新華網(wǎng)電 題：堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，提升整體效能——論學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神

　　新華社評(píng)論員

　　改革是當(dāng)代中國(guó)的鮮明特征,，發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代主題,。改革開(kāi)放偉大實(shí)踐造就世界第二大經(jīng)濟(jì)體迅速崛起的中國(guó)傳奇，讓我們深切領(lǐng)悟“發(fā)展才是硬道理”的分量，也清醒認(rèn)識(shí)到必須解決好“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題”。

　　事物總是在矛盾中運(yùn)行,，而發(fā)展也常常伴隨新的問(wèn)題。改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展,，在創(chuàng)造世界矚目發(fā)展成就的同時(shí)也讓成長(zhǎng)的煩惱不斷顯現(xiàn),。從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步,，發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題突出,，暴露出發(fā)展面臨的瓶頸制約,，更催生著發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。

　　身處“十二五”“十三五”交替之際的歷史新方位,，面對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題新挑戰(zhàn),，黨的十八屆五中全會(huì)聚焦全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念,，正是著眼于解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,。這是黨中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、破解發(fā)展瓶頸的應(yīng)對(duì)之策,，也是著眼未來(lái)謀劃全局的戰(zhàn)略考量,，具有重大理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期必須堅(jiān)持和貫徹的重要發(fā)展理念之一,。

　　問(wèn)題是事物矛盾的表現(xiàn)形式,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀性,，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口,。”協(xié)調(diào)發(fā)展因應(yīng)發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生,，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來(lái),，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性的主動(dòng)選擇,。正確的發(fā)展理念從來(lái)不是憑空想象，而是發(fā)展實(shí)踐的產(chǎn)物,、發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),，是發(fā)展思路、發(fā)展方向,、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，就要以協(xié)調(diào)的理念推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從整體和全局上把握,，提升發(fā)展整體效能,，推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步。

　　不謀全局者,，不足謀一域,。“在提高發(fā)展平衡性,、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上”，從人均GDP和人均收入增長(zhǎng)的硬指標(biāo),，到提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的軟實(shí)力,，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化到生態(tài)環(huán)境的改善再到扶貧脫貧的任務(wù)，全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求貫穿著“全面”的總要求,，體現(xiàn)了“協(xié)調(diào)”的新特點(diǎn),。認(rèn)清、吃透,、把準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵,、精髓要義、本質(zhì)要求,，才能在實(shí)際工作中胸中有全局,、行動(dòng)有章法，有序推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系,。抓住重點(diǎn)要害,，才能“舉一綱而萬(wàn)目張”。促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，改變“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”失衡問(wèn)題;促進(jìn)新型工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力,，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。把這幾個(gè)發(fā)展中的重大關(guān)系擺正理順，就能使單項(xiàng)發(fā)展的動(dòng)能聚合成整體發(fā)展的勢(shì)能,，形成更有利于解決發(fā)展問(wèn)題的總體之勢(shì),，開(kāi)創(chuàng)相互促進(jìn)、協(xié)同推進(jìn)的良好發(fā)展局面,。

　　增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性,，關(guān)鍵是做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相統(tǒng)一。無(wú)論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，無(wú)論是物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展還是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，既要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì),，也要著力破解難題,、補(bǔ)齊短板，加大對(duì)落后地區(qū),、貧困人口,、弱勢(shì)群體的幫扶力度，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間,，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁,。各地實(shí)際情況不同，優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題各異,。只有善于運(yùn)用辯證思維指導(dǎo)工作,，既突出重點(diǎn)，也統(tǒng)籌兼顧,，實(shí)事求是,、因地制宜地把協(xié)調(diào)發(fā)展理念落到實(shí)處，才能取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,。

　　“唱和如一,，宮商協(xié)調(diào)”。從古代中國(guó)的傳統(tǒng)智慧,，到當(dāng)代中國(guó)協(xié)調(diào)發(fā)展的全新理念,，“協(xié)調(diào)”一詞被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵。下一個(gè)5年航程即將起錨,。讓我們貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)踐，在奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利中,，實(shí)現(xiàn)更高水平的協(xié)調(diào)發(fā)展,，邁向永無(wú)止境的發(fā)展新境界。