2014年7月16日,，國(guó)家主席習(xí)近平在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表演講中重點(diǎn)闡述建立多邊,、民主,、透明國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。新華社記者 蘭紅光 攝

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)于8月5日截止,，網(wǎng)絡(luò)安全的法治建設(shè)又向前邁進(jìn)一步。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體上任以來(lái),，敏銳地洞察到互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要性,，網(wǎng)絡(luò)安全被提升到前所未有的高度。習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),，提出一系列重要思想和重大舉措,，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的高度重視。人民網(wǎng)“學(xué)習(xí)有方”欄目梳理出5個(gè)關(guān)鍵詞,，帶你讀懂習(xí)近平的網(wǎng)絡(luò)安全新主張,。

　　【總體安全】網(wǎng)絡(luò)安全納入國(guó)家總體安全觀

　　“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化,?！?014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),。

　　這一論述,，把網(wǎng)絡(luò)安全上升到了國(guó)家安全的層面，列于和國(guó)家信息化同等重要的位置,。習(xí)近平將之形象地比喻為,，“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”,。

　　國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)解讀說(shuō),，習(xí)近平同志對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出了非常深刻的闡述，廓清了過(guò)去存在的模糊認(rèn)識(shí),。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,，信息化發(fā)展越快，造成的危害就可能越大。

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的重要性,，習(xí)近平不止一次闡述,。在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的,，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性,，因勢(shì)而謀,，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為,。

　　2014年4月15日,，在國(guó)安委第一次會(huì)議上，習(xí)近平首次提出“總體國(guó)家安全觀”,，談到既重視傳統(tǒng)安全,，又重視非傳統(tǒng)安全，將信息安全等11種安全納入國(guó)家安全體系,。

　　【技術(shù)保障】要有自己的,、過(guò)硬的信息技術(shù)

　　“我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量世界第一，已成為網(wǎng)絡(luò)大國(guó),。同時(shí)也要看到,，我們?cè)谧灾鲃?chuàng)新方面還相對(duì)落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,，特別是人均帶寬與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大,，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出?！? 習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上談到,。

　　如何克服國(guó)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸?習(xí)近平指出，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),，要有自己的技術(shù),，有過(guò)硬的技術(shù)。

　　“網(wǎng)絡(luò)信息是跨國(guó)界流動(dòng)的,，信息流引領(lǐng)技術(shù)流,、資金流、人才流,，信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富,，信息掌握的多寡成為國(guó)家軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志?！绷?xí)近平說(shuō),。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要制定全面的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研究發(fā)展戰(zhàn)略,，下大氣力解決科研成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,。要出臺(tái)支持企業(yè)發(fā)展的政策，讓他們成為技術(shù)創(chuàng)新主體,，成為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體,。

　　【法治建設(shè)】出臺(tái)完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)

　　去年以來(lái)，我國(guó)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全出臺(tái)了一系列舉措,。其中,，網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)步伐加快,。而將網(wǎng)絡(luò)空間治理,、公民個(gè)人電子信息通過(guò)法律予以保障，也是習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全新主張的題中之義,。

　　“要抓緊制定立法規(guī)劃,，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī),，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間,，維護(hù)公民合法權(quán)益?！绷?xí)近平指出,。

　　今年7月1日，我國(guó)新的《國(guó)家安全法》表決通過(guò),，習(xí)近平簽署第29號(hào)主席令予以公布,。該法第二十五條明確規(guī)定，國(guó)家建設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系,，維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全和發(fā)展利益。

　　第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在6月份初次審議了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法(草案)》,，并展開(kāi)為期兩個(gè)月的意見(jiàn)征集,。今年8月5日，網(wǎng)絡(luò)安全法草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)截止,，收集到3000多條社會(huì)意見(jiàn),。

　　專家表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)勢(shì)在必行,，將為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)提供制度保障,，促進(jìn)形成治理國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　【領(lǐng)導(dǎo)體制】加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制

　　“由于歷史原因,，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理,、網(wǎng)絡(luò)安全管理曾是‘九龍治水’,，存在多頭管理、職能交叉,、權(quán)責(zé)不一,、效率不高等弊端，已經(jīng)到了非解決不可的地步,?！眹?guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任王秀軍在接受人民日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出。

　　新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體甫一上任,，就將網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計(jì)提上日程。

　　習(xí)近平在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的說(shuō)明中明確表示,，“面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，多頭管理,、職能交叉、權(quán)責(zé)不一,、效率不高,。同時(shí),，隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來(lái)越強(qiáng),，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展變化,。”

　　十八屆三中全會(huì)決定提出堅(jiān)持積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全的方針,，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制,。目的是整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能,，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力,，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全,。

　　去年初，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立,，習(xí)近平親任組長(zhǎng),，彰顯出中央在完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制,、保障網(wǎng)絡(luò)安全方面的決心。

　　隨后,，江西,、北京、陜西等10余個(gè)省級(jí)的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組的成立,，并逐步向市級(jí)擴(kuò)張,，一個(gè)從中央到地方的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管和信息化建設(shè)的體系正在形成。

　　【國(guó)際合作】建立多邊,、民主,、透明國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系

　　在互聯(lián)網(wǎng)高度全球化的背景下，網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)現(xiàn),，需要內(nèi)外統(tǒng)籌,。

　　習(xí)近平在給2014年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中，寫(xiě)到“中國(guó)愿意同世界各國(guó)攜手努力,，本著相互尊重,、相互信任的原則，深化國(guó)際合作,，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,，共同構(gòu)建和平,、安全、開(kāi)放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊、民主,、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”,。

　　這一倡議，習(xí)近平在去年7月16日巴西國(guó)會(huì)的演講中進(jìn)行了重點(diǎn)闡述,。

　　他談到,，在信息領(lǐng)域沒(méi)有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全,，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全,，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全,。

　　此前,，習(xí)近平在2013年3月應(yīng)約同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬通電話時(shí)，也就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題進(jìn)行溝通,。習(xí)近平表示,，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題日益突出,，已成為各國(guó)普遍關(guān)切的綜合安全挑戰(zhàn)。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平,、安全,、開(kāi)放、合作,，符合中美在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)共同利益,。中方堅(jiān)決反對(duì)任何形式的黑客活動(dòng)。中方愿同美方以建設(shè)性方式就網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題保持溝通,。