新一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話召開前夕,，美國國會(huì)參議院外交委員會(huì)25日專門就美中關(guān)系舉行聽證會(huì),，國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿拉塞爾在會(huì)上曬出了美中建交35年來的“成績單”，他直指美中已經(jīng)建立非常有彈性,、互補(bǔ),、有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的雙邊關(guān)系，明確否定關(guān)于“中美對(duì)抗”的機(jī)械思維，但也多次就南海和東海主權(quán)爭議表明美方立場,。

　　美中關(guān)系“關(guān)鍵詞”：彈性 互補(bǔ) 實(shí)質(zhì)

　　“前總統(tǒng)尼克松1972年訪華時(shí),，一定無法想象今天美中關(guān)系的規(guī)模與范圍。但盡管如此,，兩國關(guān)系現(xiàn)在依然有巨大潛力”,，拉塞爾在證詞中回顧了美中關(guān)系35年來的發(fā)展，并列出了當(dāng)前兩國關(guān)系“關(guān)鍵詞”,。

　　他表示,，有些人認(rèn)為美中之間“像冷戰(zhàn)一樣的對(duì)抗”是不可避免的，就算不發(fā)生沖突,，也注定是零和關(guān)系,，會(huì)爭奪霸權(quán)，“美方明確否定這樣的機(jī)械思維”,。35年來,，美中關(guān)系一直穩(wěn)步發(fā)展，目前已建立“非常有彈性”的關(guān)系,，美方尋求確保兩國不搞“戰(zhàn)略對(duì)抗”,，而是“公平和健康的競爭”。

　　談到兩國經(jīng)濟(jì)合作,，拉塞爾表示中國經(jīng)濟(jì)增長與地區(qū)繁榮相輔相成,，中國擴(kuò)大地區(qū)角色也與美國對(duì)亞太地區(qū)的持續(xù)戰(zhàn)略參與形成“互補(bǔ)”,，美國與其他伙伴希望中國的崛起能為地區(qū)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

　　他就兩軍關(guān)系表示，美方的目標(biāo)是構(gòu)建“持續(xù)且有實(shí)質(zhì)內(nèi)容”的合作,，將繼續(xù)密切關(guān)注中國軍事發(fā)展,，鼓勵(lì)中國在軍費(fèi)開支和現(xiàn)代化建設(shè)方面展現(xiàn)更大透明度，這將有助于各國更好地了解中國人民解放軍的動(dòng)機(jī),。

　　“正如總統(tǒng)奧巴馬與國務(wù)卿克里所言,，美國不尋求遏制中國，相反我們歡迎一個(gè)穩(wěn)定,、和平與繁榮的中國崛起,，相信包括中國在內(nèi)的所有國家都能從堅(jiān)持基本的國際規(guī)則和規(guī)范中受益?！崩麪栒f,。

　　前瞻美中交往“日程”奧巴馬將訪華

　　當(dāng)天聽證會(huì)的目標(biāo)之一是讓國會(huì)了解中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的籌備進(jìn)展。拉塞爾透露,，美中將在會(huì)議期間評(píng)估雙邊關(guān)系進(jìn)展并設(shè)定目標(biāo),，回顧地區(qū)和國際形勢(shì)，解釋各自政策，就共同關(guān)心的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和務(wù)實(shí)合作,，通過坦誠高層對(duì)話建設(shè)性地管控分歧,。

　　他介紹，美中將就蘇丹,、阿富汗,、伊朗、朝鮮,、烏克蘭,、伊拉克局勢(shì)，以及東海和南海主權(quán)爭議交換意見并探索合作進(jìn)展;合作推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;共同應(yīng)對(duì)氣候變化問題,，加大清潔能源合作;討論反恐,、野生動(dòng)物走私販賣等領(lǐng)域面臨的全球性挑戰(zhàn)，克里將與中方共同主持美中人文交流高層磋商,，副國務(wù)卿伯恩斯將與中方共同主持戰(zhàn)略安全對(duì)話,。

　　拉塞爾還透露，今年11月中國將舉辦亞太經(jīng)合組織峰會(huì),，奧巴馬計(jì)劃屆時(shí)訪問北京,，美中將延續(xù)自加州“習(xí)奧會(huì)”以來的高層會(huì)晤。

　　國會(huì)“最關(guān)注”：美中互信 領(lǐng)土爭議

　　美國國會(huì)有關(guān)中國的聽證會(huì)在關(guān)注中美傳統(tǒng)合作之外,，通常會(huì)涉及人權(quán),、宗教、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等敏感議題,。但記者注意到,，當(dāng)天的聽證會(huì)雖然提及上述議題，但參議員對(duì)中美如何構(gòu)建互信,、國務(wù)院對(duì)華政策制定等問題給予更多關(guān)注,，參議員卡丁(BenCardin)提出了如何在堅(jiān)持美方立場的前提下，增進(jìn)兩國戰(zhàn)略互信,、如何讓中國更好地了解美國意圖的問題,。

　　對(duì)此，拉塞爾表示兩國需要從高層和工作組對(duì)話,、地方政府,、行業(yè)組織、商界和民間對(duì)話等多方面進(jìn)行開放,、廣泛的溝通,，以增進(jìn)互信，如美方邀請(qǐng)中國參加環(huán)太平洋軍演有助于減少雙邊關(guān)系不確定性,。

　　但從整場聽證會(huì)來看,，美方最關(guān)注的問題之一是南海和東海主權(quán)爭議,，多位議員就此發(fā)問，拉塞爾還在會(huì)后主動(dòng)向媒體談及這一問題,。他強(qiáng)調(diào),，美方在主權(quán)爭議問題上不持立場，不偏袒任何一方,，希望中國等地區(qū)國家通過和平外交手段管控或解決分歧,，各方的行為必須克制、體現(xiàn)責(zé)任和關(guān)懷意識(shí),。

　　(中新社記者　張蔚然)