十八屆五中全會,，這個牽涉13億人未來五年命運(yùn)的國家級政治經(jīng)濟(jì)活動,，近期無疑成為顯性話題,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo),，破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,。全黨同志要充分認(rèn)識這場變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,。

　　了解五中全會公報，請看下圖：

　　創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享，這5大發(fā)展理念,，無疑將影響未來很多年,。發(fā)展理念的更新，則被視為“一場深刻變革”,。

　　1,、創(chuàng)新發(fā)展

　　培育發(fā)展新動力，優(yōu)化勞動力,、資本,、土地、技術(shù),、管理等要素配置,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，釋放新需求，創(chuàng)造新供給,，推動新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。

　　拓展發(fā)展新空間,，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育壯大若干重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目,，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室,，積極提出并牽頭組織國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全,、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,，實(shí)施《中國制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動。

　　構(gòu)建發(fā)展新體制,，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境,、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制,、分配制度,、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù),，提高政府效能，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，完善各類國有資產(chǎn)管理體制,，建立健全現(xiàn)代財政制度、稅收制度,，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架,。

　　2、協(xié)調(diào)發(fā)展

　　推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，塑造要素有序自由流動,、主體功能約束有效,、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。

　　推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,，推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，加快文化改革發(fā)展,，加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國,，加強(qiáng)思想道德建設(shè)和社會誠信建設(shè),，增強(qiáng)國家意識、法治意識,、社會責(zé)任意識,，倡導(dǎo)科學(xué)精神，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,。

　　推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展,，堅(jiān)持發(fā)展和安全兼顧、富國和強(qiáng)軍統(tǒng)一,，實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素,、多領(lǐng)域,、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

　　3,、綠色發(fā)展

　　促進(jìn)人與自然和諧共生,，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局,、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,。

　　加快建設(shè)主體功能區(qū),，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用。

　　推動低碳循環(huán)發(fā)展,，建設(shè)清潔低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,。

　　全面節(jié)約和高效利用資源,，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀,，建立健全用能權(quán)、用水權(quán),、排污權(quán),、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚,。

　　加大環(huán)境治理力度,，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,，深入實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動計劃,，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度,。

　　筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主,，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動,，完善天然林保護(hù)制度,，開展藍(lán)色海灣整治行動。

　　4,、開放發(fā)展

　　開創(chuàng)對外開放新局面,，必須豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平,，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信,、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流,，努力形成深度融合的互利合作格局,。

　　完善對外開放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開放,，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭,，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平,。

　　形成對外開放新體制，完善法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境，健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,，推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局,。

　　深化內(nèi)地和港澳,、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的地位和功能,，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生、推進(jìn)民主,、促進(jìn)和諧,，以互利共贏方式深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作，讓更多臺灣普通民眾,、青少年和中小企業(yè)受益,。

　　積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正,、合作共贏的方向發(fā)展,，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

　　積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),，積極參與應(yīng)對全球氣候變化談判,，主動參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　5,、共享發(fā)展

　　全會提出,，堅(jiān)持共享發(fā)展，必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,，作出更有效的制度安排,，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動力,，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　按照人人參與,、人人盡力,、人人享有的要求，堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn),、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會公平,，保障基本民生,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。

　　增加公共服務(wù)供給,，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付,。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，分類扶持貧困家庭,，探索對貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老人關(guān)愛服務(wù)體系,。

　　提高教育質(zhì)量，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,，普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。

　　促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持,，提高技術(shù)工人待遇。

　　縮小收入差距,，堅(jiān)持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步,、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制,、正常增長機(jī)制,、支付保障機(jī)制，完善最低工資增長機(jī)制，完善市場評價要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制,。

　　建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度,，實(shí)施全民參保計劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；穑鎸?shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,。

　　推進(jìn)健康中國建設(shè),，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r格,，實(shí)行醫(yī)療,、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動,，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。

　　促進(jìn)人口均衡發(fā)展,，堅(jiān)持計劃生育的基本國策,，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策,，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動,。

　　五中全會對各級黨委提出要求

　　全會強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨的各級組織建設(shè),，強(qiáng)化基層黨組織整體功能,。

　　動員人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，貫徹黨的群眾路線,，提高宣傳和組織群眾能力,，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益問題的協(xié)商，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益,，激發(fā)各族人民建設(shè)祖國的主人翁意識,。

　　加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法,，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的共識和力量,。

　　加快建設(shè)人才強(qiáng)國,，深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,。

　　運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展,，全面提高黨依據(jù)憲法法律治國理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平,。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局,。

　　牢固樹立安全發(fā)展觀念,，堅(jiān)持人民利益至上，健全公共安全體系,，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,，切實(shí)維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

　　實(shí)施國家安全戰(zhàn)略,，堅(jiān)決維護(hù)國家政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、社會,、信息、國防等安全,。

　　當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)

　　全會分析了當(dāng)前形勢和任務(wù),，強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個時期，全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù),，就是深入貫徹落實(shí)全會精神,，把《建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落到實(shí)處。

　　全黨要把思想統(tǒng)一到全會精神上來,，認(rèn)清形勢,，堅(jiān)定信心，繼續(xù)頑強(qiáng)奮斗,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，如期完成全面建成小康社會的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,、依規(guī)治黨,，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反腐敗斗爭成果,，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制,，著力解決一些干部不作為,、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),，形成敢于擔(dān)當(dāng),、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正,、政府清廉,、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

　　(via 學(xué)習(xí)小組)