福州新聞網(wǎng)12月12日訊 12月12日,，福州市人大常委會(huì)正式向社會(huì)公布了《福州市軌道交通條例》,。記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，制定該條例旨在保障軌道交通順利建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng),，更好地規(guī)范福州市軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)行為,，提升軌道交通管理的法治化水平，為廣大市民提供安全,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。該條例主要從管理體制,、規(guī)劃與建設(shè),、運(yùn)營(yíng)與服務(wù)、安全與應(yīng)急等四個(gè)方面著手,，將于2017年1月1日起正式施行,。

　　據(jù)介紹，發(fā)展軌道交通有利于緩解城市交通擁堵,、拓展城市發(fā)展空間,，做好軌道交通管理工作,，對(duì)于加強(qiáng)我市中心城區(qū)輻射功能、提升城市品位,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的意義,。當(dāng)前，福州市的軌道交通建設(shè)已進(jìn)入高速發(fā)展階段,，明年年初地鐵1號(hào)線將全線通車(chē),，標(biāo)志著福州市即將全面進(jìn)入地鐵時(shí)代。按照規(guī)劃,，今后福州市將建設(shè)9條軌道交通線路,，目前已經(jīng)獲批5條。 由于國(guó)家對(duì)城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)尚未制定統(tǒng)一的法律,、行政法規(guī),，為保障軌道交通順利建設(shè)和安全運(yùn)營(yíng)，福州學(xué)習(xí)借鑒其他城市成功經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定了該地方性法規(guī)。

　　關(guān)于管理體制方面,，該條例確立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、主管部門(mén)主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作配合的多層次軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體制,。市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別作為軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主管部門(mén),，其他相關(guān)部門(mén)、軌道交通沿線的縣(市,、區(qū))人民政府及高新區(qū)管委會(huì)等機(jī)構(gòu),，要按照各自職責(zé)協(xié)助做好軌道交通有關(guān)工作。

　　關(guān)于規(guī)劃與建設(shè)方面,，為加強(qiáng)規(guī)劃管理,，該條例對(duì)有關(guān)主管部門(mén)編制規(guī)劃的職責(zé)、程序提出了具體要求,，并要求編制規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌軌道交通不同線路之間,，軌道交通與其他城市公共交通系統(tǒng)之間的換乘銜接，并結(jié)合客流量,、換乘需要預(yù)留停車(chē)場(chǎng),、公共汽車(chē)和出租汽車(chē)站點(diǎn)、公共便民自行車(chē)站點(diǎn)等公共設(shè)施以及疏散空間,。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的軌道交通建設(shè)時(shí)常造成交通擁堵問(wèn)題,，條例進(jìn)行了專門(mén)的制度設(shè)計(jì)，明確軌道交通建設(shè)要設(shè)置必要的交通擁堵疏導(dǎo)空間，影響道路通行的,，要制定交通疏解方案,，避免或減少因工程施工對(duì)城市交通造成的影響。

　　關(guān)于運(yùn)營(yíng)與服務(wù)方面,，該條例在提高運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量,、確保乘客合法權(quán)益等方面作了較多規(guī)定。其中,，明確了運(yùn)營(yíng)單位要按照運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范提供安全,、便捷,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),，并分別對(duì)公布列車(chē)運(yùn)行狀況、配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施,、設(shè)置醒目的站外導(dǎo)向標(biāo)志和票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)等作了詳細(xì)規(guī)定,。同時(shí)，該條例也對(duì)乘客的文明乘車(chē)做出了規(guī)定,，如第三十一條規(guī)定了禁止乘客攜帶影響公共安全,、運(yùn)營(yíng)安全的物品進(jìn)站乘車(chē)、第三十三條列舉了乘客不得進(jìn)行影響運(yùn)營(yíng)秩序,、軌道交通設(shè)施容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。

　　關(guān)于安全與應(yīng)急方面，條例明確了軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)的安全責(zé)任主體,，并要求設(shè)置專門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全;對(duì)禁止危害軌道交通設(shè)施和運(yùn)營(yíng)安全的行為分項(xiàng)進(jìn)行了明確,。同時(shí),，為提升安全應(yīng)急工作的成效，還對(duì)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定,、分級(jí)啟動(dòng)的程序等問(wèn)題作了具體規(guī)定,，明確了主管部門(mén)及相關(guān)單位應(yīng)急處置工作職責(zé)。

　　(福州新聞網(wǎng) 記者 王禮林)