中國(guó)網(wǎng)事:單獨(dú)二孩政策逐步放開(kāi)民眾“反應(yīng)平淡”,為何未現(xiàn)預(yù)期“嬰兒潮”?

　　新華網(wǎng)北京11月10日新媒體專電 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)宣布全國(guó)各地陸續(xù)放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策已近一年,。近日,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委確認(rèn),這一政策逐步放開(kāi)以來(lái),全國(guó)共有約70萬(wàn)對(duì)符合條件的夫妻提出二胎申請(qǐng),與此前官方提出的每年約200萬(wàn)對(duì)夫妻提交申請(qǐng)的預(yù)期差距較大,。不少網(wǎng)民提出疑問(wèn):為何官方預(yù)期與民間反映差距如此之大?新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者在遼寧,、廣西、陜西,、福建等多個(gè)省份隨機(jī)采訪,聽(tīng)聽(tīng)民眾的真實(shí)顧慮,。

　　預(yù)期與現(xiàn)實(shí)差距大 影響有待觀察

　　2013年11月15日,十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,其中提到“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”,標(biāo)志著“單獨(dú)二孩”政策正式實(shí)施,。

　　研究認(rèn)為,實(shí)施單獨(dú)兩孩政策,有利于保持合理的勞動(dòng)力規(guī)模,延緩人口老齡化速度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;有利于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力;有利于穩(wěn)定適度低生育水平,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì),、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　在新的生育政策實(shí)施之初,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委曾預(yù)計(jì),每年將新增人口200萬(wàn),。然而,這一預(yù)期卻遭遇了“冷淡”的現(xiàn)實(shí),。在國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配確認(rèn),實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后,提出生育二孩申請(qǐng)家庭只有70多萬(wàn),“這確實(shí)和預(yù)期有一些差距”。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人宋樹(shù)立表示,目前,實(shí)行的單獨(dú)兩孩政策有一個(gè)總體評(píng)價(jià),“開(kāi)局良好,運(yùn)行平穩(wěn)”,。由于政策實(shí)施的時(shí)間比較短,對(duì)于生育水平的影響還需要一段時(shí)間來(lái)觀察和評(píng)估,。

　　不敢、不愿,、糾結(jié) 想要“二孩”不容易

　　記者在遼寧,、廣西、陜西,、福建等多個(gè)省份隨機(jī)采訪了多名符合“單獨(dú)二孩”政策的青年人,發(fā)現(xiàn)多數(shù)人對(duì)這一政策表示歡迎,。但出于現(xiàn)實(shí)的考慮,許多人表示不敢生,不愿生或很糾結(jié)。

　　——不敢生,。家住沈陽(yáng)市的張先生今年32歲,是當(dāng)?shù)匾患襂T網(wǎng)站的編輯,。妻子已經(jīng)生了一個(gè)男孩,談到要不要二胎,他表示,雖然他和妻子符合單獨(dú)二孩的政策,但“不想再生了”?！吧畹膲毫μ?生得起,養(yǎng)不起!”他給記者算了一筆賬:一個(gè)孩子出生到上學(xué),、再到考大學(xué)、找工作,、結(jié)婚,、生子,保守估計(jì)也得幾十萬(wàn)元,一般家庭根本負(fù)擔(dān)不起?！安挥谜f(shuō)別的,就以現(xiàn)在的男生娶妻為例,房子,、車(chē)子,哪樣不得‘啃老’?這一個(gè)孩子,就夠我們操心的了?！睆埾壬f(shuō),。

　　——不愿生。生活觀念的變化,也是許多青年人不愿意再生二孩的一個(gè)重要原因,?！耙粋€(gè)孩子就已經(jīng)夠操心的了,懷孕開(kāi)始,定期的孕檢、產(chǎn)檢讓人疲于奔命。孩兒出生之后,要照看孩子,生病后忙著跑醫(yī)院,、找大夫,心力交瘁,。”山東煙臺(tái)的王先生說(shuō),“有這一個(gè)孩子就已經(jīng)足夠了,我們對(duì)她的愛(ài),她不必和別人分享,。我們這一代人就是獨(dú)生子女,也過(guò)得很好,。”王先生說(shuō),他身邊的許多朋友還選擇做“丁克”,“過(guò)二人世界,也是一種選擇,?！?/p>

　　——糾結(jié)“要不要生”。作為滿足二胎生育政策,卻暫時(shí)沒(méi)有提出申請(qǐng)的南昌市民萬(wàn)欣覺(jué)得自己對(duì)于生不生二胎“很猶豫”,。萬(wàn)欣告訴記者,她是一個(gè)高校老師,工作相對(duì)輕松,家里帶孩子的任務(wù)主要由她來(lái)完成,。近幾年,萬(wàn)欣的生活基本被女兒占滿了。周末要帶著女兒去興趣班,還要陪著女兒在游樂(lè)園玩,這讓她覺(jué)得“再養(yǎng)一個(gè)孩子太累了”,。

　　“帶孩子是個(gè)大問(wèn)題,父母年事已高,請(qǐng)保姆又不放心,實(shí)在令人糾結(jié),。”對(duì)于今年36歲的萬(wàn)欣來(lái)說(shuō),符合政策但不太符合生育年齡的情況也讓她更加猶豫,?！爱吘挂⒆拥脑?還是希望優(yōu)生優(yōu)育,要是不能給孩子最好的,就很難下定決心生下來(lái)?！比f(wàn)欣說(shuō),。

　　民眾反應(yīng)平淡 專家稱消除“后顧之憂”是關(guān)鍵

　　對(duì)民眾反應(yīng)與部門(mén)預(yù)期差距較大的原因,趙延配解釋說(shuō),這是因?yàn)榻衲觊_(kāi)始實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以后,各地實(shí)施的時(shí)間不一。從生育周期來(lái)說(shuō),十月懷胎一朝生育,今年不可能有太多嬰兒出生,。另外,由于“單獨(dú)兩孩”涉及的人口對(duì)象,很大一部分是城市人口,他們的生育觀念已經(jīng)有了一個(gè)轉(zhuǎn)變,尤其在政策允許以后,很多年輕夫婦因?yàn)樯宛B(yǎng)育成本問(wèn)題,或者工作和其他事業(yè)發(fā)展方面的原因,不急于要孩子,。

　　趙延配說(shuō),有些夫婦有了政策以后,也不急于生了,這也是一個(gè)方面。政策有滯后性,至少到第二年,、第三年才能看到整體生育水平是否有一個(gè)大的變化,。

　　一方面是民間對(duì)這一政策既歡迎又“糾結(jié)”,另一方面,則是官方對(duì)全面放開(kāi)二胎政策的謹(jǐn)慎。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委近日對(duì)外公布,“普遍放開(kāi)二胎的問(wèn)題,現(xiàn)在確實(shí)沒(méi)有一個(gè)時(shí)間表,?！?/p>

　　遼寧省社科院研究員張思寧認(rèn)為,民眾對(duì)“單獨(dú)二孩”政策反應(yīng)平淡并不奇怪。目前,青年人承受的家庭,、工作以及社會(huì)壓力都比較大,生活成本高,生養(yǎng)孩子的成本更高,。“沒(méi)有充足的物質(zhì)基礎(chǔ)做前提,人們往往不會(huì)選擇生二胎,。這既是許多人的理性判斷,也是面對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的無(wú)奈選擇,。”

　　張思寧認(rèn)為,單純依靠放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策來(lái)提高生育率并不現(xiàn)實(shí),。正是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在社會(huì)保障,、收入分配,、戶籍制度以及醫(yī)療、衛(wèi)生,、教育等方面的配套與公眾的現(xiàn)實(shí)期待有較大差距,使人們難以消除后顧之憂,因此,雖然對(duì)“單獨(dú)二孩”有所期待,但又很糾結(jié),。(采寫(xiě)記者:孫仁斌 梁愛(ài)平 吳燕婷 葉婧)