十八屆五中全會(huì)，這個(gè)牽涉13億人未來(lái)五年命運(yùn)的國(guó)家級(jí)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，近期無(wú)疑成為顯性話題,。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　了解五中全會(huì)公報(bào),，請(qǐng)看下圖：

　　創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開(kāi)放,、共享，這5大發(fā)展理念,，無(wú)疑將影響未來(lái)很多年,。發(fā)展理念的更新，則被視為“一場(chǎng)深刻變革”,。

　　1,、創(chuàng)新發(fā)展

　　培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力,、資本,、土地、技術(shù)、管理等要素配置,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，釋放新需求,，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　拓展發(fā)展新空間,，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，積極提出并牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó),，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，開(kāi)展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。

　　構(gòu)建發(fā)展新體制,，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制,、分配制度,、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制,，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，提高政府效能,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度,，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架,。

　　2、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，塑造要素有序自由流動(dòng),、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等,、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制,，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平,。

　　推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快文化改革發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí),、法治意識(shí),、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)精神,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧,、富國(guó)和強(qiáng)軍統(tǒng)一,，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局,。

　　3、綠色發(fā)展

　　促進(jìn)人與自然和諧共生,，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,、自然岸線格局,，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

　　加快建設(shè)主體功能區(qū),，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用,。

　　推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。

　　全面節(jié)約和高效利用資源,，樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，建立健全用能權(quán)、用水權(quán),、排污權(quán),、碳排放權(quán)初始分配制度，推動(dòng)形成勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚,。

　　加大環(huán)境治理力度,，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,。

　　筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主,，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，完善天然林保護(hù)制度,，開(kāi)展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。

　　4,、開(kāi)放發(fā)展

　　開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面,，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平,，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信,、經(jīng)貿(mào)合作,、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局,。

　　完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局,，推進(jìn)雙向開(kāi)放，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng),，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū),，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,。

　　形成對(duì)外開(kāi)放新體制,，完善法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系,，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局,。

　　深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺(tái)灣地區(qū)合作發(fā)展,，提升港澳在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位和功能,，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,、推進(jìn)民主,、促進(jìn)和諧，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,，讓更多臺(tái)灣普通民眾,、青少年和中小企業(yè)受益。

　　積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正,、合作共贏的方向發(fā)展，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,。

　　積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù),，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判，主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程,。

　　5,、共享發(fā)展

　　全會(huì)提出,，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn),。

　　按照人人參與、人人盡力,、人人享有的要求,，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平,，保障基本民生,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

　　增加公共服務(wù)供給,，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，分類扶持貧困家庭,，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,。

　　提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，提高技術(shù)工人待遇。

　　縮小收入差距,，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、正常增長(zhǎng)機(jī)制、支付保障機(jī)制,，完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制,，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。

　　建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度,，實(shí)施全民參保計(jì)劃,，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。

　　推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格,，實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

　　促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),。

　　五中全會(huì)對(duì)各級(jí)黨委提出要求

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，各級(jí)黨委必須深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級(jí)組織建設(shè),，強(qiáng)化基層黨組織整體功能,。

　　動(dòng)員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗,，貫徹黨的群眾路線，提高宣傳和組織群眾能力,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益問(wèn)題的協(xié)商,，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國(guó)的主人翁意識(shí),。

　　加強(qiáng)思想政治工作,，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，最大限度凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的共識(shí)和力量,。

　　加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新,，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

　　運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展,，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政,、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局。

　　牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念,，堅(jiān)持人民利益至上,，健全公共安全體系，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。

　　實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì),、信息,、國(guó)防等安全。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)

　　全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù),，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神,，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處,。

　　全黨要把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心,，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，如期完成全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù),。

　　要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),，鞏固反腐敗斗爭(zhēng)成果,，健全改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為,、亂作為等問(wèn)題,，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，形成敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉,、政治清明,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　(via 學(xué)習(xí)小組)