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習(xí)近平論全面依法治國:既不能罔顧國情,,也不能因循守舊

http://hrbznlm.com  2015-11-19 08:43:56   來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)    【字號(hào)

  中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)電 黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,,確立了新形勢(shì)下黨和國家工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措,,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南,。習(xí)近平指出,,走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系,,是由一個(gè)國家的基本國情決定的,。全面推進(jìn)依法治國,必須從我國實(shí)際出發(fā),,同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),,既不能罔顧國情、超越階段,,也不能因循守舊,、墨守成規(guī)。

  近日,,《習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編》出版,,該書摘自習(xí)近平講話、報(bào)告,、批示,、指示等110多篇重要文獻(xiàn)。其中,,該書第四部分為全面依法治國,,部分精彩講話如下:

  我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,,堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開創(chuàng)依法治國新局面,。

  ——《全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法》(2013年2月23日),《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1579頁

  依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障,,是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明,、文化昌盛,、社會(huì)公正、生態(tài)良好,,必須更好發(fā)揮法治引領(lǐng)和規(guī)范作用,。

  ——《在中共十八屆四中全會(huì)第一次全體會(huì)議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告》(2014年10月20日)

  黨和法治的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問題。全面推進(jìn)依法治國這件大事能不能辦好,,最關(guān)鍵的是方向是不是正確,、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度,,貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是社會(huì)主義法治最根本的保證,。中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義法治體系的根本制度基礎(chǔ),是全面推進(jìn)依法治國的根本制度保障,。中國特色社會(huì)主義法治理論是中國特色社會(huì)主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,,是全面推進(jìn)依法治國的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,,規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向,。

  ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日),《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1791頁

  把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),。我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè),、改革取得的成果,,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)這一點(diǎn),,要理直氣壯講,、大張旗鼓講。要向干部群眾講清楚我國社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征,,做到正本清源,、以正視聽。

  ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1792頁

  全面推進(jìn)依法治國涉及很多方面,,在實(shí)際工作中必須有一個(gè)總攬全局、牽引各方的總抓手,,這個(gè)總抓手就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,。依法治國各項(xiàng)工作都要圍繞這個(gè)總抓手來謀劃、來推進(jìn),。

  ——《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1792-1793頁

  全面推進(jìn)依法治國,是深刻總結(jié)我國社會(huì)主義法治建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn)作出的重大抉擇,。我們黨對(duì)依法治國問題的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷深化的過程,。新中國成立初期,我們黨在廢除舊法統(tǒng)的同時(shí),,積極運(yùn)用新民主主義革命時(shí)期根據(jù)地法制建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),,抓緊建設(shè)社會(huì)主義法治,初步奠定了社會(huì)主義法治的基礎(chǔ),。后來,,黨在指導(dǎo)思想上發(fā)生“左”的錯(cuò)誤,逐漸對(duì)法制不那么重視了,,特別是“文化大革命”十年內(nèi)亂使法制遭到嚴(yán)重破壞,,付出了沉重代價(jià),教訓(xùn)十分慘痛!

  黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃,、來推進(jìn),,依法治國取得重大成就。

  ——《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)

  我們必須把依法治國擺在更加突出的位置,,把黨和國家工作納入法治化軌道,,堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益,、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,,依靠法治解決各種社會(huì)矛盾和問題,,確保我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

  ——《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)

  全面推進(jìn)依法治國,,是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng),、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安的長遠(yuǎn)考慮。對(duì)全面推進(jìn)依法治國作出部署,,既是立足于解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題的現(xiàn)實(shí)考量,,也是著眼于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從現(xiàn)在的情況看,,只要國際國內(nèi)不發(fā)生大的波折,,經(jīng)過努力,全面建成小康社會(huì)目標(biāo)應(yīng)該可以如期實(shí)現(xiàn),。但是,,人無遠(yuǎn)慮,必有近憂,。全面建成小康社會(huì)之后路該怎么走?如何跳出“歷史周期率”,、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政?如何實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安?這些都是需要我們深入思考的重大問題。

  ——《在中共十八屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2014年10月23日)

  全面推進(jìn)依法治國,,必須走對(duì)路,。如果路走錯(cuò)了,南轅北轍了,那再提什么要求和舉措也都沒有意義了,。全會(huì)決定有一條貫穿全篇的紅線,,這就是堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路。中國特色社會(huì)主義法治道路是一個(gè)管總的東西,。具體講我國法治建設(shè)的成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,,但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會(huì)主義法治道路這一條,。

  ——《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》(2014年10月23日),《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1827頁

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是社會(huì)主義法治最根本的保證,。堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路,最根本的是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。依法治國是我們黨提出來的,,把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的,而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國,。全面推進(jìn)依法治國,,要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,、完成黨的執(zhí)政使命,,決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

  ——《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》(2014年10月23日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1828頁

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任?,F(xiàn)在,一些黨員,、干部仍然存在人治思想和長官意識(shí),,認(rèn)為依法辦事條條框框多、束縛手腳,,凡事都要自己說了算,,根本不知道有法律存在,大搞以言代法,、以權(quán)壓法,。這種現(xiàn)象不改變,依法治國就難以真正落實(shí),。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,,首先解決好思想觀念問題,引導(dǎo)各級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)到,,維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威,,捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán),,保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。

  ——《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》(2014年10月23日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1829-1830頁

  走什么樣的法治道路,、建設(shè)什么樣的法治體系,是由一個(gè)國家的基本國情決定的,?!盀閲玻^俗立法則治,,察國事本則宜,。不觀時(shí)俗,不察國本,,則其法立而民亂,,事劇而功寡?!比嫱七M(jìn)依法治國,必須從我國實(shí)際出發(fā),,同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng),,既不能罔顧國情、超越階段,,也不能因循守舊,、墨守成規(guī)。

  ——《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》(2014年10月23日),,《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第1831頁

  堅(jiān)持從我國實(shí)際出發(fā),,不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一,,法治的精髓和要旨對(duì)于各國國家治理和社會(huì)治理具有普遍意義,,我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是,,學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡(jiǎn)單的拿來主義,,必須堅(jiān)持以我為主、為我所用,,認(rèn)真鑒別,、合理吸收,,不能搞“全盤西化”,不能搞“全面移植”,,不能照搬照抄,。

  ——《堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路》(2014年10月23日),《人民代表大會(huì)制度重要文獻(xiàn)選編》(四),,中國民主法制出版社,、中央文獻(xiàn)出版社2015年版,第1831-1832頁

  依法治國是我國憲法確定的治理國家的基本方略,,而能不能做到依法治國,,關(guān)鍵在于黨能不能堅(jiān)持依法執(zhí)政,各級(jí)政府能不能依法行政,。我們要增強(qiáng)依法執(zhí)政意識(shí),,堅(jiān)持以法治的理念、法治的體制,、法治的程序開展工作,,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,推進(jìn)依法執(zhí)政制度化,、規(guī)范化,、程序化。執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能,、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式,,各級(jí)政府必須依法全面履行職能,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為,,健全依法決策機(jī)制,完善執(zhí)法程序,,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

  ——《加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》(2014年10月23日),,《求是》雜志2015年第1期

  依法治國的根基在基層,。縣委書記要做學(xué)法尊法守法用法的模范,,善于運(yùn)用法治思維謀劃縣域治理,。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,,作決策,、開展工作多想一想是否合法、是否可行,,多想一想法律的依據(jù),、法定的程序,、違法的后果,自覺當(dāng)依法治國的推動(dòng)者,、守護(hù)者,。

  ——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《做焦裕祿式的縣委書記》,,中央文獻(xiàn)出版社2015年版,,第11頁

  黨和法的關(guān)系是一個(gè)根本問題,處理得好,,則法治興,、黨興、國家興;處理得不好,,則法治衰,、黨衰、國家衰,。黨的十八屆四中全會(huì)明確強(qiáng)調(diào):“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,,是社會(huì)主義法治最根本的保證。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,,是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),。”這一論斷抓住了黨和法關(guān)系的要害,。

  ——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

  全面推進(jìn)依法治國,,方向要正確,政治保證要堅(jiān)強(qiáng),。古人說:“有道以統(tǒng)之,法雖少,,足以化矣;無道以行之,,法雖眾,足以亂矣,?!蔽艺f過,“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱,,是一個(gè)偽命題,。對(duì)這個(gè)問題,我們不能含糊其辭,、語焉不詳,,要明確予以回答。

  ——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

  公正是法治的生命線,。公平正義是我們黨追求的一個(gè)非常崇高的價(jià)值,,全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義,,保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義,。全面依法治國,,必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來進(jìn)行。

  ——《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)

  深化司法體制改革,,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益,,事關(guān)社會(huì)公平正義,,事關(guān)全面推進(jìn)依法治國。要堅(jiān)持司法體制改革的正確政治方向,,堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度,,堅(jiān)持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、勇于攻堅(jiān)克難,,堅(jiān)定信心,凝聚共識(shí),,銳意進(jìn)取,,破解難題,堅(jiān)定不移深化司法體制改革,,不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,。

  ——在十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話(2015年3月24日),《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月26日