習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢,。社會主義協(xié)商民主為實現(xiàn)人民當(dāng)家作主提供了重要途徑，具有真實的民主性和廣泛的代表性,。完善和發(fā)展中國制度,，充分發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，一個重要方面就是充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特制度優(yōu)勢,，并努力將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。

　　擴大公民有序政治參與。社會主義協(xié)商民主是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主權(quán)利,、維護人民根本利益的廣泛,、真實、管用的民主,。發(fā)揮社會主義協(xié)商民主的獨特制度優(yōu)勢,，將這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，就要努力擴大公民有序政治參與,，讓人民群眾依法廣泛參與國家和社會治理,。2015年，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》,，對新形勢下開展政黨協(xié)商,、人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等作出全面部署,，要求推進社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,。目前,，我國社會主義協(xié)商民主制度不斷發(fā)展完善,，已覆蓋中央、地方和基層社區(qū),，呈現(xiàn)廣泛,、多層、制度化發(fā)展的特征,。多種協(xié)商廣泛深入開展,，人民群眾廣泛參與民主協(xié)商實踐，協(xié)商過程的有序性和協(xié)商程序的組織化得到有力保障,，協(xié)商民主的內(nèi)容和形式得到豐富,，協(xié)商民主的途徑和渠道得到拓展，協(xié)商民主的質(zhì)量和效果也在日益提升,，黨和國家的政策贏得人民群眾的廣泛支持和擁護,。協(xié)商民主的廣泛深入開展，使多方面意見和建議被最大程度吸收,，形成了更多最優(yōu)決策和廣泛共識,，有力提升了國家治理效能。

　　推進決策科學(xué)化民主化,。協(xié)商民主是中國特色社會主義民主的重要內(nèi)容和鮮明特色,，發(fā)展協(xié)商民主關(guān)鍵是找到人民群眾意愿和要求的最大公約數(shù)，切實推進決策科學(xué)化民主化,?？梢哉f，實現(xiàn)決策科學(xué)化民主化是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義,。黨的十八大以來,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會主義協(xié)商民主制度不斷完善,，為充分發(fā)揮這一制度優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為治理效能奠定了堅實基礎(chǔ),。隨著全方位協(xié)商體系的建立和完善，各民主黨派,、人民團體,、基層組織、企事業(yè)單位和各社會組織逐步建立健全了提案,、會議,、座談,、論證、聽證,、公示,、評估、咨詢,、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等多種協(xié)商方式,，協(xié)商決策科學(xué)化民主化程度不斷提升。特別應(yīng)看到,，我們黨高度重視和積極推進民主協(xié)商,，堅持有事多商量、遇事多商量,、做事多商量,，在廣泛商量和充分調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)揚民主、集思廣益,、統(tǒng)一思想、凝聚共識,。在民主協(xié)商中,，注重找準問題要害、尊重科學(xué)規(guī)律,，讓參與各方充分發(fā)表意見,，最大限度避免決策中的遺漏、誤差和偏頗,，保證了決策的針對性,、合理性和有效性。此外,，通過充分吸納專業(yè)性建議,，尊重并吸收專家學(xué)者、智庫機構(gòu)的咨詢意見,，使決策的專業(yè)化水平得到大幅提升,。這一系列舉措有力推進了決策科學(xué)化民主化，使我國國家治理效能顯著增強,。

　　密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。協(xié)商民主是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。黨的群眾路線要求一切為了群眾,、一切依靠群眾,，從群眾中來、到群眾中去,。習(xí)近平同志高度重視在社會主義協(xié)商民主實踐中堅持和發(fā)揚黨的群眾路線,，強調(diào)人民群眾是社會主義協(xié)商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層，應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商于民,、協(xié)商為民的要求,，大力發(fā)展基層協(xié)商民主，重點在基層群眾中開展協(xié)商,。在社會主義協(xié)商民主制度建設(shè)中,，我們黨高度重視密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，凡是涉及人民群眾切身利益的決策都充分聽取人民群眾意見,，做到想群眾之所想,、急群眾之所急、憂群眾之所憂,，將社會主義協(xié)商民主的制度優(yōu)勢體現(xiàn)到為人民服務(wù)的創(chuàng)造性實踐中,，切實轉(zhuǎn)化為治理效能。經(jīng)過努力,，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)明顯改善,，黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)得到進一步弘揚，廣大黨員,、干部深入基層,、深入群眾，與人民群眾心心相印,、同甘共苦,、團結(jié)奮斗。在平等親切的黨群對話交流和有針對性的幫扶困難群眾活動中,，黨員,、干部同人民群眾拉近距離、密切關(guān)系,、增進感情,，黨的路線方針政策得到廣大人民群眾的理解和認同，全社會推動改革發(fā)展的智慧和力量被高度凝聚,，社會主義協(xié)商民主制度蘊含的治理效能得到充分釋放,。

　　（作者為北京大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員,、馬克思主義學(xué)院教授）