沒有結構的調整，想穩(wěn)增長也穩(wěn)不住。經濟結構調整,，必須有“全國一盤棋”的視角

　　今年前三季度我國GDP增幅為6.9%,，中國經濟總體平穩(wěn)的基本面沒有改變，穩(wěn)中向好的態(tài)勢也沒有改變。尤其是，一些地區(qū)在結構、趨勢上出現(xiàn)了喜人變化,，在區(qū)域發(fā)展空間布局、經濟發(fā)展動力,、產業(yè)結構,、投資結構和效益結構上，進一步優(yōu)化,。

　　不唯GDP,，不是不注重發(fā)展，而是對發(fā)展有更高要求,。新常態(tài)下,，結構調整是各地不可回避、必須進行的變革,。結構決定發(fā)展后勁,，一個地方經濟結構失衡越久，積累下來影響發(fā)展的問題就越多,，積重難返,，調整起來也就越難。不調整好結構,，GDP上去了也只是短時現(xiàn)象,，最后還是會造成生態(tài)破壞,、資源枯竭,、產能過剩?？梢哉f,，調整好經濟結構，是中國未來經濟得以持續(xù)和健康發(fā)展的關鍵,。

　　當前,，經濟的結構性矛盾體現(xiàn)在很多方面，有需求結構失衡,、產業(yè)結構失衡,、市場競爭結構失衡以及經濟增長動力結構失衡等等。結構性改革本身必然會涉及種種利益博弈,，既要處理好當前利益和長遠利益關系,，又要平衡好不同地區(qū)之間的利益矛盾,。這些都在考驗著改革者的勇氣和智慧。

　　“堅持穩(wěn)中求進,，堅持改革開放……戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),，戰(zhàn)術上打好殲滅戰(zhàn)?！眹@推進結構性改革,，習近平總書記日前在中央財經領導小組第十一次會議上強調，“要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，適應經濟發(fā)展新常態(tài)”。這就要求,，地方經濟發(fā)展既要積極融入國家戰(zhàn)略,，又要在地方差異化探索中有所突破?！皯?zhàn)略戰(zhàn)術兩相宜”,，才能真正處理好穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生、防風險的關系,。

　　以重慶為例,，2013年9月，重慶市委根據人口,、資源,、環(huán)境、經濟,、社會,、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū),、都市功能拓展區(qū),、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),。作為重慶改革發(fā)展的標志性設計，重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主動融入“一帶一路”倡議和西部大開發(fā)、長江經濟帶等國家戰(zhàn)略,，不斷激發(fā)經濟發(fā)展活力,，擴大向東向西對內對外開放，加快內陸開放高地建設,，區(qū)域聚合效應不斷顯現(xiàn),。而在區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展方面，針對區(qū)域間,、城鄉(xiāng)間自然條件,、資源稟賦、發(fā)展水平和潛力差異巨大的特點,，根據區(qū)域功能定位,，指引產業(yè)布局，合理配置資源要素,。這樣,，戰(zhàn)略戰(zhàn)術運用得當，風險防控有效,，發(fā)展動力充足,，地方經濟行穩(wěn)致遠才能穿上合腳的“靴子”。

　　一子落而滿盤活,。要調整多年積累的結構性矛盾,，必須下好改革的先手棋。沒有結構的調整,，想穩(wěn)增長也穩(wěn)不住,。經濟結構調整，必須有“全國一盤棋”的視角,。隨著頂層設計將改革納入“于法有據”的框架之中,，調整經濟結構又必須立足地方實際，大膽探索創(chuàng)新,，敢啃硬骨頭,，敢于涉險灘。這樣,，才能使動力結構,、產業(yè)結構,、投資結構,、效益結構等進一步優(yōu)化，形成新的動力,，使經濟發(fā)展走穩(wěn)走好,。