綠水青山就是金山銀山,。生態(tài)公益林對國土生態(tài)安全,、生物多樣性和經濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,，理應嚴格保護,。然而，近年來,，閩侯出現(xiàn)多起生態(tài)公益林被私自砍伐的案件,，造成不良影響。閩侯縣檢察院相關檢察官精研個案,、分類施策,，通過向林業(yè)監(jiān)管部門公開送達檢察建議書等方式，守護好閩侯,、高新區(qū)的綠意,。

　　百余畝生態(tài)公益林被伐

　　2017年10月，閩侯公安局森林分局大坪森林派出所接到縣林業(yè)局轉批的廷坪鄉(xiāng)林業(yè)站初查報告稱,，廣坪村嶺下自然村圩瓏山集體山林被大量砍伐,。

　　早在2015年5月，被告人雷某與該村村民代表簽訂協(xié)議書,，以16萬元購買圩瓏山山場林木,。2016年7月，雷某在未辦理砍伐審批手續(xù)的情況下,，開始任意砍伐該處山場林木,，至2016年12月，累計砍伐林木128.26立方米,。

　　之后,，被告人雷某以8萬元價格將剩余林木轉賣給被告人程某。2017年1月至4月,，程某同樣在沒有辦理砍伐審批手續(xù)的情況下,，累計砍伐林木133.71立方米。

　　最終,，縣法院判處被告人程某有期徒刑三年八個月,，罰金2萬元；判處被告人雷某有期徒刑二年十個月,，罰金1.5萬元,。

　　這是閩侯縣檢察院近年來辦理的破壞生態(tài)公益林面積最大的案件，經現(xiàn)場勘查和福建智立司法鑒定所出具鑒定意見,，圩瓏山山場還存在被他人零星砍伐現(xiàn)象,，被伐林木山場總面積為112.16畝，被伐林木林種為水源涵養(yǎng)林,，

　　屬生態(tài)林地。

　　類案溯因發(fā)現(xiàn)問題

　　以此案為契機，閩侯縣檢察院對3年來辦理的破壞生態(tài)公益林案件進行梳理分析,，發(fā)現(xiàn)縣域內存在生態(tài)公益林管理混亂,、范圍劃分不清晰等情況，涉案生態(tài)公益林周邊大多未設立生態(tài)公益林警示牌或永久性標牌,，造成部分林業(yè)站,、村民不知道生態(tài)公益林范圍，繼而私自買賣砍伐,，致使生態(tài)公益林地頻頻遭受破壞,。

　　另外，縣域內還存在生態(tài)公益林補償資金管理不規(guī)范的問題,。根據(jù)《中央財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》規(guī)定,，生態(tài)公益林的保護和管理實行森林生態(tài)效益補償制度，由財政撥付?？钛a償,。多名檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，閩侯部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村集體和眾多群眾并不知曉有森林生態(tài)效益補償資金這樣一筆錢,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體也未建立相關規(guī)范化管理制度,，導致部分地區(qū)未將森林生態(tài)效益補償資金發(fā)給補償對象,。

　　送達檢察建議促整改

　　針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，經辦干警及時向縣林業(yè)局發(fā)出檢察建議并當面送達,，引起縣林業(yè)局高度重視,。縣林業(yè)局立即召開整改會議,，詳列問題清單,，深入剖析根源，制定整改方案并逐項落實,。

　　縣林業(yè)局采取多項措施有效保護縣域生態(tài)公益林,，比如，及時更新生態(tài)林資源檔案,，建立數(shù)據(jù)庫,，聯(lián)合縣財政局出臺生態(tài)補助基金實施細則，在惠民資金網(wǎng)全面落實生態(tài)林補償資金網(wǎng)上管理,；要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩年內逐步在重要生態(tài)林分布區(qū)設立永久性標牌,，現(xiàn)已制作20面，印刷宣傳冊2000本,；建立檢查驗收體系,，購置無人機開展覆蓋性巡查,，實行護林員巡邏打卡制度，組織專門培訓,，提高生態(tài)林保護意識,。

　　根據(jù)《刑法》規(guī)定，違反森林法的規(guī)定,，濫伐森林或者其他林木,，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑,、拘役或者管制,，并處或者單處罰金；數(shù)量巨大的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。根據(jù)司法解釋和福建省有關規(guī)定,，濫伐林木15立方米或幼樹750株即“數(shù)量較大”,，達到立案標準，需追究刑事責任,。濫伐生態(tài)公益林的,，還要從重處罰。

　　檢察官提醒,，部分老百姓以為砍伐自己種的樹木不構成犯罪,，其實不然，即使砍伐自己種的樹木,，也要辦理砍伐審批手續(xù),，否則也構成濫伐林木罪。

　?。ǜＶ萑請?記者 陳鐵夫 通訊員 曾建芬）