2020年5月,，全國人大通過了民法典,，這是構(gòu)建具有中國特色社會(huì)主義法律體系的重大立法工程，也是新時(shí)代法治昌明的重要標(biāo)志,。同時(shí),，全國人大已經(jīng)將社會(huì)信用法列入立法規(guī)劃,，正在加快立法進(jìn)程。僅從立法形式來看,，民法典與社會(huì)信用法是兩部獨(dú)立立法,，兩者之間并沒有太多關(guān)聯(lián)，這其實(shí)是一種誤解,?；诠餐恼\信價(jià)值觀，兩部立法實(shí)際上存在著對(duì)信用關(guān)系的共同調(diào)整基礎(chǔ),。兩法之間的互動(dòng)和協(xié)調(diào),，對(duì)于營造良好的社會(huì)信用秩序，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

　　一、信用秩序需要不同法律體系的協(xié)同調(diào)整

　　當(dāng)前我國正在推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),，基本目標(biāo)是提高社會(huì)誠信水平,，營造良好的信用秩序,，這是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要社會(huì)工程。誠信作為一種倫理道德以及基本價(jià)值觀念,，涵攝面非常廣泛,。它既可以是一種倫理道德層面的要求，也可以上升成為法律層面的要求,；它不僅僅是對(duì)私權(quán)利主體的要求,，也是對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等公權(quán)力主體的要求,。在實(shí)現(xiàn)路徑上,，誠實(shí)信用作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，有必要需要融入法律體系之中,，構(gòu)建道德,、制度和法律等不同性質(zhì)規(guī)范共同調(diào)整的格局。

　　從法律層面的調(diào)整方式來看,，目前我國眾多的法律法規(guī)都將誠實(shí)信用作為基本原則,，誠信已從道德義務(wù)上升為法律義務(wù)。誠信涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面,，包括了每一個(gè)社會(huì)個(gè)體和公權(quán)力主體,，這就決定了誠信問題不可能僅僅依靠一部法律來調(diào)整，而需要不同法律體系從不同維度進(jìn)行調(diào)整,，才能形成法治合力,，共同推動(dòng)誠信中國建設(shè)。

　　二,、民法典：夯實(shí)社會(huì)信用法的立法基礎(chǔ)

　　信用與法治相互促進(jìn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),，信用體系建設(shè)歸根到底需要依靠法治保障,。民法典作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，其重要的精神品格就是旗幟鮮明地倡導(dǎo)誠實(shí)信用,。民法典關(guān)于誠實(shí)信用原則的要求集中體現(xiàn)在總則,、物權(quán)、債權(quán),、人格權(quán)等編章之中,，這些規(guī)定為未來的社會(huì)信用立法奠定了更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

　　1.民法典總則部分確立了誠信原則的至高地位,。

作為一種重要的社會(huì)價(jià)值觀,，誠實(shí)信用原則在市場(chǎng)交易和社會(huì)交往中都是一種普遍的要求，具有價(jià)值引領(lǐng)的重要功能,，它是一種較為恒久的自然法觀念,，與社會(huì)的主流價(jià)值觀始終保持同步,，具有強(qiáng)大的生命力。誠實(shí)信用原則被稱為是現(xiàn)代民法的“帝王”條款,，具有君臨法域的地位和效力,。同時(shí)，鑒于任何立法天然地不完備,，立法必然會(huì)存在疏漏或滯后,，立法者有意識(shí)地利用誠信原則的一般條款地位，通過授予法官自由裁量權(quán)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變遷中面臨的新情況,、新問題,，使得民法所倡導(dǎo)的誠實(shí)信用理念能夠與時(shí)俱進(jìn)，有效調(diào)和法律穩(wěn)定性與社會(huì)生活變動(dòng)性之間的矛盾關(guān)系,。我國民法典第一編“總則”第7條規(guī)定：“民事主體從事民事活動(dòng),， 應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí),，恪守承諾”,，這就使得誠實(shí)信用原則成為貫穿于整個(gè)民法典的核心原則。同時(shí),，“總則”部分第142條規(guī)定,，對(duì)于相對(duì)人的意思表示可以依照誠信原則進(jìn)行解釋，第86條規(guī)定營利法人應(yīng)當(dāng)遵守商業(yè)道德,、維護(hù)交易安全,、履行社會(huì)責(zé)任，都體現(xiàn)出誠實(shí)信用原則具有重要的價(jià)值引領(lǐng)功能,。

　　2.合同法要求誠信履約,。

市場(chǎng)是資源配置的決定性力量，市場(chǎng)功能要有效發(fā)揮,，必須在社會(huì)化分工的基礎(chǔ)上,，彼此之間相互進(jìn)行交換。締約主體相互信任,，誠信履行合同,，是交易關(guān)系順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。由此,，合同法的基本目標(biāo)就是鼓勵(lì)交易,，確保交易關(guān)系“動(dòng)的安全”。誠實(shí)信用原則是合同法的核心原則,，當(dāng)事人在訂立,、履行、終止,、解釋等各個(gè)合同環(huán)節(jié),，都要誠信善意,，按照合同約定全面履行合同。即便在沒有合同規(guī)定的情形下,，當(dāng)事人也要遵守誠實(shí)信用原則,，對(duì)交易相對(duì)人承擔(dān)保護(hù)、照顧,、保密,、通知、協(xié)助等附隨義務(wù),。以誠信原則為基礎(chǔ),，民法典還規(guī)定了締約過失責(zé)任、禁止權(quán)利濫用,、合同目的解釋等相關(guān)規(guī)則體系,。如：民法典第三編“合同”第466條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解有爭(zhēng)議的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的相關(guān)條款,、性質(zhì)、目的以及誠信原則等予以解釋,；第500條規(guī)定,，當(dāng)事人在訂立合同過程中有違背誠信原則的行為，造成對(duì)方損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；第558條規(guī)定了當(dāng)事人的后合同義務(wù)，即：債權(quán)債務(wù)終止后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠信等原則,，根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助,、保密,、舊物回收等義務(wù)。值得關(guān)注的是,，民法典“合同編”第16章首次將保理合同確立為獨(dú)立典型合同,，明確了相關(guān)法律規(guī)則,，為保理這一重要的信用交易活動(dòng)提供了重要法律根據(jù),。

　　3.物權(quán)法要求誠信行使物權(quán)。

誠實(shí)信用原則不僅僅適用于合同關(guān)系,，也適用于物權(quán)關(guān)系,。確認(rèn)和保護(hù)產(chǎn)權(quán)是鼓勵(lì)社會(huì)成員努力創(chuàng)造財(cái)富的前提，也是信用產(chǎn)生和維持的基礎(chǔ),。物權(quán)法的核心價(jià)值是明確物的歸屬和利用關(guān)系,，從而實(shí)現(xiàn)交易關(guān)系“靜的安全”,。民法典關(guān)于物權(quán)法定原則、物權(quán)公示公信原則等原則以及所有權(quán),、用益物權(quán),、擔(dān)保物權(quán)、留置權(quán),、占有等方面的法律安排,，確立了當(dāng)事人之間的合理預(yù)期和信任基礎(chǔ)?；谡\實(shí)信用原則,，物權(quán)人要誠實(shí)善意地實(shí)施對(duì)物權(quán)的支配和交易等活動(dòng)。在物權(quán)行使方面,，物權(quán)人尤其要誠信,、合法地行使物權(quán)，不得濫用權(quán)利損害他人利益,，從而促進(jìn)市場(chǎng)交易的正常進(jìn)行,。如：根據(jù)民法典第二編“物權(quán)”第七章關(guān)于相鄰關(guān)系的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)所有人不得影響和妨礙鄰人的房屋安全,、通行便利,、通行通風(fēng)等，否則便會(huì)構(gòu)成違反誠信原則,，濫用物權(quán)的行為,。又如：民法典第311條規(guī)定了善意取得制度，對(duì)于他人無處分權(quán)人而將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,， 如果（1）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意,；（2）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；（3）轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定登記或者交付的,，則受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),，這就為誠信善意的交易主體提供了充分的法律保護(hù)。

　　4.人格權(quán)法要求保護(hù)信用關(guān)系中的人格利益,。

平等民商事主體之間的人身關(guān)系,，是民法典調(diào)整的重要內(nèi)容。對(duì)于在信用信息采集,、歸集,、披露、交易等活動(dòng)中涉及到的人格利益保護(hù)問題,，民法典進(jìn)行了規(guī)定,。在民法典第四編“人格權(quán)”之第五章“名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)”、第六章“隱私權(quán)和個(gè)人信息保護(hù)”等部分,，有較多的條款涉及到與信用相關(guān)的人格權(quán)保護(hù)問題,。如：第1024條規(guī)定與信用相關(guān)的社會(huì)評(píng)價(jià)屬于名譽(yù)權(quán)的調(diào)整范疇,，第1029條規(guī)定民事主體對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有權(quán)進(jìn)行查詢、提出異議或請(qǐng)求更正,，第1030條規(guī)定民事主體與征信機(jī)構(gòu)等信用信息處理者之間準(zhǔn)用民法典關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定,，第1034條規(guī)定自然人的個(gè)人信息保護(hù)問題，第1035條規(guī)定處理自然人個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法,、正當(dāng),、必要原則，第1037條規(guī)定了個(gè)人信息的決定權(quán),，第1038條規(guī)定信息處理者對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)義務(wù),，第1039條規(guī)定國家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)于自然人的隱私和個(gè)人信息的保密義務(wù)。

　　除了以上所分析的內(nèi)容外,，在民法典的其他部分還有著諸多與誠實(shí)信用原則相關(guān)的條款,。民法典關(guān)于誠實(shí)信用原則的諸多規(guī)定，為判斷相關(guān)民商事主體的信用狀況提供了重要的法律根據(jù),，也為未來社會(huì)信用法的制定和運(yùn)行了強(qiáng)大的法律支持,。

　　三、社會(huì)信用法：促進(jìn)民法典誠實(shí)信用要求的實(shí)現(xiàn)

　　如果說民法典是調(diào)整信用問題的一般立法,，社會(huì)信用法可謂是調(diào)整信用問題的專門立法,。發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和地區(qū)在金融、賒銷等信用交易領(lǐng)域,，普遍制定了相應(yīng)的專門信用立法,，形成了征信、評(píng)級(jí),、信用保理,、信用保險(xiǎn)等專門信用制度?；趯ｉT信用立法,，相關(guān)信用主體的信用信息可以被依法采集、歸集或披露,，使得第三方能夠?qū)μ囟ㄖ黧w的信用狀況進(jìn)行觀察和判斷,，從而采取理性的交易決策。以信用立法為基礎(chǔ),，以信用信息規(guī)制為主線,，以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，以信用服務(wù)為樞紐,，構(gòu)建有效的聲譽(yù)機(jī)制,，降低信息不對(duì)稱及交易風(fēng)險(xiǎn),，增進(jìn)社會(huì)信任,，是信用法治的核心要義,。

　　目前，我國已經(jīng)有近30部法律,、30部行政法規(guī)規(guī)定了與信用相關(guān)的條款,。

同時(shí)，我國制定了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》《企業(yè)信息公示暫行條例》等專門信用立法,，越來越多的地方制定了社會(huì)信用條例,、公共信用信息條例、社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例等特色立法,，為制定社會(huì)信用法提供了重要的實(shí)踐基礎(chǔ),。當(dāng)前，社會(huì)信用法已經(jīng)被全國人大列為三類立法項(xiàng)目,。制定社會(huì)信用法,，強(qiáng)化社會(huì)信用建設(shè)的法治保障，既是社會(huì)的熱切期待,，也是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。

　　根據(jù)社會(huì)信用法的規(guī)定，在民事活動(dòng)領(lǐng)域所產(chǎn)生的某些民事行為（如銀行借貸,、商業(yè)賒銷等領(lǐng)域的合同行為）,，在民法典進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，還可以通過專門的社會(huì)信用機(jī)制予以調(diào)整,。社會(huì)信用法所規(guī)定的一系列重要制度,，包括信用信息傳遞（涵蓋信用信息的采集、歸集,、共享,、披露、利用等環(huán)節(jié)）,、失信懲戒和守信激勵(lì),、信用修復(fù)、信用權(quán)益保障,、信用服務(wù)等專門機(jī)制,，將極大地人們?cè)诮?jīng)濟(jì)交易和社會(huì)交往中的合理預(yù)期，增進(jìn)社會(huì)信任,。尤其是失信懲戒機(jī)制的運(yùn)用,，可以將失信行為置于社會(huì)的普遍監(jiān)督之下，強(qiáng)化對(duì)失信行為的約束,，從而形成更加良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序,。因此，社會(huì)信用法作為一種專門的信用機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)民法典關(guān)于誠實(shí)信用原則的法律要求,，提升整個(gè)社會(huì)的誠信水平,。