昨天,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》(以下簡稱工作安排),，對當(dāng)前九大重點領(lǐng)域政府信息公開工作作出部署。文件明確提出,，2014年將實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開;爭取2015年前實現(xiàn)市縣級政府三公公開;建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度等要求。

　　重大事故調(diào)查報告明年實現(xiàn)全部公開

　　工作安排明確指出,，要推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開,。2014年，要實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開,。負(fù)責(zé)組織事故處置,、救援的有關(guān)地方人民政府要及時準(zhǔn)確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進(jìn)展等信息。

　　原全國人大代表,，湖北省統(tǒng)計局副局長葉青(微博)表示,，安全生產(chǎn)應(yīng)該是可控的。不注意安全生產(chǎn)的小煤礦,、小鋼廠,，遲早會出問題，這是必然的,，安全生產(chǎn)是企業(yè)家有沒有責(zé)任感的標(biāo)志,。有的企業(yè)家為了降低成本，不按規(guī)程生產(chǎn),，政府有關(guān)部門又擔(dān)心失去財源而不敢真管,，勢必釀成大禍。

　　葉青建議,，政府有關(guān)部門要真正擔(dān)當(dāng)起職責(zé),，不為小利而誤大事。比如一個工廠把消防通道都鎖起來生產(chǎn),，消防部門會查不出來嗎?關(guān)鍵在三個環(huán)節(jié)：制度要完善,，執(zhí)行要認(rèn)真,，處罰要到位。

　　2015年前爭取實現(xiàn)市縣級“三公”公開

　　工作安排還指出,，推進(jìn)財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開,。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運行費細(xì)化公開為購置費和運行費,。各省(區(qū),、市)政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費，并指導(dǎo)督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費公開步伐,，爭取2015年之前實現(xiàn)全國市,、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。

　　葉青分析,，目前,，全國公開預(yù)算與“三公”經(jīng)費的省市屈指可數(shù)，只有約20%,。而且公開后沒幾個人能看得懂,，內(nèi)容籠統(tǒng)、數(shù)據(jù)不夠全面,。且公開后難以引起普通百姓關(guān)心,。“老百姓只關(guān)心他所在地區(qū)的官員公車私用的現(xiàn)象,?！比~青說。

　　葉青建議,，盡快從縣級開始公開部門預(yù)算與“三公”經(jīng)費,，提高老百姓對財政問題的關(guān)注度。比如浙江溫嶺市財政公開就做得好,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市民代表可以討論工程項目,，人大代表可以表決各個部門的預(yù)算，這值得借鑒,。

　　今年全部市縣公開保障住房分配信息

　　工作安排指出,，推進(jìn)保障性住房信息公開。2013年所有市,、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè),、分配和退出信息。

　　葉青分析,，保障房是低收入者的希望,。主要問題出在保障房難以落到那些真正需要保障的人群的身上。從各地的違法案例來看,，往往保障了官員,、關(guān)系戶,、有錢人。這是老百姓意見最大的,。這也是為什么經(jīng)濟(jì)適用房里住的是開寶馬車的主兒,，管保障房的居然倒賣保障房等各種亂象成為老百姓街談巷議的內(nèi)容的原因，社會公平大廈因此傾斜,。

　　葉青建議,，把“涉房”問題當(dāng)做促進(jìn)社會公平的基本路徑，官員有“涉房”違法違紀(jì)問題的嚴(yán)肅處理,。把每一套保障房里住的是什么人搞清楚,，并上網(wǎng)公示。一旦收入有大的變化,，立馬退出保障房,。

　　其他領(lǐng)域

　　征地拆遷

　　推進(jìn)征地拆遷信息公開。重點做好房屋征收決定,、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果,、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作,，實行陽光征收。

　　分析建議

　　葉青分析,，征用、拆遷,、建設(shè),、就業(yè)、稅收……本來好好的事情,，都是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),，為什么會鬧得雞犬不寧?無非是補償款的問題。補償多少,、怎么補償,，這些不夠透明的話，誰都有為自己說話的理由,。他建議,，平息爭端的關(guān)鍵在于事先把事情討論清楚，不要遮遮掩掩,。把方案拿出來給相關(guān)人員討論,，大家同意之后再實施。

　　行政審批

　　推進(jìn)行政審批信息公開,。重點圍繞投資審批,、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批,、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面,，及時公開取消,、下放以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。推進(jìn)行政許可信息公開,，包括許可的事項,、依據(jù)、條件,、數(shù)量,、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄,。

　　分析建議

　　葉青分析,，當(dāng)前我國行政審批項目多、環(huán)節(jié)多,，只有專家才能看得懂,，盡管公開了各式各樣的程序，對投資者來說,，還是要花費很長的時間才能搞懂,。他表示，此次規(guī)定要把所有的材料目錄公開清楚,，是一個進(jìn)步,。葉青建議，在激勵審批人員的積極性方面多做文章,，把他們的辦事效率,、投資者的滿意度與他們的獎金掛鉤。當(dāng)然,，最為有效的還是最大限度地減少審批,。

　　(京華時報記者 趙鵬)