福州新聞網(wǎng)訊  市政府日前出臺《福州市推進政府和社會資本合作實施意見》(以下簡稱《意見》),，鼓勵社會資本參與我市公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資運營管理。

　　《意見》鼓勵在能源,、交通運輸、城市建設(shè),、水利,、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、科技、保障性安居工程,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、養(yǎng)老,、教育,、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，采用政府和社會資本合作模式,，吸引社會資本參與,。優(yōu)先選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場化程度相對較高,、投資規(guī)模相對較大(一般在1億元以上),、需求長期穩(wěn)定(合作期限一般為10年~30年)的項目，引入社會資本參與建設(shè)運營,。

　　《意見》提出,，已建成項目可植入PPP模式，引入社會資本并組建項目公司,，通過項目租賃,、重組、轉(zhuǎn)讓等方式對原項目進行升級改造或合作運營,，盤活存量資產(chǎn),、提升經(jīng)營管理水平、改善公共服務(wù)質(zhì)量,。

　　對已界定為地方政府存量債務(wù)中的融資平臺公司存量項目,，《意見》同意引入社會資本參與改造和運營，減輕政府公共財政舉債壓力,，騰出更多資金用于重點民生項目建設(shè),。

　　《意見》強調(diào)進一步創(chuàng)新投融資體制。積極引入民營企業(yè),、外資企業(yè),、央屬企業(yè)等各類市場主體參與項目投資與運營。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)化信貸評審方式,，積極開發(fā)適合我市政府和社會資本合作項目的金融產(chǎn)品,。吸引保險資金、信托資金,、社?；稹⑷谫Y租賃,、私募基金,、產(chǎn)業(yè)基金等參與項目的投融資。鼓勵我市現(xiàn)有國有投資集團盤活存量資產(chǎn),，利用自身平臺優(yōu)勢,，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金,，開展資產(chǎn)證券化試點,，作為政府和社會資本合作項目的社會資本方參于福州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目投資。

　　《意見》表示將加強財稅政策支持,。各級政府整合一般預(yù)算,、基金預(yù)算以及國有資本經(jīng)營預(yù)算中安排的行業(yè)扶持資金,，發(fā)起設(shè)立PPP項目投資基金。鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立PPP項目投資基金,，政府通過認(rèn)購基金份額予以支持,。對PPP項目可通過注入資本金、政府付費,、可行性缺口補助,、貸款貼息、擔(dān)保補貼等方式予以支持,。

　　(記者 朱毓松)