【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置,，提出一系列新思想新觀點(diǎn),，作出一系列新決策新部署,，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就,，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn),。為幫助國(guó)內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,，推動(dòng)全面建成小康社會(huì),、共建人類(lèi)命運(yùn)共同體，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》。

　　堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員,，凝聚各方力量

本書(shū)內(nèi)容,，摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話、報(bào)告,、演講,、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn),，分八個(gè)專(zhuān)題,，共計(jì)二百四十二段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表,。該書(shū)第五篇重點(diǎn)闡述“”,，部分精彩論述如下：

　　要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會(huì)力量,，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力,。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日）,，《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第19頁(yè)

　　我國(guó)將每年十月十七日設(shè)立為“扶貧日”,，并于今年第一個(gè)扶貧日之際表彰社會(huì)扶貧先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，進(jìn)一步部署社會(huì)扶貧工作，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，具有重要意義,。

　　——在首個(gè)“扶貧日”之際作出的批示（2014年10月10日）

　　調(diào)動(dòng)各方力量，加快形成全社會(huì)參與的大扶貧格局,?！叭诵凝R，泰山移,?！泵撠氈赂徊粌H僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事,。要更加廣泛,、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量。要強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作,。東部地區(qū)不僅要幫錢(qián)幫物,，更要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層面合作,，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)人才、資金,、技術(shù)向貧困地區(qū)流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)雙方共贏。不僅要推動(dòng)省級(jí)層面協(xié)作,，而且要推動(dòng)市縣層面協(xié)作,。近些年來(lái)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén),、人民團(tuán)體等承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的單位,，圍繞扶貧做了不少事情，為扶貧開(kāi)發(fā)作出了重要貢獻(xiàn),。今后要繼續(xù)努力,，同時(shí)要更加重視制度建設(shè)，明確各單位責(zé)任,，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,。承擔(dān)定點(diǎn)扶貧任務(wù)的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責(zé)任,，不能有絲毫含糊,。守望相助、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德,。要研究借鑒其他國(guó)家成功做法,，創(chuàng)新我國(guó)慈善事業(yè)制度，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與扶貧事業(yè),，鼓勵(lì)支持各類(lèi)企業(yè),、社會(huì)組織、個(gè)人參與脫貧攻堅(jiān),。同時(shí),，要引導(dǎo)社會(huì)扶貧重心下沉，促進(jìn)幫扶資源向貧困村和貧困戶(hù)流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)同精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。

　　——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》（2015年11月27日）,，《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下）,，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第50-51頁(yè)

　　東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,，是加強(qiáng)區(qū)域合作,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富,、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措,，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　形勢(shì)逼人,，形勢(shì)不等人,。西部地區(qū)要增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，不以事艱而不為,，不以任重而畏縮,，倒排工期、落實(shí)責(zé)任,，抓緊施工,、強(qiáng)力推進(jìn)。東部地區(qū)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),，下更大氣力幫助西部地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，雙方黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為推動(dòng)工作,，每年要召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì)議,，把實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口如期脫貧作為主要目標(biāo)，加大組織實(shí)施力度,。要搞好政策設(shè)計(jì),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，科學(xué)編制幫扶規(guī)劃,，細(xì)化幫扶舉措，把幫扶資金和項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困村,、貧困群眾傾斜,，扶到點(diǎn)上、扶到根上,。要加大投入力度,，東部地區(qū)要根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)情況，逐步增加對(duì)口幫扶財(cái)政投入,，并列入年度預(yù)算,；西部地區(qū)要整合用好扶貧協(xié)作和對(duì)口支援等各類(lèi)資源，聚焦脫貧攻堅(jiān),，形成脫貧合力,。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　在完善省際結(jié)對(duì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，幫扶雙方要著力推動(dòng)縣與縣精準(zhǔn)對(duì)接,，組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市,、區(qū)）同對(duì)口幫扶省份貧困縣結(jié)對(duì)幫扶,，實(shí)施“攜手奔小康”行動(dòng)。貧困縣是落實(shí)脫貧政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市,、區(qū)）在搞活經(jīng)濟(jì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有經(jīng)驗(yàn),，在動(dòng)員整合資源上有效率,，縣幫縣更能幫上忙、扶到位,、出實(shí)效,。還可以探索東西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對(duì)幫扶,。要?jiǎng)訂T東部地區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位,、社會(huì)組織,、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　新形勢(shì)下,，東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援要注意由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展,。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)能力不強(qiáng),，自身造血功能比較弱，靠過(guò)去單一的,、短期的,、救濟(jì)式的送錢(qián)送物難以從根本上解決問(wèn)題。西部地區(qū)資源富集,、投資需求旺盛,、消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大、市場(chǎng)廣闊,，這對(duì)東部地區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重要機(jī)遇,，可以動(dòng)員東部地區(qū)企業(yè)廣泛參與。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　加大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧工作力度,，關(guān)鍵是要激發(fā)企業(yè)到貧困地區(qū)投資的積極性,，使企業(yè)愿意來(lái)、留得住,。中央出臺(tái)了一系列關(guān)于企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的支持政策,，如吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策,，落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除的政策,，對(duì)帶動(dòng)貧困人口脫貧的企業(yè)給予扶貧再貸款的政策，等等,。這些政策要加緊細(xì)化,、落到實(shí)處。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　一人就業(yè),，全家脫貧,，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。長(zhǎng)期堅(jiān)持還可以有效解決貧困代際傳遞問(wèn)題,。幫扶雙方要建立和完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,，提高勞務(wù)輸出脫貧的組織化程度。輸出地要摸清底數(shù),，準(zhǔn)確掌握貧困人口中有就業(yè)意愿和能力的未就業(yè)人員以及已在外地就業(yè)人員的基本情況,，因人因需提供就業(yè)服務(wù)，有組織輸出勞務(wù),。輸入地要把解決這些貧困人口就業(yè)問(wèn)題作為幫扶的重要內(nèi)容,，組織技能培訓(xùn)，動(dòng)員企業(yè)參與,，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接,，保障穩(wěn)定就業(yè)。這是一個(gè)雙贏的制度設(shè)計(jì),。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)在廣東,、湖南、湖北開(kāi)展了試點(diǎn),，要抓緊總結(jié)可復(fù)制可推廣的做法在各省區(qū)市推廣,。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　設(shè)立全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)，表彰對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)作出杰出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,，樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,，對(duì)動(dòng)員全黨全社會(huì)共同努力、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義,。

　　——對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出的指示（2016年10月15日）

　　全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)標(biāo)志性的指標(biāo)是農(nóng)村貧困人口全部脫貧,。完成這一任務(wù),，需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，需要各級(jí)扶貧主體組織推動(dòng),，需要社會(huì)各方面真心幫扶,，需要不斷改革創(chuàng)新扶貧機(jī)制和扶貧方式。要廣泛宣傳學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,，激勵(lì)全黨全社會(huì)進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái),，激勵(lì)貧困地區(qū)廣大干部群眾進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái),，形成扶貧開(kāi)發(fā)工作強(qiáng)大合力，萬(wàn)眾一心,，埋頭苦干,，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧落到實(shí)處,，不斷奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)新勝利,。

　　——對(duì)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)表彰活動(dòng)作出的指示（2016年10月15日）

　　加大各方幫扶力度。要加大東部地區(qū)和中央單位對(duì)深度貧困地區(qū)的幫扶支持,，強(qiáng)化幫扶責(zé)任,，“誰(shuí)的孩子誰(shuí)抱”。對(duì)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援,、中央單位定點(diǎn)幫扶的對(duì)象在深度貧困地區(qū)的,，要在資金、項(xiàng)目,、人員方面增加力度,。東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣結(jié)對(duì)幫扶西部貧困縣“攜手奔小康”行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)，都要向深度貧困地區(qū)傾斜,。國(guó)務(wù)院扶貧辦要做好這方面的對(duì)接工作,。要通過(guò)多種形式，積極引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān),，幫助深度貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難,。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),，廣泛宣傳為脫貧攻堅(jiān)作出突出貢獻(xiàn)的典型事例,，為社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造良好氛圍。

　　——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》（2017年6月23日）,，人民出版社單行本,，第15-16頁(yè)

　　堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量,。脫貧攻堅(jiān),，各方參與是合力。必須堅(jiān)持充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用,，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，引領(lǐng)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，形成全社會(huì)廣泛參與脫貧攻堅(jiān)格局,。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》（2018年2月12日）