1月10日，縣財政局負責人受縣政府委托，向縣十七屆人大三次會議作2013年預算執(zhí)行情況及2014年預算草案報告,。

　　2013年，全縣公共財政總收入完成74.07億元,，完成預算70億元的105.8%,，比上年增加11.13億元,，增長17.7%。其中地方公共財政收入完成47.9億元,，完成預算的115.8%,，比上年增加9.37億元，增長24.3%,。

　　2014年的財政預算草案提出,，全縣實現(xiàn)財政收入82.96億元,，比上年增加8.89億元，增長12%,。為實現(xiàn)這一目標,，我縣財政工作將緊緊圍繞縣委、縣政府各項決策部署,，積極發(fā)揮財政職能,，著力調結構轉方式，促進經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展;著力保障和改善民生,，推進基本公共服務均等化;著力創(chuàng)新財政體制機制,，提高財政運行效率;著力加強干部隊伍建設，提高科學精細化管理水平,。

　　關鍵詞：培植稅源

　　2013年,，我縣財政工作的成績來之不易。財政部門堅持把財政收入作為中心工作來抓,，密切關注財稅政策調整,，深入分析其對財政經(jīng)濟運行的影響，并及時提出應對措施,，提高組織收入水平,。積極應對持續(xù)加大的財政增收壓力，努力培植新的稅收增長點,，確保全年收入任務圓滿完成,。

　　2014年，國內外經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜,，我國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨復雜嚴峻局面,。另一方面，隨著實體經(jīng)濟的復蘇,，企業(yè)效益的轉好,，招商項目的落地投產(chǎn)以及政府擴大內需，繼續(xù)加大投資規(guī)模,，將為我縣明年的財政收入帶來新的增量稅源,。

　　面對這一局面，財政部門將健全收入增長機制,。堅決貫徹落實縣委,、縣政府經(jīng)濟發(fā)展提升戰(zhàn)略，大力培植高效支柱財源,，鞏固壯大優(yōu)勢特色財源,，抓好新型后續(xù)財源，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和財源體系。同時,，廣開渠道爭取上級各項扶持資金,，力促我縣更多項目列入中央、省,、市補助范圍,。

　　關鍵詞：促進發(fā)展

　　2013年，財政部門積極發(fā)揮財政政策資金的導向作用,，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,。落實結構性減稅政策，降低小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點,，穩(wěn)步推進“營改增”試點,。兌現(xiàn)437家工業(yè)企業(yè)及外貿流通性企業(yè)房產(chǎn)稅、土地使用稅“即征即獎”資金1.46億元,，不斷減輕企業(yè)負擔,。兌現(xiàn)外貿企業(yè)出口退稅4.61億元，支持企業(yè)開拓國際市場,。撥付企業(yè)技改等資金1.69億元,，支持企業(yè)增產(chǎn)量、上規(guī)模,，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。兌現(xiàn)外出經(jīng)營建安企業(yè)及物流企業(yè)扶持資金0.06億元，努力營造回歸企業(yè)良好的軟環(huán)境,。

　　同時,，增強科技創(chuàng)新活力?？萍贾С?.76億元,，比增26.5%。其中：撥付資金0.4億元,，支持創(chuàng)新平臺建設,、科技重大項目、科技基礎研究,、建設企業(yè)技術中心等,，鼓勵產(chǎn)學研加速整合，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新動力,，促進科技成果轉化,。

　　2014年，我縣深入挖掘財政資金的杠桿作用,，努力發(fā)揮財政資金的更大功效,。

　　及時兌現(xiàn)省、市,、縣各項財稅優(yōu)惠政策,，加大對企業(yè)的政策指導和資金支持力度，支持中小企業(yè)發(fā)展,。引導和支持企業(yè)培育自主創(chuàng)新能力,，推動產(chǎn)業(yè)升級。研究財政資金和政策的良性互動,，努力在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上發(fā)揮更大作用,。大力支持發(fā)展以旅游經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟,、會展經(jīng)濟為重點的新型服務業(yè),，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收貢獻度。拓展完善園區(qū)配套,，推動園區(qū)走上良好持續(xù)運作軌道,。

　　關鍵詞：服務重點

　　2013年，縣財政重點加大了對城鎮(zhèn)化,、基礎設施建設的推動力度,，加大了對“三農”的投入。

　　在推進城鎮(zhèn)化進程方面,，撥付2.9億元支持縣城舊城改造,，撥付5.69億元積極推進青口、荊溪,、白沙等省,、市綜合改革試點小城鎮(zhèn)建設，87個小城鎮(zhèn)建設項目正抓緊實施,，,，撥付8.51億元，用于上街大學城建設,，莊南,、聯(lián)心、厚美等一批安置房基本建成,。

　　在支持基礎設施建設方面,，撥付4.05億元用于市政項目建設，撥付3.97億元用于工業(yè)園區(qū)建設,，青口投資區(qū)配套設施更加完善,，東臺、五虎山片區(qū)開發(fā)全面鋪開;閩侯經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)一期延伸區(qū)及白沙園,、竹岐園,、鴻尾園加快建設,，園區(qū)集聚效應不斷增強。

　　在服務三農方面也是不遺余力,。一是推動支持農業(yè)發(fā)展和農民增收,，撥付0.67億元培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，支持果蔬,、茶葉等生產(chǎn),，撥付0.77億元支持花卉產(chǎn)業(yè)建設、林下經(jīng)濟發(fā)展,，撥付0.96億元,，支持小農田水利建設、水利水毀工程修復等,。二是加大農村基礎設施建設,，落實縣委《進一步扶持山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展的實施意見》,，7個山區(qū),、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年各安排3000萬元以上用于公共服務設施建設，已落實26個項目總投資5.07億元;撥付3.38億元支持農村水,、電,、路等基礎設施建設;撥付農村飲用水安全工程資金0.31億元、造福工程危房改造補助0.12億元,。三是推進農村環(huán)境整治,，撥付0.29億元開展農村家園清潔、垃圾清運等,，改善村容村貌和環(huán)境質量,，推進農村生態(tài)保護。

　　2014年,，我縣將充分發(fā)揮財政資金與政策保障在推進新型城鎮(zhèn)化建設中的作用,，全力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,。一是加大城鎮(zhèn)化建設投入,，繼續(xù)加快青口、荊溪,、白沙小城鎮(zhèn)建設,，支持新南港大橋、316國道拓寬改造,、縣城跨江大橋等路橋體系等基礎設施建設,，全面推進東臺、五虎山片區(qū)建設,，并啟動縣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)青岐園開發(fā),，不斷加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴容提升,。二是推動基本公共服務均化，完善一般性轉移支付穩(wěn)定增長機制,，重點支持山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老少邊貧地區(qū)發(fā)展,，提高基本公共服務水平。三是推進美麗鄉(xiāng)村建設,，加快農村基礎設施建設,、環(huán)境綜合整治和村鎮(zhèn)建設,，支持抓好美麗鄉(xiāng)村和精品示范村建設,，鞏固提升白沙孔元、南通洲頭精品示范村,，新實施大湖東姚等20個“百村競賽”試點村建設,。

　　關鍵詞：著力民生

　　縱觀2013年我縣財政預算的執(zhí)行情況，會發(fā)現(xiàn)其中的“民生”項目在其中占有極大的分量,。 縣財政共安排15.6億元,，保障2013年縣委、縣政府確定的10個方面76項為民辦實事項目順利實施,。

　　教育支出16.2億元,，比增34.3%。其中：投入7.8億元用于中小學教學樓,、校舍新建,、改擴建及“校安工程”建設;投入0.95億元用于教學儀器設備購置支出,不斷改善辦學條件;投入0.45億元用于提高城鄉(xiāng)義務教育階段中小學生均公用經(jīng)費標準。

　　文化體育與傳媒支出1.45億元,，比增65.9%,。其中：文化基礎設施建設0.7億元;圖書館、文化館,、博物館免費開放等文化惠民工程建設0.24億元;體育設施建設及群眾體育活動0.05億元,。

　　醫(yī)療衛(wèi)生支出5.09億元，比增43.2%,。其中：支持公立醫(yī)院試點改革0.38億元,、支持基層醫(yī)療機構改革1.83億元、縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構藥品零差率財政補助0.18億元;提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助標準,，參保人數(shù)52.36萬人,，政府補助1.81億元。

　　社會保障支出2.88億元,，比增37.9%,。進一步擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面，全縣參保人數(shù)28.7萬人,，參保率達92.3%,，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金待遇每人每月55元提高至85元,，發(fā)放養(yǎng)老金0.87億元;提高城鄉(xiāng)困難群體補助標準，發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金0.55億元,，1.35萬名城鄉(xiāng)最低生活保障對象受益;被征地老齡農民生活補助享受對象5.02萬人,，發(fā)放生活補助0.88億元;撥付7.43億元支持保障性安居工程建設，建成保障性住房1658套,，加快實現(xiàn)住有所居,。

　　支持生態(tài)文明建設。撥付0.65億元,，用于造林綠化及“四綠”工程建設,，新增公園綠地300畝，造林綠化7.3萬畝,，完成福銀高速閩侯段森林生態(tài)景觀示范段建設等項目;撥付0.98億元用于鎮(zhèn),、村環(huán)境整治;撥付0.41億元，加大閩江流域水環(huán)境綜合整治和畜禽養(yǎng)殖整治力度,，閩江流域生態(tài)環(huán)境逐步改善;積極支持生態(tài)創(chuàng)建工作,，新創(chuàng)建7個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、103個市級生態(tài)村,，加快打造“生態(tài)閩侯,，山水江城”宜居環(huán)境。

　　2014年,，我縣將按照建設公共財政的要求,，繼續(xù)深入調整優(yōu)化財政支出結構，將更多的財政資金惠及到廣大人民的利益上來,。按照“民生優(yōu)先,、突出重點”的支出原則，繼續(xù)加大對教育,、農業(yè),、文化、醫(yī)療,、社會保障等民生保障體系的支持力度,，提高民生支出占公共財政比重。