【學(xué)習(xí)路上按】18日下午,，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話,。這也是今年召開的第七次中央深改組會(huì)議。會(huì)上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)改革定力,，保持改革韌勁,，扎扎實(shí)實(shí)把改革舉措落到實(shí)處。從2014年1月至今,，中央深改組共召開15次會(huì)議,，議題涵蓋政治、經(jīng)濟(jì),、司法,、教育、醫(yī)改,、戶籍改革等熱點(diǎn),。學(xué)習(xí)路上為讀者梳理本次會(huì)議的6大看點(diǎn)和對(duì)改革方案的2點(diǎn)要求。

　　第15次深改組會(huì)議6大看點(diǎn)——

　　看點(diǎn)1：健全全國人大常委會(huì)監(jiān)督工作制度

　　審議通過《關(guān)于改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的意見》,。

　　改進(jìn)審計(jì)查出突出問題整改情況向全國人大常委會(huì)報(bào)告的機(jī)制,，目的是健全全國人大常委會(huì)監(jiān)督工作制度，推進(jìn)審計(jì)整改工作制度化,、長效化,，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，更好發(fā)揮全國人大常委會(huì)的重要作用,。全國人大常委會(huì)要把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用起來,，實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督，把聽取和審議審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告,，同開展專題詢問等監(jiān)督形式結(jié)合起來,，把督促審計(jì)查出突出問題整改工作同審查監(jiān)督政府、部門預(yù)算決算工作結(jié)合起來,，改進(jìn)報(bào)告方式,，加強(qiáng)督促辦理，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。

　　看點(diǎn)2：落實(shí)法官辦案終身負(fù)責(zé)制

　　審議通過《關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》,。

　　完善人民法院司法責(zé)任制，要以嚴(yán)格的審判責(zé)任制為核心,，以科學(xué)的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制為前提，以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責(zé)為基礎(chǔ),，以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障,，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé),，確保人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，遵循司法權(quán)運(yùn)行規(guī)律,，著力改進(jìn)審判組織形式,、裁判文書簽署機(jī)制、審判委員會(huì)制度,。要落實(shí)法官在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé),，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究法官違法審判責(zé)任，同時(shí)建立健全法官履職保護(hù)機(jī)制,。

　　看點(diǎn)3：落實(shí)檢察人員辦案終身負(fù)責(zé)制

　　審議通過《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》,。

　　完善人民檢察院司法責(zé)任制，目標(biāo)是構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定,、追究機(jī)制,，做到誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé),。要健全司法辦案組織和運(yùn)行機(jī)制,、健全檢察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制、明晰各類檢察人員職權(quán),、健全檢察管理和監(jiān)督機(jī)制,、嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定和追究等舉措，形成對(duì)檢察人員司法辦案工作的全方位,、全過程規(guī)范監(jiān)督制約體系,。檢察人員應(yīng)該對(duì)其履行檢察職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任,，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)，依法履職受法律保護(hù),。

　　看點(diǎn)4：推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列

　　審議通過《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,。

　　全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律,，以立德樹人為根本,，以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向,，推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列，提升我國高等教育綜合實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力,，培養(yǎng)一流人才,，產(chǎn)出一流成果。要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),，凝練學(xué)科發(fā)展方向,，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和活力,。

　　看點(diǎn)5：開展對(duì)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作的專項(xiàng)督導(dǎo)

　　審議通過《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》,。

　　全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)?；巨k學(xué)條件，要落實(shí)政府主體責(zé)任,。要依法依規(guī)開展對(duì)全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作的專項(xiàng)督導(dǎo)，明確督導(dǎo)內(nèi)容,、程序,、結(jié)果應(yīng)用方式，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)費(fèi)保障,、質(zhì)量管理,、進(jìn)展成效、社會(huì)監(jiān)督等情況,，建立評(píng)價(jià),、激勵(lì)、問責(zé)機(jī)制,，推動(dòng)地方政府履行責(zé)任,，保障工作進(jìn)度和成效。

　　看點(diǎn)6：建立居民身份證異地受理,、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度

　　審議通過《關(guān)于建立居民身份證異地受理掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度的意見》,。

　　建立居民身份證異地受理,、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度，是一項(xiàng)便民利民服務(wù)舉措,。要考慮各地人口集聚和服務(wù)管理工作實(shí)際情況,，分步實(shí)施，有序推進(jìn),。要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)人口服務(wù)管理信息化優(yōu)勢(shì),，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,，方便群眾異地?fù)Q領(lǐng),、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證和掛失申報(bào)、丟失招領(lǐng),。要嚴(yán)密操作規(guī)程,，確保公民個(gè)人信息安全。

　　對(duì)改革方案的2點(diǎn)要求——

　　要求1：改革方案符合實(shí)際,、符合改革要求,，切實(shí)解決問題

　　會(huì)議指出，要深入調(diào)查研究,，廣泛聽取意見，最大限度使提出的改革方案符合實(shí)際,、符合改革要求,，切實(shí)解決問題。要引導(dǎo)干部群眾從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)看問題,，認(rèn)識(shí)到改革是黨和國家各項(xiàng)工作充滿活力的必由之路,，講大局、顧大局,，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益調(diào)整,。要堅(jiān)定不移抓好落實(shí)，不打折扣,，不能遇到矛盾和問題就繞著走,、遇到困難就打退堂鼓。對(duì)改革遇到的新情況新問題,，要及時(shí)研究,、提出對(duì)策、積極化解,。

　　要求2：集中推出一批力度大,、措施實(shí)、接地氣的改革方案

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要把有利于穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的改革舉措往前排,，也要在有利于建章立制的改革舉措上下功夫,，依靠改革增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。要在國企,、財(cái)稅,、金融、司法,、民生,、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大,、措施實(shí),、接地氣的改革方案。要保持督察工作力度,，在是否解決了突出問題上下功夫,，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)、讓基層來評(píng)判,、讓群眾來打分,，確保改革落地見效。