李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報

　　部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點　提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力

　　決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造　大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放

　　通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案

　　新華網(wǎng)電 國務(wù)院總理李克強12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報;部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點,，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力;決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放;通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

　　會議指出,，日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,，這是國際社會對中國改革開放成就的認(rèn)可,，中國政府表示歡迎,。這有利于助推人民幣逐步國際化進程，促進我國在更深層次和更廣領(lǐng)域參與全球經(jīng)濟治理,，實現(xiàn)合作共贏,。要以此為契機，進一步深化金融改革開放,，完善宏觀審慎管理,，堅持有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，妥善化解風(fēng)險，完善配套制度,，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換,。

　　會議認(rèn)為，堅持突出特色,、重點推進,，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗,，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力,。會議決定,，一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū)，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式,、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資,、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業(yè)融資難題,。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗,，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán),，對農(nóng)村金融組織,、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索,。三是支持廣東、天津,、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作,、發(fā)展融資租賃、推進兩岸金融合作為重點,，在擴大人民幣跨境使用,、資本項目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點,，成熟一項,、推進一項。有關(guān)部門和試點地方要向國務(wù)院專題報告試點工作情況,。

　　會議指出,，按照綠色發(fā)展要求，落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃,，通過加快燃煤電廠升級改造,，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標(biāo)準(zhǔn)，是推進化石能源清潔化,、改善大氣質(zhì)量,、緩解資源約束的重要舉措。會議決定,，在2020年前,，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克,、新建電廠平均煤耗低于300克,，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅決淘汰關(guān)停，東,、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標(biāo),。改造完成后,，每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸,，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右,。會議要求，對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵,，改造投入以企業(yè)為主,，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸,、發(fā)債等融資支持,。中央財政大氣污染防治專項資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。同時,，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標(biāo)準(zhǔn),。

　　會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策,，并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善,。會議還通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)、天津市薊縣等試點縣(市,、區(qū))暫時調(diào)整實施物權(quán)法,、擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定的決定草案，為推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點提供法律保障,。會議決定將上述草案提請全國人大常委會審議,。