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“生態(tài)修復5+”機制 “修”出一片綠水青山

http://hrbznlm.com  2018-03-16 08:27:02   來源:閩侯新聞網    【字號

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縣法院工作人員與被告人一同向江中投放魚苗,。

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縣法院工作人員尋找可復綠荒地。

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縣法院開展環(huán)境保護宣傳活動,。

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縣法院開展聯席會議,。

    閩侯新聞網訊 近年來,,縣法院為守護生態(tài)閩侯,將生態(tài)案件的審判重心放在生態(tài)修復上,大力推進修復性生態(tài)環(huán)境司法應用,探索運用原態(tài)修復,、代償修復、替代修復,、異地修復,、公益修復等方式、途徑,,進一步破解“毀林者服刑,,荒山依舊在”的窘境,化“滿山蒼夷”為“滿眼綠意”,,打造更切實有效的生態(tài)修復“閩侯樣本”升級版,。持續(xù)做綠色生態(tài)的“加法”,做破壞生態(tài)的“減法”,,依托“生態(tài)修復‘5+’”機制,,堅定走綠色生態(tài)發(fā)展之路。    

“原態(tài)修復”實現“一判三贏”

    生態(tài)刑事案件具有其特殊性,,針對破壞森林、毀壞綠地的違法行為,,縣法院不再是傳統意義上的刑罰加罰金,,而是在判令破壞生態(tài)資源者承擔刑事責任的同時還要承擔生態(tài)修復責任。

    大湖鄉(xiāng)農戶老瞿在其責任田燒荒,,不慎引發(fā)森林火災,,過火林地面積幾百畝。老瞿家經濟情況差,,他又是家中的主要勞力,,如判決實刑收押執(zhí)行,既讓一個家庭陷入困境,,也無法修復被火燒毀的山地,。縣法院綜合本案的實際情況,,發(fā)出補植令,,責令其對過火面積的林地進行補種復綠,并自栽種樹苗之日起撫育,、管護三年,?!皬男塘P目的而言,懲罰只是手段,,保護生態(tài)和司法預防生態(tài)破壞才是目的,。”縣法院生態(tài)庭副庭長林孔亮說,,對于符合條件的被告人相應酌情從輕處罰,,責令其進行生態(tài)修復或承擔公益生態(tài)勞作并進行法制宣傳,不僅懲處了當事人,,國家生態(tài)環(huán)境也得以恢復,,遠勝于入獄改造的效果。

    縣法院還首創(chuàng)在判決書中寫入補種復綠情況,,并作為量刑重要參考依據,。2017年,縣法院已對失火,、濫伐,、盜伐林木、非法占用農地等涉毀林案件適用“補種復綠”28件32人,,共發(fā)出“補植令”,、“管護令”等19份,繳納履約保證金134.22萬元,,責令涉林刑事被告人補種,、管護林木面積約1504.8畝,有效修復被破壞的生態(tài),、森林環(huán)境,,真正實現了刑事懲罰、環(huán)境修復,、教育罪犯的“三贏”局面,,實現了辦案的法律效果、社會效果與生態(tài)效果相統一,。

    為了確保生態(tài)修復的實際效果,,縣法院還與林業(yè)監(jiān)管部門組成聯合檢查組,對被告人的補種,、恢復等活動進行全程監(jiān)督,、全面掌握、定期驗收,,有效保證補種樹木的存活量,。

“異地修復”塑造“生態(tài)典型”

    2017年初,縣法院生態(tài)庭在審理廖某非法占用農用地案時,,被告人廖某庭審中表示:其愿意進行補種復綠,,但其所占用的農用地不適合進行補種復綠,。在面臨有心修復但無地補種的困境時,縣法院組織林業(yè)局,、司法局,、檢察機關等相關行政和司法部門召開聯席會議,統籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)荒山林地等具體情況,,梳理出可供補種復綠的地塊,,積極探索實踐“異地”補種模式。最終,,通過協商確定由廖某與異地林地權屬人簽訂補種復綠協議書,,承諾補種闊葉林53.6畝并撫育、管護3年,?!斑@既讓被告人完成補種復綠工作,相應的荒山林地又能復綠,,林地使用權人同時從中獲益,,有效修復了受損生態(tài)環(huán)境,彌補了原地恢復模式的固化局限,,并且該案還被例入選2017年度福建法院生態(tài)司法保護十大典型案例”,。林孔亮跟記者說道。

    縣法院除了提升“補種復綠”生態(tài)修復模式,,同時也根據我縣地域特性,,注重拓展創(chuàng)新多樣化替代性方式承擔環(huán)境修復責任。林孔亮介紹道,,針對閩江流域水體破壞的案件,,如被告人江某非法采礦、破壞閩江唐舉河段流域水生態(tài)環(huán)境一案中,,在法院、檢察院及漁政部門監(jiān)督和指導下,,被告人江某自愿出資購買33.8萬尾白鰱魚魚苗投入江中,,輔助修復受損的生態(tài)水體。該案是縣法院首例成功適用“替代修復”模式的案例,,為全省法院更好地開展生態(tài)環(huán)境修復工作提供了借鑒的模板,。

“公益修復”引導“公眾參與”

    縣法院還明確,涉生態(tài)案件的被告人,,開展開荒,、修路、環(huán)保宣傳等生態(tài)修復公益勞動,,可作為其在量刑的參考依據,。

    在具體案件審理中,,該院責令案件被告人在一定年限內履行新種植樹木的撫育、管護等“勞役代償”責任,,并建立生態(tài)損害修復基金機制,,設立統一資金賬戶,督促被告人繳納生態(tài)補償保證金,,彌補直接修復方式的不足,,確保受損環(huán)境全方位修復。同時,,選擇具有典型教育意義,、社會影響面大的涉環(huán)境保護類案件在案發(fā)地公開審理、公開宣判,,主動邀請人大代表,、政協委員、當地村民等參與庭審旁聽,,提升全民環(huán)保意識,。

    利用毗鄰大學城優(yōu)勢,縣法院在高校陸續(xù)開展了“模擬法庭”“生態(tài)公益講堂”等活動,,積極引導大學生樹立正確的生態(tài)價值觀和行為方式,。并聯合“法眼”、“庭審直擊”等欄目,,制作環(huán)保宣傳節(jié)目10余期,,讓更多的人有所觸動,從而讓更多的人參與到環(huán)保行動中來,,倡導人人是生態(tài),,個個是環(huán)境的理念。

    在白沙國有林場,、竹岐山場,,縣法院還設立全縣首個生態(tài)環(huán)境修復基地,通過集中統一劃定補栽補種樹木區(qū)域點的方式設立醒目警示牌,,讓補栽補種執(zhí)法成果成為最直觀的警示教育內容,。

(閩侯鄉(xiāng)音 記者 林鑫 圖片均由縣法院供圖)