據(jù)新華社電　福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自4月21日掛牌以來,，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)加快,、“物理”變化不斷發(fā)生的同時，體制機(jī)制,、管理理念等方面也在不斷發(fā)生“化學(xué)”反應(yīng),。福建自貿(mào)區(qū)正朝著更加大膽,、更加開放、更加高效的方向前進(jìn),。

　　“發(fā)力創(chuàng)新”“復(fù)制推廣”“拓展提升”“底線清單”——4個關(guān)鍵詞記述,、見證著這些變化,。

　　發(fā)力創(chuàng)新引領(lǐng)改革

　　福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)著力制度創(chuàng)新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和企業(yè)需求導(dǎo)向,，在工作中不斷求突破,、促創(chuàng)新，讓自貿(mào)區(qū)成為福建改革創(chuàng)新的新高地,。

　　在登記注冊方面,，福建自貿(mào)區(qū)率先實(shí)施“一表申報(bào)、一口受理,、一照一碼”的創(chuàng)新舉措,，回應(yīng)企業(yè)簡化程序、統(tǒng)一代碼的強(qiáng)烈呼聲,。企業(yè)設(shè)立,、變更由原來分別向商務(wù)、工商,、質(zhì)檢,、稅務(wù)等部門提交的書面材料簡化成一張表格，同時實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào),，如在平潭片區(qū)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)只需要1次到窗口即可領(lǐng)取證照,。“一照一碼”則是將原本工商營業(yè)執(zhí)照注冊號,、組織機(jī)構(gòu)代碼,、稅務(wù)登記號合并為統(tǒng)一的企業(yè)社會信用代碼，成為企業(yè)新的“身份證”,。

　　為推動制度創(chuàng)新，福建自貿(mào)區(qū)組建了創(chuàng)新顧問團(tuán)隊(duì);建立了創(chuàng)新舉措,、開放措施,、招商引資三項(xiàng)通報(bào)制度，推動比學(xué)趕超,。目前福建自貿(mào)區(qū)已推出實(shí)施73項(xiàng)創(chuàng)新舉措,，其中29項(xiàng)為全國首創(chuàng)。

　　復(fù)制推廣彰顯效應(yīng)

　　自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措一旦成熟,，福建省馬上進(jìn)行復(fù)制推廣,。福建自貿(mào)區(qū)已有30項(xiàng)創(chuàng)新成果從6月1日起在全省推廣實(shí)施。

　　5月4日福州片區(qū)開始實(shí)施“簡化CEPA以及ECFA下貨物進(jìn)口原產(chǎn)地證書提交需求”,、“放寬優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下海運(yùn)集裝箱貨物直接運(yùn)輸判定標(biāo)準(zhǔn)”等兩項(xiàng)便利通關(guān)措施,。福州泰全電機(jī)有限公司經(jīng)理賴銀光說：“之前，我們從臺灣進(jìn)口原材料,，要享受ECFA項(xiàng)下的免稅待遇,，就須將紙質(zhì)原產(chǎn)地證快遞過來,，至少要3天;現(xiàn)憑電子數(shù)據(jù)就能報(bào)關(guān)，方便多了,?！眲?chuàng)新舉措有效解決過去“貨到證未到”的問題。6月30日,，這兩項(xiàng)創(chuàng)新舉措被海關(guān)總署復(fù)制推廣到其他3個自貿(mào)區(qū),。

　　拓展提升縮短差距

　　為縮短與其他3個自貿(mào)區(qū)的差距，福建自貿(mào)區(qū)積極學(xué)習(xí),，大膽吸收,，拓展提升。

　　飛機(jī)融資租賃是一種集貿(mào)易和金融為一體的綜合性金融業(yè)務(wù),，廈門市在借鑒上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后,，決定在廈門片區(qū)內(nèi)探索開展這一業(yè)務(wù)，出臺了《飛機(jī)融資租賃項(xiàng)目操作流程及責(zé)任分工方案》,，推出鼓勵融資租賃業(yè)發(fā)展政策措施,。6月10日，一架波音737—800客機(jī)降落在廈門高崎國際機(jī)場,，廈門片區(qū)首架融資租賃飛機(jī)順利落戶廈航,。

　　福建自貿(mào)區(qū)還積極嫁接阿里巴巴等電商平臺。7月15日,，福建自貿(mào)區(qū)與阿里巴巴集團(tuán)聚劃算全面啟動戰(zhàn)略合作,，雙方將深化在跨境電商方面的聯(lián)動，特別是在對臺貿(mào)易方面,，期冀產(chǎn)生“雙推進(jìn)器”強(qiáng)大動力,。

　　福建還賦予自貿(mào)區(qū)最大限度行政審批權(quán)限，能下放的權(quán)限全部下放,，目前80%以上的省級行政許可事項(xiàng)已下放自貿(mào)區(qū)實(shí)施,，讓自貿(mào)區(qū)高位運(yùn)行。

　　底線清單加大開放

　　負(fù)面清單是產(chǎn)業(yè)開放的標(biāo)志,，全國4個自貿(mào)區(qū)已發(fā)布統(tǒng)一的負(fù)面清單,。福建省還不滿足于此，正在研究探索風(fēng)險“底線清單”,。

　　“制定風(fēng)險‘底線清單’不是放棄監(jiān)管,，而是為了實(shí)現(xiàn)更大膽放開。只要把底線守住,，不出區(qū)域性,、行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險,，其他方面盡可能開放,?！备＝ㄗ再Q(mào)辦負(fù)責(zé)人說。

　　目前,，福建自貿(mào)區(qū)已初步梳理出監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)55個,，提出88條防控措施，確保每一項(xiàng)政策都有相應(yīng)的監(jiān)管措施,。

　　底線清單管理需要配套更加完善的信息化手段和事中事后監(jiān)管能力,。目前，已有27個省直部門在福建省公用信息共享平臺上運(yùn)行,，歸集企業(yè)基本信息59萬戶;福建省工商系統(tǒng)市場主體信用信息公示平臺已鏈接省直單位19個,，實(shí)現(xiàn)了信息共享。平潭片區(qū)則組建了市場監(jiān)管局,，整合工商,、質(zhì)檢、食藥監(jiān),、衛(wèi)生,、物價、知識產(chǎn)權(quán)等6個領(lǐng)域監(jiān)管職能,，形成從源頭到終端全過程的市場監(jiān)管體制,。

　　掛牌百日，福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)成效顯著：從4月21日至7月20日,，自貿(mào)區(qū)新增企業(yè)3299戶,，注冊資本金865.57億元，其中新增外資企業(yè)324戶,、增長2.85倍,，合同外資81.9億元、增長3.62倍,。投資領(lǐng)域涵蓋跨境電子商務(wù),、融資租賃、商業(yè)保理,、服務(wù)外包、金融服務(wù)等行業(yè),。一些世界500強(qiáng)企業(yè)入駐福州,、廈門片區(qū)。