改革爭(zhēng)先 擊水中流——習(xí)近平總書記在福建的探索與實(shí)踐·改革篇
http://hrbznlm.com 2017-07-17 15:02:33 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào) 【字號(hào) 大 中 小】
2010年9月,,習(xí)近平總書記(時(shí)任中共中央政治局常委)來(lái)到廈門市金安社區(qū)考察,,社區(qū)居民李文玲老人將親手剪出的“福”字送給習(xí)近平總書記,。(資料圖片)
東南網(wǎng)7月17日?qǐng)?bào)道 福建地處東南沿海,,得改革開(kāi)放風(fēng)氣之先,。愛(ài)拼會(huì)贏、敢為人先,,福建的改革求索從來(lái)不甘人后,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了源源不竭的動(dòng)力。
2014年10月30日至11月2日,,習(xí)近平總書記考察福建,,擘畫了福建發(fā)展的新藍(lán)圖:“希望福建的同志抓住機(jī)遇,著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,,努力建設(shè)機(jī)制活,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富,、生態(tài)美的新福建,。”這當(dāng)中,,“機(jī)制活”可謂根本保障,。機(jī)制一活,發(fā)展大勢(shì)氣象萬(wàn)千,,發(fā)展大潮洶涌澎湃,。
解放思想,先行先試,,總書記對(duì)福建改革發(fā)展寄望甚殷,,關(guān)懷備至。
其實(shí),,習(xí)近平在福建工作期間,,始終重視改革,大力推動(dòng)改革,。其探索與實(shí)踐,,留下清晰而深刻的足跡:
他沖破思想和體制的重重阻力,推動(dòng)福州國(guó)有企業(yè)改革;他六年七下晉江,,在多次調(diào)研后總結(jié)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,,提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向;他倡導(dǎo)建立外經(jīng)“一棟樓”,,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),,給企業(yè)家回信,呼吁理解,、尊重,、愛(ài)護(hù)、支持企業(yè)家;他親手抓起,、親自主導(dǎo)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,,以餐桌污染治理為抓手,著力打破部門藩籬,,統(tǒng)籌推進(jìn),,建立從田頭到餐桌的全程監(jiān)管體系……
“事非經(jīng)過(guò)不知難”?;赝?dāng)年的探索歷程,,我們?nèi)詾楦母镎叩挠職夂椭腔鬯鸷常闹械玫綄氋F的教益。
經(jīng)濟(jì)體制改革
迎難而上,,敢為天下先
“只要是有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的,,就要在實(shí)踐中大膽去闖去試?!?/strong>
——2002年,,習(xí)近平《研究借鑒晉江經(jīng)驗(yàn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》
當(dāng)?shù)谝粋€(gè)“吃螃蟹”的人
【背景】上世紀(jì)90年代,,隨著改革開(kāi)放的推進(jìn),,福州外商獨(dú)資、中外合資,、私企等各種類型的企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起,。面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)因自身體制機(jī)制弊端,,步履維艱,。而對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革,則存在姓“社”或姓“資”的不少爭(zhēng)議,。如何打破觀念枷鎖,、突破重重障礙,讓國(guó)有企業(yè)真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度?時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平,,通過(guò)扎實(shí)調(diào)研,力排眾議,,推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總公司成為福州首個(gè)“試水”股份制改革的國(guó)有企業(yè),,吹響了福州乃至全省國(guó)企改革的“沖鋒號(hào)”。
上世紀(jì)90年代初,,時(shí)任福州市委書記習(xí)近平著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份制改革,,可在選擇首批股份制改革試點(diǎn)企業(yè)時(shí),“卡”住了,。
“市里最早篩選出一批國(guó)有企業(yè),,但大家都不敢試、不愿試,?!笔≌檰?wèn)團(tuán)成員、時(shí)任省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳明森回憶,,“壓力來(lái)自姓‘社’姓‘資’的激烈爭(zhēng)論,。”
“全民所有制企業(yè)還能搞股份制?”“國(guó)有資產(chǎn)會(huì)不會(huì)流失?”“既沒(méi)有健全的法律法規(guī),,又沒(méi)有先例可參照,,該怎么做?”
陳明森說(shuō),當(dāng)時(shí)改革開(kāi)放剛十來(lái)年,即便是決策層,,也有不少人對(duì)國(guó)有企業(yè)搞股份制改革一時(shí)不能理解,,也無(wú)從下手。
1991年,,民營(yíng)企業(yè)福耀玻璃醞釀上市,,找陳明森幫忙制訂福耀股份制改革方案。
“聽(tīng)說(shuō)福耀謀劃上市,,習(xí)書記想了解情況,,即邀請(qǐng)我到他辦公室聊聊?!标惷魃f(shuō),。
那是1992年初的一天。這一聊,,就是一下午,。
陳明森回憶道,同他一起受邀的還有當(dāng)時(shí)的福州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心主任,?!傲?xí)書記開(kāi)門見(jiàn)山,說(shuō)邀請(qǐng)你們來(lái)就是專門研究借鑒福耀爭(zhēng)取上市的做法,,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)股份制改革試點(diǎn),。顯然,他要當(dāng)?shù)谝粋€(gè)‘吃螃蟹’的人,?!?/p>
“光福耀還不夠,要推動(dòng)更多的企業(yè)改制上市,,特別是國(guó)有企業(yè),,已經(jīng)不得不改了。必須進(jìn)行政策扶持,,加大改革力度,,才能增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力?!碑?dāng)時(shí)習(xí)近平的一席話,讓他對(duì)習(xí)近平推進(jìn)改革的“果敢”有了切實(shí)感受,。
這次聊天后,,在習(xí)近平推動(dòng)下,福州市很快決定,,由福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)總公司來(lái)“試水”股份制改革,。這是一家從事馬尾區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國(guó)有企業(yè),改制前體量偏小、經(jīng)營(yíng)面偏窄,。
1992年2月,,習(xí)近平在福州市經(jīng)濟(jì)研究中心遞交的《關(guān)于加快開(kāi)發(fā)區(qū)建總股份制試點(diǎn)工作的建議》上作出批示,“抓緊落實(shí),,盡快促成”,。
此后,開(kāi)發(fā)區(qū)建總的改制上市工作步入了快車道,。其間雖亦經(jīng)歷波折,,但1996年11月21日,企業(yè)順利在深交所正式上市,,掛牌交易,。
“1992年3月以后,習(xí)近平持續(xù)推動(dòng)福州市國(guó)有大中型企業(yè)陸續(xù)推行規(guī)范化股份制改革試點(diǎn),。在幾次會(huì)議上,,他反復(fù)強(qiáng)調(diào),國(guó)有企業(yè)要在市場(chǎng)上大膽去闖去試,,政府政策上要予以扶持,。當(dāng)年,福州就選擇了近10家符合產(chǎn)業(yè)政策,、經(jīng)濟(jì)效益好,、有明確投資項(xiàng)目的大中型國(guó)企作為推行規(guī)范化股份制改革試點(diǎn)?!标惷魃浀煤芮宄?。
“習(xí)近平同志在福州擔(dān)任市委書記期間曾經(jīng)說(shuō)過(guò),改革要有一個(gè)‘敢’字,,‘要勇挑重?fù)?dān),,敢于迎難而上;大膽開(kāi)拓,敢為天下先’,。當(dāng)遇到各種各樣困難的時(shí)候,,‘不能老強(qiáng)調(diào)條件太差、優(yōu)惠太少,、歷史包袱太重,、人事關(guān)系太復(fù)雜,等等’,?!备V菔械膸孜焕项I(lǐng)導(dǎo)在接受記者采訪時(shí)回憶說(shuō)。
在習(xí)近平的推動(dòng)下,,新組建的鑫利森公司,,使福州絲綢印染廠徹底跳出了虧損泥潭;福州軋鋼廠與濟(jì)南鋼鐵總廠聯(lián)營(yíng),,進(jìn)而由松散型合作轉(zhuǎn)為緊密型合資,并引進(jìn)外資,,成立“中中外”企業(yè);福州硫酸廠成功兼并了兩家下游企業(yè),,提升了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力……
1995年6月15日,習(xí)近平在《福州晚報(bào)》上發(fā)表《福州經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)調(diào)整》一文,。文中說(shuō),,福州國(guó)有企業(yè)通過(guò)深化改革,涌現(xiàn)出一批“拳頭產(chǎn)品”“全國(guó)單打冠軍”和全國(guó)同行中的佼佼者,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,1994年福州市第二產(chǎn)業(yè)增加值148.6億元,增長(zhǎng)45.1%,。
“推動(dòng)國(guó)企改革,,習(xí)近平站得高、看得遠(yuǎn),。他在調(diào)研國(guó)有企業(yè)時(shí)多次說(shuō)過(guò),,擺脫企業(yè)困境的唯一出路就在于改革?!痹跁r(shí)任福州市紀(jì)委書記,、政法委書記方慶云看來(lái),當(dāng)年國(guó)有企業(yè)能否實(shí)行股份制的爭(zhēng)論與探索,,帶來(lái)了新舊觀念的激烈撞擊,,而改革攻堅(jiān),無(wú)疑成為推動(dòng)福州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。
2000年,,時(shí)任福建省長(zhǎng)的習(xí)近平,兼任福建省國(guó)資委主任,,以更大力度推進(jìn)全省國(guó)企改革,。
(福建日?qǐng)?bào)記者 吳毓健 林侃 方煒杭)