【學(xué)習(xí)路上按】黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,，把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，提出一系列新思想新觀點(diǎn),，作出一系列新決策新部署,，推動(dòng)中國(guó)減貧事業(yè)取得巨大成就，對(duì)世界減貧進(jìn)程作出了重大貢獻(xiàn),。為幫助國(guó)內(nèi)外讀者學(xué)習(xí)研究習(xí)近平關(guān)于扶貧的重要論述和中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐,，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)、共建人類命運(yùn)共同體,，中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院會(huì)同國(guó)務(wù)院扶貧辦編輯了《習(xí)近平扶貧論述摘編》,。

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效

本書(shū)內(nèi)容,，摘自習(xí)近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期間的講話,、報(bào)告,、演講,、指示、批示等六十多篇重要文獻(xiàn),，分八個(gè)專題,，共計(jì)二百四十二段論述,。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。該書(shū)第三篇重點(diǎn)闡述“”,，部分精彩論述如下：

　　推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路,、好路子,。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜,，理清思路,、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口,。比如,，阜平有三百多萬(wàn)畝山場(chǎng)，森林覆蓋率,、植被覆蓋率比較高,，適合發(fā)展林果業(yè)、種植業(yè),、畜牧業(yè),；有晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館和天生橋瀑布群這樣的景區(qū)，離北京,、天津這樣的大城市都不算遠(yuǎn),，又北靠五臺(tái)山、南臨西柏坡,，發(fā)展旅游業(yè)大有潛力,。要做到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林,、宜牧則牧,、宜開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游則搞生態(tài)旅游，真正把自身比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好,，使貧困地區(qū)發(fā)展扎實(shí)建立在自身有利條件的基礎(chǔ)之上,。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日、30日）,，《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,，中央文獻(xiàn)出版社2015年版，第17頁(yè)

　　要真真實(shí)實(shí)把情況摸清楚,。做好基層工作,，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了,，才能把工作做到家,、做到位。大家心里要有一本賬,，要做明白人,。要思考我們這個(gè)地方窮在哪里？為什么窮,？有哪些優(yōu)勢(shì),？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成,？要搞好規(guī)劃,，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不要眉毛胡子一把抓,。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對(duì)性,，要一家一戶摸情況，張家長(zhǎng),、李家短都要做到心中有數(shù),。

　　——《在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)的講話》（2012年12月29日,、30日），《做焦裕祿式的縣委書(shū)記》,，中央文獻(xiàn)出版社2015年版,，第21頁(yè)

　　現(xiàn)在，中國(guó)在扶貧攻堅(jiān)工作中采取的重要舉措,，就是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略,，找到“貧根”，對(duì)癥下藥,，靶向治療,。我們堅(jiān)持中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)一起抓扶貧,，層層落實(shí)責(zé)任制的治理格局,。我們注重抓六個(gè)精準(zhǔn)，即扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上,。我們堅(jiān)持分類施策,，因人因地施策，因貧困原因施策,，因貧困類型施策,，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批,，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批,，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批,。

　　——《攜手消除貧困,，促進(jìn)共同發(fā)展》（2015年10月16日），《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（中）,，中央文獻(xiàn)出版社2016年版,，第720頁(yè)

　　脫貧攻堅(jiān)要取得實(shí)實(shí)在在的效果，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子,、構(gòu)建好的體制機(jī)制,，抓重點(diǎn)、解難點(diǎn)、把握著力點(diǎn),?？蘸翱谔?hào)、好大喜功,、胸中無(wú)數(shù),、盲目蠻干不行，搞大水漫灌,、走馬觀花、大而化之,、手榴彈炸跳蚤也不行,，必須在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效,。

　　二〇一二年，我在阜平調(diào)研時(shí)提出了扶貧開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持因地制宜,、科學(xué)規(guī)劃,、分類指導(dǎo)、因勢(shì)利導(dǎo)的思路,?？偨Y(jié)各地實(shí)踐和探索，好路子好機(jī)制的核心就是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn),。這是貫徹實(shí)事求是思想路線的必然要求。

　　——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》（2015年11月27日）,，《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下）,，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第38頁(yè)

　　解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,。扶貧必先識(shí)貧,。建檔立卡在一定程度上摸清了貧困人口底數(shù)，但這項(xiàng)工作要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì),，確保把真正的貧困人口弄清楚,。只有這樣，才能做到扶真貧、真扶貧,。要提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,，既不要遺漏真正的貧困人口，也不要把非貧困人口納入扶貧對(duì)象,。要把貧困人口,、貧困程度、致貧原因等搞清楚,，以便做到因戶施策,、因人施策。甘肅等地在建檔立卡的基礎(chǔ)上繪制貧困地圖,，全面準(zhǔn)確掌握貧困人口規(guī)模,、分布以及居住條件、就業(yè)渠道,、收入來(lái)源,、致貧原因等情況，掛圖作業(yè),，按圖銷號(hào),，做到一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一戶一套幫扶措施,，倒排工期，不落一人,。這樣的探索符合精準(zhǔn)扶貧要求,，應(yīng)該積極提倡。

　　——《在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上的講話》（2015年11月27日）,，《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》（下）,，中央文獻(xiàn)出版社2018年版，第38-39頁(yè)

　　脫貧攻堅(jiān)工作要做實(shí),，必須把貧困識(shí)別,、建檔立卡工作做實(shí)。要緊盯扶貧對(duì)象,，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，應(yīng)該退出的及時(shí)銷號(hào)，符合條件的及時(shí)納入,，定期開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),，既不要漏掉真正的貧困人口，也不能把非貧困人口納入扶貧對(duì)象,。幫扶措施一定要實(shí),，因地制宜、因人因戶施策，找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈,，開(kāi)對(duì)藥方拔“窮根”,。

　　——《在東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)上的講話》（2016年7月20日）

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),。做好這項(xiàng)工作,，不能眉毛胡子一把抓，而要下好“精準(zhǔn)”這盤(pán)棋,，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn),、扶貧成效精準(zhǔn),。要因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機(jī)制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動(dòng)力,。要把扶貧開(kāi)發(fā),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,。

　　——二〇一七年春節(jié)前夕赴河北張家口看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)的講話（2017年1月24日）,，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月25日

　　完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，越到后來(lái)難度越大,。要以精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策,，真抓實(shí)干,，吹糠見(jiàn)米，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧,。要把發(fā)展生產(chǎn)扶貧作為主攻方向,，努力做到戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門(mén)路,；要把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,；要把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，既加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),，又增加貧困人口就業(yè)收入,；要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì)，確保貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育,，具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，切斷貧困代際傳遞；要把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線,，加大重點(diǎn)人群救助力度,，用社會(huì)保障兜住失去勞動(dòng)能力人口的基本生活。

　　——二〇一七年春節(jié)前夕赴河北張家口看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)的講話（2017年1月24日）,，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月25日

　　脫貧攻堅(jiān)越往后,，難度越大，越要壓實(shí)責(zé)任,、精準(zhǔn)施策,、過(guò)細(xì)工作。要繼續(xù)選派好駐村干部,，整合涉農(nóng)資金,，改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式，扶持誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶、如何退,，全過(guò)程都要精準(zhǔn),，有的需要下一番“繡花”功夫。防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,，已經(jīng)摘帽的貧困縣,、貧困村、貧困戶,，要繼續(xù)鞏固,，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義,。

　　——在參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議時(shí)的講話（2017年3月8日），《人民日?qǐng)?bào)》2017年3月9日

　　集中優(yōu)勢(shì)兵力打攻堅(jiān)戰(zhàn),?！胺謩t力散，專則力全,?！痹斐筛鞯厣疃蓉毨У脑蚋鞑幌嗤?，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì),。就全國(guó)而言,，下一步要重點(diǎn)解決深度貧困地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及基本醫(yī)療有保障的問(wèn)題,。我在去年十二月中央政治局常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)時(shí)就提出,，要實(shí)施貧困村提升工程，培育壯大集體經(jīng)濟(jì),，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，打通脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)“最后一公里”。只要我們集中力量,，找對(duì)路子,，對(duì)居住在自然條件特別惡劣地區(qū)的群眾加大易地扶貧搬遷力度，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)群眾增加護(hù)林員等公益崗位,，對(duì)因病致貧群眾加大醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助、慈善救助等幫扶力度,，對(duì)無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底,，就完全有能力啃下這些硬骨頭。

　　——《在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》（2017年6月23日）,，人民出版社單行本,，第14頁(yè)

　　打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵是聚焦再聚焦,、精準(zhǔn)再精準(zhǔn)，采取更加集中的支持,、更加有力的舉措,、更加精細(xì)的工作，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,。對(duì)有勞動(dòng)能力的,，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)等辦法實(shí)現(xiàn)脫貧,；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的,，要確保他們病有所醫(yī)、殘有所助,、生活有兜底,，要通過(guò)最低生活保障及其他政策措施，確保他們基本生活有保障,，實(shí)現(xiàn)脫貧,。要向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,，以解決突出制約問(wèn)題為重點(diǎn)，以重大扶貧工程和到村到戶幫扶為抓手,，強(qiáng)化支持保障體系,，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，因地制宜,，著力解決這些地區(qū)公共服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺等問(wèn)題，改善其發(fā)展條件,。

　　——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》（2017年12月18日）

　　堅(jiān)持精準(zhǔn)方略,，提高脫貧實(shí)效。脫貧攻堅(jiān),，精準(zhǔn)是要義,。必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，堅(jiān)持扶持對(duì)象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn),、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人（第一書(shū)記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等“六個(gè)精準(zhǔn)”,，解決好扶持誰(shuí),、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶,、如何退問(wèn)題,，不搞大水漫灌，不搞手榴彈炸跳蚤,，因村因戶因人施策,，對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌,、靶向治療,，扶貧扶到點(diǎn)上扶到根上。

　　——《在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話》（2018年2月12日）