沒有結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，想穩(wěn)增長也穩(wěn)不住,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須有“全國一盤棋”的視角

　　今年前三季度我國GDP增幅為6.9%,，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)的基本面沒有改變,，穩(wěn)中向好的態(tài)勢也沒有改變,。尤其是,，一些地區(qū)在結(jié)構(gòu)、趨勢上出現(xiàn)了喜人變化,，在區(qū)域發(fā)展空間布局,、經(jīng)濟發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、投資結(jié)構(gòu)和效益結(jié)構(gòu)上,，進一步優(yōu)化。

　　不唯GDP,，不是不注重發(fā)展,，而是對發(fā)展有更高要求。新常態(tài)下,，結(jié)構(gòu)調(diào)整是各地不可回避,、必須進行的變革。結(jié)構(gòu)決定發(fā)展后勁,，一個地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡越久,，積累下來影響發(fā)展的問題就越多，積重難返,，調(diào)整起來也就越難,。不調(diào)整好結(jié)構(gòu)，GDP上去了也只是短時現(xiàn)象,，最后還是會造成生態(tài)破壞,、資源枯竭、產(chǎn)能過剩,?？梢哉f，調(diào)整好經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，是中國未來經(jīng)濟得以持續(xù)和健康發(fā)展的關(guān)鍵,。

　　當前，經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在很多方面,，有需求結(jié)構(gòu)失衡,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、市場競爭結(jié)構(gòu)失衡以及經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)失衡等等,。結(jié)構(gòu)性改革本身必然會涉及種種利益博弈,，既要處理好當前利益和長遠利益關(guān)系，又要平衡好不同地區(qū)之間的利益矛盾,。這些都在考驗著改革者的勇氣和智慧,。

　　“堅持穩(wěn)中求進，堅持改革開放……戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),?！眹@推進結(jié)構(gòu)性改革，習近平總書記日前在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上強調(diào),，“要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”,。這就要求，地方經(jīng)濟發(fā)展既要積極融入國家戰(zhàn)略,，又要在地方差異化探索中有所突破,。“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)兩相宜”,，才能真正處理好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險的關(guān)系。

　　以重慶為例,，2013年9月,，重慶市委根據(jù)人口、資源,、環(huán)境,、經(jīng)濟、社會,、文化等因素,，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū),、城市發(fā)展新區(qū),、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),。作為重慶改革發(fā)展的標志性設(shè)計,，重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略主動融入“一帶一路”倡議和西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略,，不斷激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力,，擴大向東向西對內(nèi)對外開放，加快內(nèi)陸開放高地建設(shè)，區(qū)域聚合效應(yīng)不斷顯現(xiàn),。而在區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展方面,，針對區(qū)域間、城鄉(xiāng)間自然條件,、資源稟賦,、發(fā)展水平和潛力差異巨大的特點，根據(jù)區(qū)域功能定位,，指引產(chǎn)業(yè)布局,，合理配置資源要素。這樣,，戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)運用得當,，風險防控有效，發(fā)展動力充足,，地方經(jīng)濟行穩(wěn)致遠才能穿上合腳的“靴子”,。

　　一子落而滿盤活。要調(diào)整多年積累的結(jié)構(gòu)性矛盾,，必須下好改革的先手棋,。沒有結(jié)構(gòu)的調(diào)整，想穩(wěn)增長也穩(wěn)不住,。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，必須有“全國一盤棋”的視角。隨著頂層設(shè)計將改革納入“于法有據(jù)”的框架之中,，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)又必須立足地方實際,，大膽探索創(chuàng)新，敢啃硬骨頭,，敢于涉險灘,。這樣，才能使動力結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、投資結(jié)構(gòu)、效益結(jié)構(gòu)等進一步優(yōu)化,，形成新的動力,，使經(jīng)濟發(fā)展走穩(wěn)走好。