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改革爭先 擊水中流——習(xí)近平總書記在福建的探索與實踐·改革篇

http://hrbznlm.com  2017-07-17 15:02:33   來源:福建日報    【字號

  2010年9月,,習(xí)近平總書記(時任中共中央政治局常委)來到廈門市金安社區(qū)考察,,社區(qū)居民李文玲老人將親手剪出的“?!弊炙徒o習(xí)近平總書記,。(資料圖片)

  東南網(wǎng)7月17日報道  福建地處東南沿海,,得改革開放風(fēng)氣之先,。愛拼會贏,、敢為人先,,福建的改革求索從來不甘人后,,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了源源不竭的動力。

  2014年10月30日至11月2日,習(xí)近平總書記考察福建,,擘畫了福建發(fā)展的新藍圖:“希望福建的同志抓住機遇,,著力推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,,努力建設(shè)機制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美的新福建,。”這當(dāng)中,,“機制活”可謂根本保障,。機制一活,發(fā)展大勢氣象萬千,,發(fā)展大潮洶涌澎湃,。

  解放思想,先行先試,,總書記對福建改革發(fā)展寄望甚殷,,關(guān)懷備至。

  其實,,習(xí)近平在福建工作期間,,始終重視改革,大力推動改革,。其探索與實踐,,留下清晰而深刻的足跡:

  他沖破思想和體制的重重阻力,推動福州國有企業(yè)改革;他六年七下晉江,,在多次調(diào)研后總結(jié)“晉江經(jīng)驗”,,提出縣域經(jīng)濟發(fā)展方向;他倡導(dǎo)建立外經(jīng)“一棟樓”,推進簡政放權(quán),,給企業(yè)家回信,,呼吁理解、尊重,、愛護、支持企業(yè)家;他親手抓起,、親自主導(dǎo)開展集體林權(quán)制度改革,,以餐桌污染治理為抓手,著力打破部門藩籬,,統(tǒng)籌推進,,建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系……

  “事非經(jīng)過不知難”。回望當(dāng)年的探索歷程,,我們?nèi)詾楦母镎叩挠職夂椭腔鬯鸷?,并從中得到寶貴的教益。

  經(jīng)濟體制改革

  迎難而上,,敢為天下先

  “只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的,,就要在實踐中大膽去闖去試?!?/strong>

  ——2002年,,習(xí)近平《研究借鑒晉江經(jīng)驗,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展》

  當(dāng)?shù)谝粋€“吃螃蟹”的人

  【背景】上世紀(jì)90年代,,隨著改革開放的推進,,福州外商獨資、中外合資,、私企等各種類型的企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起,。面對日趨激烈的市場競爭,國有企業(yè)因自身體制機制弊端,,步履維艱,。而對于國有企業(yè)改革,則存在姓“社”或姓“資”的不少爭議,。如何打破觀念枷鎖,、突破重重障礙,讓國有企業(yè)真正以市場為導(dǎo)向,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度?時任福州市委書記的習(xí)近平,,通過扎實調(diào)研,力排眾議,,推動福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司成為福州首個“試水”股份制改革的國有企業(yè),,吹響了福州乃至全省國企改革的“沖鋒號”。

  上世紀(jì)90年代初,,時任福州市委書記習(xí)近平著力推進國有企業(yè)股份制改革,,可在選擇首批股份制改革試點企業(yè)時,“卡”住了,。

  “市里最早篩選出一批國有企業(yè),,但大家都不敢試、不愿試,?!笔≌檰枅F成員、時任省社科院經(jīng)濟研究所所長陳明森回憶,,“壓力來自姓‘社’姓‘資’的激烈爭論,?!?/p>

  “全民所有制企業(yè)還能搞股份制?”“國有資產(chǎn)會不會流失?”“既沒有健全的法律法規(guī),又沒有先例可參照,,該怎么做?”

  陳明森說,,當(dāng)時改革開放剛十來年,即便是決策層,,也有不少人對國有企業(yè)搞股份制改革一時不能理解,,也無從下手。

  1991年,,民營企業(yè)福耀玻璃醞釀上市,,找陳明森幫忙制訂福耀股份制改革方案。

  “聽說福耀謀劃上市,,習(xí)書記想了解情況,,即邀請我到他辦公室聊聊?!标惷魃f,。

  那是1992年初的一天。這一聊,,就是一下午,。

  陳明森回憶道,同他一起受邀的還有當(dāng)時的福州市經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任,?!傲?xí)書記開門見山,說邀請你們來就是專門研究借鑒福耀爭取上市的做法,,推動國有企業(yè)股份制改革試點,。顯然,他要當(dāng)?shù)谝粋€‘吃螃蟹’的人,?!?/p>

  “光福耀還不夠,要推動更多的企業(yè)改制上市,,特別是國有企業(yè),,已經(jīng)不得不改了。必須進行政策扶持,,加大改革力度,,才能增強國有企業(yè)的活力?!碑?dāng)時習(xí)近平的一席話,,讓他對習(xí)近平推進改革的“果敢”有了切實感受。

  這次聊天后,,在習(xí)近平推動下,,福州市很快決定,由福州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)總公司來“試水”股份制改革,。這是一家從事馬尾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國有企業(yè),,改制前體量偏小、經(jīng)營面偏窄,。

  1992年2月,,習(xí)近平在福州市經(jīng)濟研究中心遞交的《關(guān)于加快開發(fā)區(qū)建總股份制試點工作的建議》上作出批示,“抓緊落實,,盡快促成”,。

  此后,開發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入了快車道,。其間雖亦經(jīng)歷波折,,但1996年11月21日,企業(yè)順利在深交所正式上市,,掛牌交易,。

  “1992年3月以后,習(xí)近平持續(xù)推動福州市國有大中型企業(yè)陸續(xù)推行規(guī)范化股份制改革試點,。在幾次會議上,,他反復(fù)強調(diào),國有企業(yè)要在市場上大膽去闖去試,,政府政策上要予以扶持,。當(dāng)年,福州就選擇了近10家符合產(chǎn)業(yè)政策,、經(jīng)濟效益好,、有明確投資項目的大中型國企作為推行規(guī)范化股份制改革試點?!标惷魃浀煤芮宄?。

  “習(xí)近平同志在福州擔(dān)任市委書記期間曾經(jīng)說過,改革要有一個‘敢’字,,‘要勇挑重?fù)?dān),,敢于迎難而上;大膽開拓,敢為天下先’,。當(dāng)遇到各種各樣困難的時候,,‘不能老強調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少,、歷史包袱太重,、人事關(guān)系太復(fù)雜,等等’,?!备V菔械膸孜焕项I(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時回憶說,。

  在習(xí)近平的推動下,新組建的鑫利森公司,,使福州絲綢印染廠徹底跳出了虧損泥潭;福州軋鋼廠與濟南鋼鐵總廠聯(lián)營,,進而由松散型合作轉(zhuǎn)為緊密型合資,并引進外資,,成立“中中外”企業(yè);福州硫酸廠成功兼并了兩家下游企業(yè),,提升了企業(yè)競爭力……

  1995年6月15日,習(xí)近平在《福州晚報》上發(fā)表《福州經(jīng)濟發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文,。文中說,,福州國有企業(yè)通過深化改革,涌現(xiàn)出一批“拳頭產(chǎn)品”“全國單打冠軍”和全國同行中的佼佼者,。據(jù)初步統(tǒng)計,,1994年福州市第二產(chǎn)業(yè)增加值148.6億元,增長45.1%,。

  “推動國企改革,,習(xí)近平站得高、看得遠,。他在調(diào)研國有企業(yè)時多次說過,,擺脫企業(yè)困境的唯一出路就在于改革?!痹跁r任福州市紀(jì)委書記,、政法委書記方慶云看來,當(dāng)年國有企業(yè)能否實行股份制的爭論與探索,,帶來了新舊觀念的激烈撞擊,,而改革攻堅,無疑成為推動福州經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力,。

  2000年,,時任福建省長的習(xí)近平,兼任福建省國資委主任,,以更大力度推進全省國企改革,。

  (福建日報記者 吳毓健 林侃 方煒杭)