2017年2月23日至24日,，習近平總書記來到建設中的北京新機場和通州區(qū)北京城市副中心考察,，實地查看北京城市規(guī)劃建設的最新進展,。

　　距離上一次考察北京市城市規(guī)劃建設,，過去了整整3年,。

　　3年前,，也是早春時節(jié),，習近平總書記到北京市考察調(diào)研,。他來到南鑼鼓巷,，走進雨兒胡同幾戶人家,，了解他們的生活情況，聽取大家對老城區(qū)改造的想法,。

　　總書記告訴老街坊們,，他對這一帶非常熟悉，小時候就在附近長大,，冬天常常放學后從雨兒胡同去什剎?；?/p>

　　北京有3000多年建城史,，860多年建都史,。總書記說,，老北京有個說法,，大胡同3600，小胡同賽牛毛?，F(xiàn)在有統(tǒng)計,，登記在冊的胡同就剩下1000來條了，還有一部分在改造拆建。人們常說,，現(xiàn)代埃及不是古埃及,，現(xiàn)代羅馬不是古羅馬，新北京也不是老北京了,。

　　如今,，作為黨和國家的領導人，在習近平這位“老北京”的心目中,，北京城該是什么樣呢?他是如何思考首都未來發(fā)展的呢?

　　在習近平心中：“北京是世界著名古都,，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片?！?/p>

　　北京城市副中心考古發(fā)現(xiàn)的西漢路縣古城遺址,，是迄今通州區(qū)唯一的秦漢城址，對研究北京早期城市發(fā)展史具有重要意義,。

　　2月24日中午,，習近平考察了通州區(qū)北京城市副中心建設。他觀看了在通州出土的“景德鎮(zhèn)窯青花朵花紋象耳瓶”和“陶壺”等文物,?？倳浾f，對北京歷史的醇厚,，有了更深的了解,。

　　通州位于京杭大運河北端。運河文化是通州主要的文化基因,。習近平來到大運河森林公園,，眺望副中心建設全貌。

　　習近平強調(diào),，通州有不少歷史文化遺產(chǎn),，要古為今用，深入挖掘大運河的歷史文化資源,。

　　3年前，總書記曾前往首都博物館參觀北京歷史文化展覽,。一個小細節(jié),，讓當時在場的記者們記憶猶新。

　　就是上面這張照片定格下的瞬間——

　　在珍貴館藏文物展臺前,，習近平提醒忙著拍攝的記者“小心別碰到,，砸了我得負責”?？倳浀挠哪齺泶蠹乙魂囆β?。

　　習近平強調(diào)，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn),。傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責,，要本著對歷史負責、對人民負責的精神,，傳承歷史文脈,，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關系，切實做到在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護,。

　　在另一次赴外地考察調(diào)研時，總書記在談到城鎮(zhèn)化建設時指出,，一方面,，蓋起了高樓大廈，改變了城鄉(xiāng)落后面貌,，另一方面,，傳統(tǒng)的品格、特色,、風貌也隨之消失了,。有的地方是一拆了之，然后再搞假古董,，這不是城鎮(zhèn)化的正確方向,。我們搞城鎮(zhèn)化，要留得住鄉(xiāng)愁,。

　　這次考察北京城市規(guī)劃建設,，習近平再次強調(diào)，北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證,，要更加精心保護好,，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化“首都風范,、古都風韻,、時代風貌”的城市特色。

　　在習近平心中：“北京城市規(guī)劃應該給百姓多留一點綠地和空間,?！薄俺鞘幸?guī)劃建設做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量,?！?/p>

　　2014年到北京市規(guī)劃展覽館考察，在《北京城市總體規(guī)劃》展板前,，看到綠色越來越多,，總書記表示,，網(wǎng)上有人給我建議，應多給城市留點“沒用的地方”,，我想就是應多留點綠地和空間給老百姓,。

　　在習近平心中，首都北京的規(guī)劃建設,，始終充盈著綠色發(fā)展理念,。

　　在這次考察過程中總書記提出，北京城市總體規(guī)劃要大幅度擴大綠色生態(tài)空間,。

　　每次出國訪問,，總書記經(jīng)常會從空中俯瞰所訪國家的城市建設。他說,，有些地方城市空間比較舒服,，綠地、水源地,、城市建筑錯落有致,。我們的城市發(fā)展很快，但不少是高樓林立,，水泥森林,。人口多是國情，但在新的城市規(guī)劃建設上要更加科學合理,。

　　“堅持人民城市為人民,，以北京市民最關心的問題為導向，以解決人口過多,、交通擁堵,、房價高漲、大氣污染等問題為突破口,，提出解決問題的綜合方略,。”總書記的要求非常明確,。

　　這次到北京新機場調(diào)研,，總書記專門察看了北京市大興區(qū)新機場安置房項目，詳細了解群眾搬遷安置情況,。

　　他走進一棟樓房,，察看毛坯房的戶型結構、施工質(zhì)量,，詢問節(jié)能環(huán)保,、工程進度,，了解搬遷群眾安置工作,，要求把群眾工作做細致,、做扎實。

　　在習近平心中：“建設和管理好首都,，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。”

　　這是2014年2月,，習近平在北京考察工作,，走進雨兒胡同一個大雜院的場景。

　　正是那次考察時,，總書記提出了北京城市規(guī)劃建設的一些重要遵循——

　　●明確城市戰(zhàn)略定位,，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心,、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京,、科技北京,、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都,。

　　●調(diào)整疏解非首都核心功能,，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇,，突出高端化,、服務化、集聚化,、融合化,、低碳化，有效控制人口規(guī)模,，增強區(qū)域人口均衡分布,，促進區(qū)域均衡發(fā)展。

　　●提升城市建設特別是基礎設施建設質(zhì)量,，形成適度超前,、相互銜接、滿足未來需求的功能體系,，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展,，以創(chuàng)造歷史、追求藝術的高度負責精神,，打造首都建設的精品力作,。

　　●健全城市管理體制，提高城市管理水平,，尤其要加強市政設施運行管理,、交通管理,、環(huán)境管理、應急管理,，推進城市管理目標,、方法、模式現(xiàn)代化,。

　　●加大大氣污染治理力度,，應對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務是控制PM2.5,，要從壓減燃煤,、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè),、強化管理,、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措,，聚焦重點領域,，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,，認真進行責任追究,。

　　北京新機場建設正處在關鍵階段。23日下午,，習近平來到新機場建設工地考察,。

　　航站樓是新機場核心工程。習近平戴上安全帽,，登上航站樓2層工地平臺,，遠眺建設工地。

　　習近平問：“北京兩個機場如何協(xié)調(diào)?”“京津冀三地機場如何更好形成世界級機場群?”

　　習近平指出,，新機場建設非常重要,，是北京發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展的需要。他說,，許多國家提出想要開通或增開到北京的航線,，但我們目前條件有限。新機場建設是我們國家發(fā)展一個新動力源,。

　　在習近平心中：“疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設的‘牛鼻子’,。”“建設城市副中心,，是推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，疏解北京非首都功能的重要一環(huán)?！?/p>

　　2015年2月10日,，習近平在主持召開中央財經(jīng)領導小組第九次會議時指出,，疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，是一個巨大的系統(tǒng)工程。

　　這次在北京考察,，習近平專門聽取了北京市主要負責同志關于北京城市規(guī)劃建設情況的匯報,。

　　總書記用了兩段生動比喻，來說明疏解北京非首都功能是北京城市規(guī)劃建設的“牛鼻子”這個道理——

　　“不能什么都要,，貪多嚼不爛,，大小通吃，最后消化不良,?！?/p>

　　“家里的東西總也得經(jīng)常清理清理，想買套新沙發(fā),，得有地方擺,，不能疊床架屋?！?/p>

　　24日上午,，習近平來到通州區(qū)北京城市副中心行政辦公區(qū)建設現(xiàn)場指揮部，考察副中心建設情況,。

　　習近平強調(diào),，北京城市副中心建設不但要搞好總體規(guī)劃，還要加強主要功能區(qū)塊,、主要景觀,、主要建筑物的設計，體現(xiàn)城市精神,、展現(xiàn)城市特色,、提升城市魅力。

　　在習近平心中：“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,?！薄安粩喑ㄔO國際一流的和諧宜居之都的目標前進?！?/p>

　　3年前考察北京時,，第一站去的就是北京市規(guī)劃展覽館。他指出,，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用,，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。

　　今年1月23日，在北京冬奧會張家口賽區(qū)臨時展館考察時,，習近平說,，搞好賽區(qū)建設規(guī)劃最重要。要有大規(guī)劃的理念,，然后才是專項規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃工作必須牢固樹立專業(yè)思想,，按照專業(yè)標準來做,。

　　這次在北京市考察，習近平再次強調(diào),，北京城市規(guī)劃要深入思考“建設一個什么樣的首都,，怎樣建設首都”這個問題，把握好戰(zhàn)略定位,、空間格局,、要素配置，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，落實“多規(guī)合一”,，形成一本規(guī)劃、一張藍圖,，著力提升首都核心功能,，不斷朝著建設國際一流的和諧宜居之都的目標前進。

　　(文字：霍小光 攝影：蘭紅光,、鞠鵬)