又是一年春來到,。生機(jī)盎然的春天一步步走來，中華大地的綠色一天天增多,。

　　“我們既要綠水青山，也要金山銀山,?！薄熬G水青山就是金山銀山?！秉h的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史維度,，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，引領(lǐng)中華民族永續(xù)發(fā)展。

　　3年多來,，生態(tài)文明理念深入人心——從頂層設(shè)計(jì)到全面部署,，從最嚴(yán)格的制度到更嚴(yán)厲的法治，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn),，越來越多的人深刻認(rèn)識(shí)到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾,，青山和金山可以“雙贏”。

　　3年多來,，環(huán)境保護(hù)合力集聚形成——生態(tài)文明體制機(jī)制日趨完善,，“生態(tài)”“環(huán)保”“綠色”成為人們關(guān)注的熱詞,，廣泛的生態(tài)共識(shí)落地生根,，轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)和巨大的合力。

　　3年多來,，綠色發(fā)展底色日益亮麗——優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局,，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，美麗中國(guó)的綠色底色，一天天愈發(fā)清新養(yǎng)眼,。

　　遵循發(fā)展規(guī)律,，順應(yīng)人民期待，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，密集推出一系列頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署——

　　生態(tài)文明建設(shè)力度空前

　　過去幾十年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的“中國(guó)奇跡”,，人民群眾普遍富裕起來,。但是粗放的發(fā)展方式，也使我們?cè)谫Y源環(huán)境方面付出沉重代價(jià),。馬路寬了,，高樓多了，錢包鼓了,，可是清澈的河水,、潔凈的空氣卻成了奢侈品，這是我們追求的現(xiàn)代化嗎?高能耗、高排放難以為繼,，資源節(jié)約,，環(huán)境友好，藍(lán)天白云,，青山綠水,，成為人民群眾對(duì)美好生活的共同向往。

　　“不謀萬(wàn)世者,，不足謀一時(shí)”,。面對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化,、資源約束趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央遵循發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民期待,，彰顯執(zhí)政擔(dān)當(dāng),，將建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展視為關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì),，融入治國(guó)理政宏偉藍(lán)圖。

　　新理念,、新思想和新觀點(diǎn),，振聾發(fā)聵——

　　十八大以來，無論考察調(diào)研,，還是重要會(huì)議,，大江南北，國(guó)內(nèi)國(guó)外,，習(xí)近平總書記走到哪里,，就把建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的觀念講到哪里：

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉,。”

　　“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。”

　　“在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上,，就是要不能越雷池一步,，否則就應(yīng)該受到懲罰?！?/p>

　　“要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在更加突出位置,，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！?/p>

　　“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó),，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容,。”

　　頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略部署,，密集推出——

　　2012年11月召開的黨的十八大,，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo),。十八大審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》,，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng);

　　十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系;

　　十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境;

　　去年金秋十月召開的十八屆五中全會(huì),，提出“五大發(fā)展理念”,，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè),、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果,。

　　超越和揚(yáng)棄了舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式，生態(tài)文明,、綠色發(fā)展日益成為人們的共識(shí),，引領(lǐng)社會(huì)各界形成新的發(fā)展觀、政績(jī)觀和新的生產(chǎn)生活方式,。

　　政績(jī)考核,，去除“GDP緊箍咒”。

　　政績(jī)考核的“指揮棒”,，越來越清晰地指向綠色低碳,。十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向”。2013年底,，中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,，規(guī)定各類考核考察不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，要求加大資源消耗,、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)的權(quán)重,。

　　去年8月出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，強(qiáng)調(diào)顯性責(zé)任即時(shí)懲戒,，隱性責(zé)任終身追究,，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部耳畔警鐘長(zhǎng)鳴。

　　發(fā)展取向,，從追求“數(shù)量”變成注重“質(zhì)量”,。

　　各省份的兩會(huì)正密集召開,，這是觀察各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的一個(gè)窗口。北京不以GDP論英雄,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部把主要精力放在提高發(fā)展質(zhì)量,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，明確了今年細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降5%左右等多項(xiàng)較高的生態(tài)環(huán)保目標(biāo);福建強(qiáng)調(diào)要保住“清新”,，決不能要了金山銀山丟了綠水青山,，那樣做對(duì)不起老百姓，對(duì)不起子孫后代,。丟了綠水青山,，金山銀山也不會(huì)長(zhǎng)久，最終也會(huì)丟掉,。

　　各地政府的施政綱領(lǐng)中,，代表委員的建言獻(xiàn)策里，“生態(tài)文明”成為高頻詞,。面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，循著發(fā)展新思路，各地把更多的精力放在轉(zhuǎn)方式,、優(yōu)結(jié)構(gòu),、改善生態(tài)環(huán)境上，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量,、有效益,、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

　　公眾參與,，厚植綠色發(fā)展根基,。

　　“爺爺，別給我買煙花,，我今年不放了!”11歲的樂樂從重慶回天津過年,，臨行前提醒爺爺。樂樂經(jīng)常拿爸爸的手機(jī)查看空氣質(zhì)量狀況,，知道放煙花爆竹會(huì)污染環(huán)境,。

　　放煙花爆竹的少了，參與“光盤行動(dòng)”的多了,?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定”“光盤行動(dòng)”同時(shí)被評(píng)為2013年度十大新詞語(yǔ)。3年多來,，干部戒奢尚儉,，民間反對(duì)鋪張浪費(fèi)蔚然成風(fēng)，低碳環(huán)保正成為新時(shí)尚,。

　　購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車,、高能效家電,，減少塑料購(gòu)物袋等一次性用品使用，“隨手拍”拯救家鄉(xiāng)河流……越來越多的公民踐行綠色生活方式和消費(fèi)理念,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建設(shè)美麗中國(guó)的共識(shí)度不斷提升，“最大公約數(shù)”正在形成,。

　　實(shí)行最嚴(yán)格的制度,、更嚴(yán)厲的法治，為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障——

　　牢牢守住生態(tài)環(huán)保紅線

　　如何破解“生態(tài)環(huán)境保護(hù)說起來重要,，做起來次要”的狀況?“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。”

　　十八大以來,，一系列法律,、法規(guī)、政策,、措施陸續(xù)發(fā)布實(shí)施,，為綠色發(fā)展“保駕護(hù)航”。

　　高屋建瓴全面部署,。

　　2015年5月,，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》,，這是繼黨的十八大和十八屆三中,、四中全會(huì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)后，中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的一次全面部署,?！兑庖姟肥状翁岢觥熬G色化”概念，并將其與新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并列,，賦予了生態(tài)文明建設(shè)新的內(nèi)涵,，明確了建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐路徑。

　　2015年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》印發(fā),，明確提出到2020年，構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的生態(tài)文明制度體系,，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代,。

　　嚴(yán)厲法治重拳出擊。

　　1月21日,，備受關(guān)注的江蘇泰州“天價(jià)”環(huán)境公益訴訟案塵埃落定,。最高人民法院裁定駁回泰州一家企業(yè)的再審申請(qǐng)，被告企業(yè)被要求賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億余元的審判結(jié)果維持不變,。社會(huì)各界拍手稱快：新環(huán)保法,，確實(shí)有鋼牙利齒!

　　2015年元旦開始實(shí)施的新環(huán)保法，被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”,?！肮嬖V訟”“按日計(jì)罰”“查封扣押”等撒手锏，成為沉重打擊環(huán)境違法者的有力武器,。據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計(jì),，截至2015年11月底，全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰案件611件,，實(shí)施查封,、扣押案件3697件，實(shí)施限產(chǎn),、停產(chǎn)案件2511件;環(huán)保與司法部門通力合作,，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1478件。

　　《大氣污染防治法》修訂通過,，并于今年元旦開始施行;立法機(jī)關(guān)正加快推進(jìn)《水污染防治法》修訂;制定《土壤污染防治法》的前期工作緊鑼密鼓開展,。中國(guó)生態(tài)環(huán)境法治體系不斷完善、加嚴(yán),。

　　督促地方推進(jìn)環(huán)保,。

　　1月中旬，環(huán)保部約談內(nèi)蒙古錫林郭勒草原等5個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地的地方政府,，要求堅(jiān)決制止破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為,。

　　以敦促地方政府落實(shí)環(huán)保責(zé)任為目的的綜合督查及環(huán)保約談，在過去一年備受矚目,。河北廊坊市,、江西九江市、安徽銅陵市,、云南昭通市等地的黨委“一把手”,，先后出現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐木C合督查情況反饋會(huì)上。

　　從“督企業(yè)”到“督政府”,，綜合督查及環(huán)保約談推動(dòng)各地加強(qiáng)環(huán)境治理,，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大監(jiān)管力度,，一批突出的環(huán)境問題得到解決,，一些地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得以改善,。困擾河南焦作市民十余年的山陽(yáng)區(qū)龍?jiān)春珗@養(yǎng)殖場(chǎng)污染徹底消除，呼和浩特市查封了沙爾營(yíng)煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無證照,、無環(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng),。

　　治污攻堅(jiān)初見成效。

　　中國(guó)堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。被稱為“氣十條”和“水十條”的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，先后發(fā)布實(shí)施,，各有十個(gè)方面35項(xiàng)具體措施,，為打贏治污攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了充沛“彈藥”和真金白銀。

　　各地多措并舉防治大氣污染,，提升了“氣質(zhì)”,，減輕了公眾的“心肺之患”。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,，2015年，全國(guó)338個(gè)城市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度同比下降7.4%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為50微克/立方米,，其中161個(gè)可比城市同比下降11.3%,。

　　《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布后，各地以水環(huán)境質(zhì)量考核為抓手,，突出重點(diǎn)流域,、城市黑臭水體治理。一些地方一度不能洗滌,、不能灌溉的河流,，水質(zhì)改善，恢復(fù)生機(jī),。

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著進(jìn)展,，充滿盎然生機(jī)的中國(guó)呈現(xiàn)在世人面前——

　　贏得永續(xù)發(fā)展光明未來

　　河北省武安市活水鄉(xiāng)，高如增兄弟7人早些年一直開鐵礦,，現(xiàn)在華麗轉(zhuǎn)身搞旅游,。七步溝景區(qū)2012年開始運(yùn)行后，游客數(shù)量從不足15萬(wàn)人次,，逐年遞增到去年的50萬(wàn)人次,，今年春節(jié)期間來自省內(nèi)外的游人絡(luò)繹不絕?！拌F礦資源總有采完的時(shí)候,，七步溝這個(gè)自然資源，祖祖輩輩不會(huì)用完!”高如增對(duì)未來充滿信心,。

　　隨著綠色,、低碳,、循環(huán)發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，無數(shù)人的生產(chǎn)生活乃至命運(yùn)發(fā)生了巨大變化,，一個(gè)日益變綠變美,、充滿盎然生機(jī)的中國(guó)，呈現(xiàn)在世人面前,。

　　這是發(fā)展日益低碳節(jié)能的3年——

　　“最大的決心會(huì)產(chǎn)生最高的智慧,。”2015年12月12日,，聯(lián)合國(guó)氣候變化巴黎大會(huì)通過《巴黎協(xié)定》,，成為全球氣候治理進(jìn)程中的里程碑。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文高度評(píng)價(jià)中國(guó)作用,，認(rèn)為中國(guó)對(duì)《巴黎協(xié)定》的達(dá)成作出了歷史性的突出貢獻(xiàn),。

　　積極應(yīng)對(duì)氣候變化，“中國(guó)行動(dòng)”可圈可點(diǎn),。

　　中國(guó)把應(yīng)對(duì)氣候變化融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,，通過法律、行政,、技術(shù),、市場(chǎng)等手段全力推進(jìn)。目前,，中國(guó)可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%,，新增裝機(jī)容量占全球增量的42%，已成為世界節(jié)能和利用新能源,、可再生能源的第一大國(guó),。

　　控制溫室氣體排放，“中國(guó)承諾”作出表率,。

　　面向未來,，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)宣布了低碳發(fā)展的系列目標(biāo)，包括2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn),，2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%—65%等,。“雖然需要付出艱苦的努力,，但我們有信心和決心實(shí)現(xiàn)我們的承諾,。”

　　作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó),，中國(guó)積極承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,，倡導(dǎo)并推動(dòng)各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、共同守護(hù)地球家園,，得到國(guó)際社會(huì)“點(diǎn)贊”,。

　　這是國(guó)土綠化加快推進(jìn)的3年——

　　“森林是我們從祖宗繼承來的，要留傳給子孫后代,，上對(duì)得起祖宗,，下對(duì)得起子孫?！薄笆濉逼陂g,，特別是黨的十八大以來，我國(guó)全面深化林業(yè)改革,，充分調(diào)動(dòng)各方面造林,、育林、護(hù)林的積極性,，擴(kuò)大森林面積,，提升森林質(zhì)量。

　　據(jù)國(guó)家林業(yè)局最新統(tǒng)計(jì),，“十二五”期間,，全國(guó)共完成造林4.5億畝、森林撫育6億畝,，分別比“十一五”增加18%,、29%;森林覆蓋率提高到21.66%，成為全球森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家,。

　　綠進(jìn),，沙退,。最近發(fā)布的我國(guó)第五次荒漠化和沙化土地監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,，截至2014年，與第四次監(jiān)測(cè)結(jié)果(2009年)相比,，全國(guó)荒漠化土地面積年均減少2424平方公里,，沙化土地面積年均減少1980平方公里?；哪蜕郴恋貭顩r,，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減,、功能增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),。

　　這是生態(tài)保護(hù)力度空前的3年——

　　白雪覆蓋的黑龍江省牡丹江市柴河林業(yè)局衛(wèi)星林場(chǎng)，春節(jié)期間家庭旅館生意紅紅火火,，白雪變成“白銀”,。2014年4月，全省重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)全面停止天然林商業(yè)性采伐,，林場(chǎng)職工們紛紛辦起了家庭旅館,?！氨壤绢^強(qiáng)多了!”忙碌著的“大潘客棧”老板娘胡秀英,，樂呵呵地說,。

　　從黑龍江到吉林、內(nèi)蒙古,，廣袤原始森林里,，多年不絕的伐木聲已戛然而止。數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的林業(yè)工人放下斧鋸,，從“砍木頭”轉(zhuǎn)為“種樹看林子”,。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》,，明確“三步走”,，到2017年實(shí)現(xiàn)全面停止全國(guó)天然林商業(yè)性采伐。重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)從“開發(fā)利用”轉(zhuǎn)入“全面保護(hù)”的發(fā)展新階段,。

　　前所未有的生態(tài)保護(hù)投入和力度,，使得我國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量和面積持續(xù)增加，居于世界前列,。截至2014年底,，全國(guó)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量達(dá)2729個(gè)，占陸地國(guó)土面積14.8%,。90.5%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型,、85%的野生動(dòng)物種類得到保護(hù)，大熊貓等一大批重點(diǎn)保護(hù)和瀕危的野生動(dòng)植物種群恢復(fù)壯大,。

　　春潮滾滾,，全面建成小康社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段。

　　“小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。”貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，持之以恒、久久為功推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，我們一定能讓美麗的家園山清水秀,、鳥語(yǔ)花香，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的“綠色奇跡”,，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來!

　　(新華社  記者 劉毅 孫秀艷)