今天進行二十屆中央政治局第十一次集體學習,，內容是扎實推進高質量發(fā)展，目的是結合學習貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,，總結新時代高質量發(fā)展成就,，分析存在的突出矛盾和問題，探討改進措施,，推動高質量發(fā)展取得新進展新突破,。

　　黨的十八大以來，我們全面貫徹新發(fā)展理念,，不斷深化對我國經濟發(fā)展階段性特征和規(guī)律的認識,，更加強調發(fā)展的高質量，黨的十九大報告宣告“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”,，黨的二十大報告強調“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”,。新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署,，推動高質量發(fā)展成為全黨全社會的共識和自覺行動,，高質量發(fā)展成為主旋律。近年來,，我國科技創(chuàng)新成果豐碩,，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效日益顯現(xiàn),；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性、平衡性明顯增強,；改革開放全面深化,，發(fā)展動力活力競相迸發(fā)；綠色低碳轉型成效顯著,，發(fā)展方式轉變步伐加快,，高質量發(fā)展取得明顯成效。

　　同時,，制約高質量發(fā)展因素還大量存在,。從外部環(huán)境看，世界百年未有之大變局全方位,、深層次加速演進,。從內在條件看，我國一些領域關鍵核心技術受制于人的局面尚未根本改變,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，掣肘經濟社會高質量發(fā)展,。從工作推進情況看,，有的領導干部認識不到位，實際工作中一遇到矛盾和困難又習慣性回到追求粗放擴張,、低效發(fā)展的老路上,；有的領導干部觀念陳舊，名曰推動高質量發(fā)展,、實際上“新瓶裝舊酒”,；有的領導干部能力不足，面對國內外新環(huán)境新挑戰(zhàn),，不知如何推動高質量發(fā)展,，等等。對這些問題,，要高度重視,，切實解決。我們必須牢記高質量發(fā)展是新時代的硬道理,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，把加快建設現(xiàn)代化經濟體系,、推進高水平科技自立自強、加快構建新發(fā)展格局,、統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,、統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全等戰(zhàn)略任務落實到位,，完善推動高質量發(fā)展的考核評價體系，為推動高質量發(fā)展打牢基礎,。

　　發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點,。這里，我重點就此談一些認識,。

　　去年7月以來,，我在四川、黑龍江,、浙江,、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源,，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè),，加快形成新質生產力。12月中旬,，在中央經濟工作會議上,，我又提出要以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展新質生產力,。我提出新質生產力這個概念和發(fā)展新質生產力這個重大任務,，主要考慮是：生產力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因,。高質量發(fā)展需要新的生產力理論來指導,，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,，需要我們從理論上進行總結,、概括，用以指導新的發(fā)展實踐,。

　　什么是新質生產力,、如何發(fā)展新質生產力？我一直在思考,，也注意到學術界的一些研究成果,。概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用,，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式,、生產力發(fā)展路徑，具有高科技,、高效能,、高質量特征,，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破,、生產要素創(chuàng)新性配置,、產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者,、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志,，特點是創(chuàng)新,，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力,。

　　新質生產力的顯著特點是創(chuàng)新,，既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新,。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,，推動新質生產力加快發(fā)展。

　　第一,，大力推進科技創(chuàng)新,。新質生產力主要由技術革命性突破催生而成?？萍紕?chuàng)新能夠催生新產業(yè)、新模式,、新動能,，是發(fā)展新質生產力的核心要素。這就要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新,，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要深入實施科教興國戰(zhàn)略,、人才強國戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”,，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，有組織推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎性研究,。要聚焦國家戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要,，以關鍵共性技術、前沿引領技術,、現(xiàn)代工程技術,、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口,，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn),，使原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產力的新動能,。

　　第二,，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新?？萍汲晒D化為現(xiàn)實生產力,，表現(xiàn)形式為催生新產業(yè)、推動產業(yè)深度轉型升級,。因此,，我們要及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產業(yè),，培育壯大新興產業(yè),，布局建設未來產業(yè)，完善現(xiàn)代化產業(yè)體系,。要圍繞發(fā)展新質生產力布局產業(yè)鏈,，推動短板產業(yè)補鏈、優(yōu)勢產業(yè)延鏈,、傳統(tǒng)產業(yè)升鏈,、新興產業(yè)建鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,，保證產業(yè)體系自主可控,、安全可靠。要圍繞推進新型工業(yè)化和加快建設制造強國,、質量強國,、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國等戰(zhàn)略任務,，科學布局科技創(chuàng)新,、產業(yè)創(chuàng)新。要大力發(fā)展數(shù)字經濟,，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合,，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。要圍繞建設農業(yè)強國目標,，加大種業(yè),、農機等科技創(chuàng)新和創(chuàng)新成果應用，用創(chuàng)新科技推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展,，保障國家糧食安全,。

　　第三,，著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色,，新質生產力本身就是綠色生產力,。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和,。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用,，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè),，壯大綠色能源產業(yè),，發(fā)展綠色低碳產業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經濟體系,。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經濟政策工具箱,，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產業(yè)集群,。同時,，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

　　第四,，扎實推進體制機制創(chuàng)新,。生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力,，必須進一步全面深化改革,，形成與之相適應的新型生產關系。新質生產力既需要政府超前規(guī)劃引導,、科學政策支持，也需要市場機制調節(jié),、企業(yè)等微觀主體不斷創(chuàng)新,，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。因此,，要深化經濟體制,、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點,，建立高標準市場體系,，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動,。同時,，要擴大高水平對外開放,，為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境。

　　第五,，深化人才工作機制創(chuàng)新,。要按照發(fā)展新質生產力要求，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進,、使用、合理流動的工作機制,。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式,，為發(fā)展新質生產力,、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。要著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學家,、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊,，著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國工匠,，加強勞動者技能培訓,，不斷提高各類人才素質。要健全要素參與收入分配機制,，激發(fā)勞動,、知識、技術,、管理,、資本和數(shù)據(jù)等生產要素活力，更好體現(xiàn)知識,、技術,、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍,。

　　※這是習近平總書記2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話。