàng)城辦,，正在將“創(chuàng)城”痛點(diǎn)逐一擊破，同時還進(jìn)一步創(chuàng)新,，牽頭研發(fā)設(shè)計了“閩侯縣文明縣城網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng)”,，向科技要人力、向科技要效率,、向科技要管理,。

　　網(wǎng)格化系統(tǒng)在“遇見閩侯”微信公眾號開設(shè)管理頁面，集成地點(diǎn)定位,、問題收集,、任務(wù)派遣、落實(shí)反饋,、綜合評價等多種功能,，實(shí)現(xiàn)多部門對文明縣城創(chuàng)建日常管理信息共享、快速響應(yīng),，形成長效機(jī)制,，保持整治效果。

　　▲(閩侯縣文明縣城網(wǎng)格化信息管理系統(tǒng))

　　閩侯縣住建局副局長葉孝營告訴記者,，系統(tǒng)運(yùn)營之后,，更加打通了部門治理的“神經(jīng)末梢”，提高了政府便民惠民的效率,。

　　與去年同期相比,，今年9月住建系統(tǒng)收到的與文明縣城創(chuàng)建相關(guān)的問題多出1倍。雖然工作量增加了,，但即時整改辦結(jié)率仍然高達(dá)90%以上,。

　　正如葉孝營所言，如今的閩侯縣城主干道兩側(cè)的公共綠地、花圃干凈整齊,，沿街還設(shè)置了數(shù)十面新款公益宣傳欄,，成為縣城一道靚麗的風(fēng)景線，讓市民在享受潔凈優(yōu)美環(huán)境的同時,，感受著正能量的熏陶,。曾經(jīng)“爬”滿各種小廣告的線纜箱，如今被一幅幅茉莉花,、榕樹等富有閩侯特色的彩繪覆蓋,，這些創(chuàng)意繪畫讓縣城顏值“飆升”。

　　▲(街邊線纜箱彩繪)

　　一襲文明風(fēng),、滿目清新景,。如今的閩侯，已經(jīng)形成人人了解“創(chuàng)城”內(nèi)容,、支持“創(chuàng)城”工作,、自覺參與“創(chuàng)城”的濃厚氛圍，人們不時可以看到“紅馬甲”的身影,。

　　▲(志愿者在行動)

　　閩侯縣委組織部也經(jīng)常組織開展黨員志愿活動,，助力省級文明縣城創(chuàng)建。閩侯縣領(lǐng)導(dǎo)說,，網(wǎng)格化管理這張網(wǎng),，網(wǎng)羅萬象，覆蓋民生方方面面,，讓每個群眾都成為文明縣城創(chuàng)建的幸?！熬W(wǎng)民”。

　　(福州晚報 陳木易  陳建鋆文 )