福州日報訊  《福建省人民政府關于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)日前印發(fā),，從規(guī)劃布局,、簡政放權等十三方面,，提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的具體意見,。昨日,，福州新區(qū)辦,、市發(fā)改委相關負責人就此作出解讀,，表示這是省委省政府舉全省之力推進福州新區(qū)開發(fā)建設的重大舉措,，將為新區(qū)加快發(fā)展注入強勁動力,，提供堅強保障,?！兑庖姟诽岢龅?6條具體支持性政策措施，將有利于福州新區(qū)高起點地實施國家戰(zhàn)略,，高水平地推進新區(qū)建設,，高標準地做好各項工作。

　　五大利好

　　推動新區(qū)快速崛起

　　從國務院批復同意設立福州新區(qū),、國家發(fā)改委印發(fā)《福州新區(qū)總體方案》到省政府出臺《意見》,，福州新區(qū)的開放開發(fā)得到了中央和省委省政府的大力支持，正迅速掀起開發(fā)建設的高潮,。福州新區(qū)辦認為,，《意見》主要為福州新區(qū)帶來了五個方面的利好。

　　第一,，新區(qū)建設將更加高效,。《意見》在體制機制上為新區(qū)建設掃清了障礙,，明確提出了支持探索設立管理機構,、賦予部分省級管理權限、建立協(xié)調工作機制,。這些舉措意味著今后“新區(qū)的事在新區(qū)辦,，新區(qū)的問題盡快解決”。

　　第二,，新區(qū)對外開放將更加便利,。《意見》關于新區(qū)復制自貿試驗區(qū)創(chuàng)新舉措以及推動與“海絲”沿線國家和地區(qū)的合作試點等意見,，將使福州新區(qū)集國家級新區(qū)和自貿試驗區(qū),、“海絲”核心區(qū)的優(yōu)勢于一身，意味著新區(qū)對外開放的廣度和深度進一步擴大,，對外投資貿易將更加便利通暢,。

　　第三，新區(qū)對臺合作將更加深入,?！兑庖姟窂氖〖墝用娼y(tǒng)籌福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展，意味著今后平潭的先行先試政策也可以在福州新區(qū)享受到,，福州新區(qū)也將為平潭提供腹地支撐,，推動實現“島區(qū)一體化”發(fā)展,，有利于共同加強與臺灣產業(yè)深度對接,、融合發(fā)展。

　　第四,，新區(qū)產業(yè)發(fā)展將更加集聚,?！兑庖姟肪唧w提出了新區(qū)固定資產投資獎勵、戰(zhàn)略新興產業(yè),、現代服務業(yè)和制造業(yè)的扶持舉措,，將有利于優(yōu)勢產業(yè)向新區(qū)集聚，掀起新區(qū)產業(yè)發(fā)展的熱潮,，為做強做大新區(qū)產業(yè)實力提供了強大支撐,。

　　第五，新區(qū)要素保障將更加有力,?！兑庖姟吩谟玫亍①Y金,、人才等發(fā)展要素方面給予福州新區(qū)充分保障,，將為全面加快福州新區(qū)開發(fā)建設奠定堅強基礎。比如在用地方面,，統(tǒng)籌安排新區(qū)用地年度計劃指標,，對新區(qū)建設用地計劃指標實行省級單列和差別化管理;新區(qū)內省及省以上重點項目，用地計劃指標由省里統(tǒng)籌保障,，其他項目用地計劃指標由福州市統(tǒng)籌安排,，若新區(qū)內用地計劃指標不足，可申請追加,，應保盡保;新區(qū)可將建設用地,、未利用土地和變更為未利用地的廢棄園地等整治成耕地實施占補平衡。

　　三項創(chuàng)新

　　打出新區(qū)福州特色

　　福州新區(qū)是我國第十四個國家級新區(qū),，在當前我國經濟發(fā)展新常態(tài),、區(qū)域競爭日益激烈的大背景下，必須更好地利用國家先行先試權限,，持續(xù)釋放政策紅利,，闖出改革創(chuàng)新新路子。福州新區(qū)辦表示,，相較于其他國家級新區(qū),，《意見》有三項創(chuàng)新。這為福州新區(qū)打造自己的發(fā)展特色指明了方向,。

　　創(chuàng)新之一在于提出“全面深化對臺交流合作”,。國務院批復文件中，將“兩岸交流合作重要承載區(qū)”放在福州新區(qū)五個戰(zhàn)略定位的第一位,，凸顯了國家對福州新區(qū)在促進兩岸交流合作,、服務國家統(tǒng)一大局方面寄予厚望，也意味著福州新區(qū)首先應在對臺交流合作方面下足功夫，加快探索促進兩岸交流合作的優(yōu)惠和便利政策,，從深層次,、多角度深化對臺合作，更好實現國家戰(zhàn)略,?！兑庖姟吩谥С旨涌旌{兩岸電子商務經濟合作實驗區(qū)建設，加強對臺航運中心建設,，推動對臺文化交流基地建設,，加快建設兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)園等平臺等方面均有具體的舉措。

　　創(chuàng)新之二在于提出“推進福州新區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)一體化發(fā)展”,。推進島區(qū)一體化發(fā)展是黨中央,、國務院和省委、省政府作出的重要決策部署,。根據國務院批復,，福州新區(qū)戰(zhàn)略定位為“三區(qū)一門戶一基地”。其中,，在“兩岸交流合作重要承載區(qū)”這一戰(zhàn)略定位中,，國務院明確要求福州新區(qū)要強化對平潭發(fā)展的腹地支撐作用，承接,、放大平潭綜合實驗區(qū)功能,，加強與臺灣地區(qū)在經濟、社會,、文化等各領域的深度對接,，促進榕臺交流合作向縱深拓展。此前省委書記尤權蒞臨福州新區(qū)調研時強調,，“福州新區(qū)開發(fā)建設要與平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā),、自貿試驗區(qū)建設等做好對接，把平潭和自貿試驗區(qū)的功能輻射到整個新區(qū),，實現優(yōu)勢互補”,。《意見》就福州新區(qū)與平潭建立聯(lián)席會議制度,，建立合作共建發(fā)展模式,，建立互利共贏機制等方面給予明確。

　　創(chuàng)新之三在于提出“加大資金支持力度”,。推動新區(qū)大開發(fā)大建設,，土地、海域,、資金,、人才等要素保障工作居首要位置,，高效的資源配置和有力的要素保障是浦東、蘭州等國家級新區(qū)快速發(fā)展的重要經驗,。其中最重要的就是必須以科學的財稅機制作為基礎，以靈活的財稅政策作為保障,?！兑庖姟肪透Ｖ菪聟^(qū)財稅返還、設立產業(yè)股權投資基金以及地方政府債券等方面給予了充分的保障,。

　　創(chuàng)新的力度決定了福州新區(qū)發(fā)展的高度,，而開放的深度則為福州新區(qū)開拓出發(fā)展的空間。福州新區(qū)辦,、市發(fā)改委相關負責人表示：“《意見》的出臺,，是對福州新區(qū)未來發(fā)展的支持、鼓勵與期望,。福州承擔著國家賦予的重大任務,，只有大膽探索、勇于創(chuàng)新,，福州新區(qū)才能不辜負這個千載難逢的發(fā)展機遇,，在國家級新區(qū)建設中力爭上游?！?/p>

　　(福州日報 記者 卓文俊)