今年縣政府工作總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅持新發(fā)展理念,，緊扣社會主要矛盾變化,，圍繞推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，以“建設(shè)新閩侯、爭當(dāng)排頭兵”為目標(biāo),，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以“重大項目建設(shè)提升年”專項行動為抓手，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，把高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超有機統(tǒng)一起來,，提振精神、擔(dān)當(dāng)負責(zé),、提速增效,，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險各項工作,，堅決打好三大攻堅戰(zhàn),，加快建設(shè)縣強民富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、生態(tài)宜居,、幸福和諧的新閩侯,。

　　縣長林穎向大會作政府工作報告。

　　2017年八項成績單

　　2017年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值532.1億元,，增長9.7%左右;一般公共預(yù)算總收入112.13億元,，一般公共預(yù)算收入71.09億元，均位居全省縣(市)區(qū)第2位;固定資產(chǎn)投資561.3億元,，增長21.6%;第一產(chǎn)業(yè)增加值,、規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額三項指標(biāo)增幅排名全市前2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38373元,，增長8%;農(nóng)村居民人均可支配收入16960元,，增長8.4%;全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣(市)排名第51位，比2016年提升8位;連續(xù)八年入選全省縣域經(jīng)濟實力“十強縣”;連續(xù)六屆蟬聯(lián)省級“雙擁模范縣”;獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”;被省文明委推薦為新一屆“全國文明城市”創(chuàng)建城市,。

　　一,、項目攻堅更加有力有效

　　重點項目：開工99個、竣工53個,、完成年度投資421.5億元,，分別增長36%、83%,、10%,，其中“攻堅2017”專項行動征收房屋143.44萬平方米、交地2.01萬畝,。

　　民生發(fā)展：實施福廈客專,、烏龍江大道(上街段)、福銀高速鴻尾互通,、閩江南岸防洪工程(四期,、五期、六期),、溪源泄洪洞工程等一批重大項目;完成逾期安置項目15個,，共8324套76萬平方米;縣城舊城改造(二期)全速推進，征遷完成率達99%,。

　　項目招商：“招商2017”專項行動落地項目171個,，總投資586.6億元，10億元以上項目12個,，倪世倉儲物流,、省建筑新技術(shù)試驗轉(zhuǎn)化基地等12個項目開工建設(shè)。

　　二,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)強勁

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，出臺推動新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展12項政策59條舉措，減輕企業(yè)負擔(dān)4400萬元，獎補資金3600萬元;東南汽車DX系列,、祥鑫鋁業(yè)特種鋁材等11個技改項目建成投產(chǎn),，完成投資4.7億元;認(rèn)定專家工作站3個，落實產(chǎn)學(xué)研重點項目15個,，陽光眾創(chuàng)空間獲評國家級眾創(chuàng)空間,，新增高新技術(shù)企業(yè)32家、科技小巨人企業(yè)19家,、省級戰(zhàn)略性新興企業(yè)2家,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入415.7億元、增長20.2%,。

　　先進制造業(yè)支撐作用明顯,，閩森源電力、晶華生物等12個工業(yè)項目建成投產(chǎn),，新培育規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)43家,，創(chuàng)合電氣、永福股份等5家企業(yè)成功上市,，新增建材產(chǎn)業(yè)為百億產(chǎn)業(yè)集群,，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元;汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長31%，福建奔馳成為全市首家納稅超10億元工業(yè)企業(yè),。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速增效,，南通永嘉天地、荊溪新華都物流等項目加快推進,，普洛斯物流,、金港賽道等項目投產(chǎn)運營，新培育限下轉(zhuǎn)限上企業(yè)65家,，申報認(rèn)定泰全工業(yè)、六和機械等總部企業(yè)4家;閩越水鎮(zhèn)加快建設(shè),，鳳翔首邑溫泉度假村建成開業(yè),，閩都民俗園、奧萊時代獲評國家3A級旅游景區(qū),。

　　三,、三農(nóng)根基更加扎實穩(wěn)固

　　權(quán)能改革試點工作得到國家農(nóng)業(yè)部充分肯定。精準(zhǔn)脫貧穩(wěn)定機制全面落實,，造福工程搬遷,、雨露計劃培訓(xùn)、財政資金投入等工作均超額完成市下達任務(wù);扶貧小額信貸覆蓋率達68.4%,，全市第一;20個建檔立卡貧困村全部退出;圓滿完成市下達糧食生產(chǎn)任務(wù);智慧農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)1360畝,、省市級休閑農(nóng)業(yè)示范點3個,。投入6607萬元，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村11個,、“幸福家園工程”示范村17個,。

　　四、改革開放更加深入全面

　　扎實推進政府機構(gòu)改革和“放管服”改革,，取消行政審批及公共服務(wù)事項25項,，審批承諾時限壓縮至法定時限的23%;3批975項“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單公布運行，占本級行政審批及服務(wù)事項總數(shù)的93%;推進“兩單融合”,，29個縣直部門權(quán)責(zé)清單梳理公布,。著力“多證合一”“證照分離”及全程電子化登記管理等商事制度改革，新登記企業(yè)數(shù)和注冊資金總額分別增長4.4%,、30.5%,。開放型經(jīng)濟加快發(fā)展，引進外資項目20個,，實際利用外資8.5億元,，增長12%;出口扶持力度持續(xù)加大，實現(xiàn)出口98.8億元,，增長5.6%,。引進品記食品、富國新物流等臺資項目11個,，對臺交流合作不斷深化,。上海、西安,、新疆等7個異地商會組建成立,，與漳州平和、陜西富平等區(qū)域協(xié)作持續(xù)加強,。

　　五,、城鄉(xiāng)環(huán)境更加生態(tài)宜居

　　縣域“一張圖”工作順利開展。城鄉(xiāng)承載功能持續(xù)增強,，117個基礎(chǔ)設(shè)施項目加快推進,。在全市率先開展“裸房”整治工作，整治“裸房”517棟18.8萬平方米,。實施129個宜居環(huán)境項目,。切實加強生態(tài)環(huán)境治理工作。全力推行“河長制”,?！袄宦涞亍惫ぷ髑袑崗娀?，“家園清潔行動”深入實施。20項中央和省環(huán)保督察移交問題整改工作加快落實,?！叭駝訂T、綠化閩侯”行動深入開展,，完成造林綠化和森林經(jīng)營6萬畝,，新增綠地5.3萬平方米。

　　六,、社會事業(yè)更加均衡普惠

　　教育事業(yè)加快發(fā)展,，22個校舍項目順利實施，12個中小學(xué)項目建成投用,，新增學(xué)位3700個;加大政府購買服務(wù)力度,，普惠性幼兒園學(xué)額覆蓋率高于市下達水平，公辦幼兒園覆蓋率提高到42.2%;中,、高考成績均居全市前列,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方式加快轉(zhuǎn)變,，生育政策全面落實,，各項計生工作穩(wěn)步推進?？h社會福利中心項目加快建設(shè),，分中心啟動實施，31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院建成投用,。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作扎實推進,。移風(fēng)易俗工作扎實推進，志愿服務(wù)活動廣泛開展,，文明創(chuàng)建工作成效明顯,，順利通過省級文明縣城總評。

　　七,、人民生活更加幸福和諧

　　全年財政用于民生支出72.4億元,，占公共財政預(yù)算支出的76.6%。433個民生補短板項目加快實施,，53個省市縣三級為民辦實事項目辦結(jié)完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9503人,、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4588人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以下。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合并軌運行,，各類社會保障擴面提標(biāo),，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高14.3%,、28.6%,、22.8%。食品安全工作扎實推進,，創(chuàng)建“明廚亮灶”示范店486家,，南通海峽蔬菜批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品“批批檢測”“一品一碼”可追溯系統(tǒng)在全省率先建立。道路交通安全綜合整治“三年提升工程”深入開展,，重要節(jié)點,、關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作切實加強。治安防控,、信訪維穩(wěn),、法制宣傳、應(yīng)急管理,、防震減災(zāi),、氣象、人防,、保密,、助殘等工作全面加強，“平安閩侯”“法治閩侯”“誠信閩侯”建設(shè)扎實推進,，群眾“安全感,、滿意率”持續(xù)提升，社會保持和諧穩(wěn)定,。

　　八,、政府服務(wù)更加高效便民

　　41個單位被授予市級以上榮譽稱號。查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題9件36人,。查處違反中央八項規(guī)定精神問題8件13人,，效能問責(zé)16人?！叭苯?jīng)費同比減少1373.6萬元,，下降42.1%，后勤服務(wù)更加節(jié)儉,、規(guī)范,、有力。辦復(fù)省市縣三級人大代表建議149件,、政協(xié)委員提案161件,，滿意率均為100%。

　　2018年五大著力點

　　2018年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%,，一般公共預(yù)算總收入同口徑增長8%,，固定資產(chǎn)投資增長13%,，出口總額增長3%，實際利用外資增幅高于全市平均水平,，社會消費品零售總額增長12.5%,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi),，全面落實節(jié)能、減排,、降碳任務(wù),。

　　為實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年主要抓好五個方面工作：

　　一,、堅定不移“活機制”,，

　　著力激發(fā)發(fā)展活力、增強發(fā)展動能

　　深化簡政放權(quán),。推進政府機構(gòu)和行政管理體制改革;深化“放管服”改革,，推行5大類事項“全項受理”工作，推動5個部門入駐“24小時自助區(qū)”,，縣鄉(xiāng)兩級“一趟不用跑”事項分別新增105項,、562項以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,，強化“雙隨機一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管,，深化青口“小城市”、荊溪“小城鎮(zhèn)”綜合改革試點,。

　　激發(fā)市場活力,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè),，提高財政資金使用效益,，加大政府購買服務(wù)力度，全面實施“多證合一”“證照分離”及全程電子化登記制度改革,，激發(fā)和保護企業(yè)家精神,。

　　拓展開放格局。推動形成全方位,、多層次,、立體化的開放新格局，深入“招商2018”專項行動,，提高招商實效,，強化項目對接，繼續(xù)實施出口信用保險等扶持政策,，深化對臺交流活動,，做好華僑華人新生代工作，推進異地商會建設(shè),，實現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動,、互惠共贏。

　　提高投資實效,。千方百計擴大有效投資,，促進項目建設(shè)提速增效，創(chuàng)造條件助力項目成長,。

　　二,、持之以恒“優(yōu)產(chǎn)業(yè)”，

　　著力優(yōu)化經(jīng)濟體系,、增強經(jīng)濟實力

　　堅持創(chuàng)新引領(lǐng),。建立技術(shù)創(chuàng)新體系，構(gòu)筑科技孵化載體,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

　　強化“兩車”帶動,。力爭汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)示范帶動效應(yīng),，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。

　　加速三產(chǎn)提升。推動生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)齊頭并進,，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),，做好總部經(jīng)濟培育工作。

　　力促農(nóng)業(yè)增效,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，完善承包地“三權(quán)”分置制度，推進農(nóng)墾改革,，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，促進農(nóng)產(chǎn)品加工增值,，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增美,。

　　三、凝心聚力“富百姓”,，

　　著力完善民生保障,、增強民生福祉

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進學(xué)前教育普惠發(fā)展,，優(yōu)化教育資源布局,，加快教育信息化步伐

　　加強教師隊伍建設(shè),，用好用活教師編制。

　　實施健康保障工程,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升醫(yī)療服務(wù)水平,，落實生育政策,，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè),。強化文明縣城常態(tài)化,、精細化管理，深入實施文化惠民工程,，加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承

　　完善社會保障體系,。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,，落實40個 為民辦實事項目,，加快建立住房保障制度，加快兌現(xiàn)生產(chǎn)生活留用地政策,，加強食品藥品安全監(jiān)管,，推進城鄉(xiāng)居民各類保障擴面提標(biāo)。

　　維護社會安定穩(wěn)定,。樹立安全發(fā)展理念,，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，完善社會治安防控體系,，加強社區(qū)治理體系建設(shè),，做好消防、氣象,、檔案,、保密、民族宗教,、雙擁共建,、民兵預(yù)備役、國防動員,、人民防空,、防震減災(zāi)等工作，支持工會,、婦聯(lián),、共青團等人民團體發(fā)揮更大作用。

　　四、全力以赴“美生態(tài)”,，

　　著力打造宜居環(huán)境,、增強宜居品質(zhì)

　　主動對標(biāo)提品質(zhì)。加快實現(xiàn)與福州城市級中心協(xié)同共進,，一體化發(fā)展,。甘蔗荊溪組團：擴容提質(zhì)中心大縣城。旗山組團：突出校地聯(lián)動,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。青口組團,，著力產(chǎn)城融合,、三鎮(zhèn)聯(lián)動。

　　城鄉(xiāng)融合促振興,。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，打造海絲時尚居藝小鎮(zhèn)(白沙)，打造工藝創(chuàng)意集聚地(鴻尾),，打造西北部農(nóng)業(yè)示范區(qū),。

　　完善設(shè)施強功能。構(gòu)建互聯(lián)互通城鄉(xiāng)便捷交通網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建安全有效城鄉(xiāng)防洪排澇屏障,，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)可靠城鄉(xiāng)供電保障體系。

　　規(guī)范管理保秩序,。推動城鄉(xiāng)精細化管理,，提升大學(xué)新校區(qū)等重點片區(qū)規(guī)劃，推進舊城舊村改造和創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,，加強立體停車場建設(shè),，繼續(xù)保持“兩違”綜合治理高壓態(tài)勢，推進“廁所革命”,，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動,，提升智慧城市建設(shè)管理水平。

　　綠色發(fā)展增顏值,。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),，著力解決突出環(huán)境問題，強化環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施攻堅,，倡導(dǎo)簡約低碳生活方式。

　　五,、提振精神“轉(zhuǎn)作風(fēng)”,，

　　著力提升服務(wù)質(zhì)量、增強服務(wù)效能

　　建設(shè)責(zé)任、高效,、法治,、廉潔政府。

　　(閩侯鄉(xiāng)音 記者組)