縣政協(xié)主席王彥強向大會作工作報告,。

       各位委員,、同志們：

　　我受政協(xié)第九屆閩侯縣委員會常務委員會的委托，向大會報告工作,，請各位委員予以審議,，并請列席會議同志提出意見,。

　　過去的一年，縣政協(xié)常委會以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，深入學習貫徹中共十八大,、十八屆二中,、三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，在中共閩侯縣委的領導和縣政府的支持下,，圍繞我縣工作大局,，牢牢把握團結和民主兩大主題，主動履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政三項職能，努力發(fā)揮協(xié)調(diào)關系,、匯集力量,、建言獻策、服務大局的作用,，為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出了積極貢獻,。

　　一、圍繞中心,，資政建言,，推進協(xié)商促發(fā)展

　　圍繞中心、服務大局是政協(xié)履行職能的重要原則,。常委會堅持協(xié)商民主機制,，把握重點，發(fā)揮優(yōu)勢,，運用有效平臺,，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。

　　提升全會建言質量,。政協(xié)全會是委員履行協(xié)商議政職能的重要平臺,。重視委員大會發(fā)言，組織政協(xié)參加單位,、委員就人才培養(yǎng),、社會保障、服務小微企業(yè),、科學補償房屋征收等群眾關注問題進行調(diào)研,，準備發(fā)言材料20篇，選擇8位委員代表重點發(fā)言,，積極建言獻策,。委員認真聽取縣政府工作報告及法院、檢察院工作報告,。各界別委員通過與縣領導面對面地溝通,，交流互動，深入了解我縣經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)建設等發(fā)展態(tài)勢,，使委員更有全局眼光,，建言更有質量。許多建議得到縣委,、縣政府的采納。如：教育界委員提出“要重視高級人才的培養(yǎng)”建議,，縣委,、縣政府高度重視，在研究出臺《閩侯縣高層次人才集聚工程實施意見》等文件時,，進一步征求政協(xié)委員的意見,，充分吸收政協(xié)委員的建議;農(nóng)林界別委員提出“要加快山區(qū)發(fā)展、打造美麗鄉(xiāng)村”,，經(jīng)濟界委員提出“要高標準規(guī)劃我縣發(fā)展戰(zhàn)略”等建議和意見,，為縣委、縣政府完善《閩侯縣總體規(guī)劃修編》提供參考,，提高了全會建言質量,。

　　積極開展專題協(xié)商。精選協(xié)商議題,，提升協(xié)商效果,。群眾對征遷安置住宅小區(qū)物業(yè)管理存在的無物業(yè)或粗放式管理等問題反映強烈?？h政協(xié)主席會議研究決定成立課題組,，由一位副主席負責組織專題調(diào)研。課題組進行深入調(diào)研,，并與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門及部分征遷安置房小區(qū)業(yè)主多次研究探討、專題協(xié)商,，形成“關于健全征遷安置住宅小區(qū)物業(yè)管理的建議”,。縣政府,、縣政協(xié)召開專題協(xié)商會,，充分吸納了縣政協(xié)的建議?？h委,、縣政府已研究同意，將出臺《閩侯縣安置住宅小區(qū)物業(yè)管理實施意見》?？h政協(xié)對《閩侯縣農(nóng)村集體生產(chǎn)生活留用地開發(fā)利用指導意見》落實情況進行跟蹤了解,，把落實過程存在的問題，及時向縣委,、縣政府反饋,，促進《閩侯縣兌現(xiàn)生產(chǎn)生活留用地指標補充意見》出臺，不斷推進相關工作,，提高協(xié)商民主效果,。

　　重視協(xié)商議政實效。堅持每季度常委會議制度,，突出議政重點,，組織會前視察，掌握實際情況,，增強議政針對性,。2013年安排縣發(fā)改局、環(huán)保,、住建,、衛(wèi)生、司法,、農(nóng)辦,、林業(yè)、交通,、人力資源和社會保障等10個單位,，就我縣重點項目、生態(tài)保護,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、新農(nóng)村建設、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、司法行政,、公共就業(yè)服務、交通路網(wǎng)規(guī)劃與建設等關系我縣發(fā)展全局和民生問題,，向常委會通報工作情況,。常委會對相關單位存在的問題提出建議和意見，提升協(xié)商議政實效,。如：“落實縣醫(yī)療衛(wèi)生機構社保和醫(yī)?！薄ⅰ凹訌娚辖执髮W城新區(qū)交通管理”,、“福廈路峽南至青口段道路改造”,、“完善縣城燈光夜景設施”等建議,，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位認真對待,，積極落實,。“縣城38米大道新城麗景至永輝超市要建設人行通道的建議”,，縣政府已采納,，并審定了“過街天橋方案”。

　　盡職盡責促進發(fā)展,?？h政協(xié)通過縣委、縣政府專題會議,，參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大決策研究,。參加《閩侯縣城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》和縣城跨江大橋(白龍洲大橋)設計方案的評審。參與海峽奧體中心,、大學城核心功能區(qū),、小城鎮(zhèn)建設,、江濱路(荊溪段),、縣城新區(qū)路網(wǎng)、縣文化中心建設,、南通商貿(mào)大道,、新南港大橋等重點項目調(diào)研，主動出謀獻策,，助推發(fā)展,。抓好縣政協(xié)領導掛鉤聯(lián)系的重點項目推進工作，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的實際困難和問題,，促進項目按序時進度推進,。如：縣科技中心、文化中心,、市民廣場等項目基本建成,，縣城舊城改造、安置房建設及配套道路,、綠化景觀等同步推進,，城區(qū)面貌大為改觀。同時,，積極參加招商引資,，配合縣委、縣政府實施“回歸工程”,，主動走訪聯(lián)系異地商會企業(yè)家和政協(xié)委員,，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設添磚加瓦,。

　　二、情系民生,，反映民意,，開展監(jiān)督貼民心

　　常委會堅持把維護人民群眾根本利益作為履行職能的出發(fā)點和落腳點，組織委員深入調(diào)查研究,，積極撰寫提案,，融民主監(jiān)督于提案、行風評議等工作之中,，切實開展民主監(jiān)督,。

　　提案工作彰顯民情。提案是政協(xié)履職的重要工作,。常委會重視提高提案辦理質量,，不斷完善“跟蹤、協(xié)調(diào),、落實”工作機制,，推動提案辦理。2013年立案的114件提案均已辦結,。其中,，委員提出“整合提升南通工業(yè)區(qū)、扶持本地企業(yè)發(fā)展”的提案,，經(jīng)過深入調(diào)研,、完善充實后，提升為政協(xié)建議案,。南通鎮(zhèn)積極調(diào)整區(qū)域規(guī)劃,，為企業(yè)安置搬遷做好前期工作?？h住建局將“盡快建成甘蔗江濱公園”提案中的建議,，吸收到《閩江北岸生態(tài)公園規(guī)劃》中，并已啟動項目建設,?！凹訌娚辖执髮W新區(qū)周邊企業(yè)排污整治、促進生態(tài)文明建設”的提案,，得到市,、縣環(huán)保部門的重視，對企業(yè)違法排污行為予以立案處罰,，并對整改情況跟蹤督查,。

　　民主監(jiān)督反映民意。堅持把群眾關心的問題作為民主監(jiān)督的重點內(nèi)容,。組織委員參加全縣政風行風“面對面”評議活動,，把群眾對政府部門工作的意見體現(xiàn)在民主評議之中,。選派部分政協(xié)委員擔任有關單位的黨風廉政監(jiān)督員、政風行風民評代表,。組織委員參與機關效能建設,、糾風工作檢查和監(jiān)督。多次組織委員參與市對縣考核,、公開選拔干部,、法院公開庭審、檢察開放日等民主監(jiān)督活動,，反映群眾心聲,，對相關部門和單位提出意見和建議，切實履行民主監(jiān)督職能,，推進了部門工作效率的提升和作風的轉變,。

　　扶貧濟困貼近民生。發(fā)揮政協(xié)參加單位,、各專委會和委員聯(lián)絡組的作用,。加強與各界別委員的聯(lián)系，積極參與“四個萬家”和“百千萬”心連心幫扶活動,，貼近民生,，反映民意，扶貧濟困,，為群眾解決實際困難,?？h政協(xié)組織經(jīng)濟界委員積極參加“希望工程·圓夢大學”愛心捐助活動,。縣政協(xié)機關,、民革總支,、委員企業(yè)家俱樂部等籌集資金參與“金秋助學”捐助和慰問農(nóng)村困難家庭活動。民革,、致公,、九三學社、工商聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等縣政協(xié)參加單位分別組織開展文化、科技,、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等幫扶活動,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組積極引導企業(yè)家委員參與家鄉(xiāng)建設，開展捐資,、助學,、濟困等社會公益活動,，促進社會和諧。

　　三,、匯聚力量,，突出重點，參政議政見成效

　　常委會堅持團結民主兩大主題,，廣泛聯(lián)系社會各界,，匯聚各方力量，把握工作重點,，努力做到選擇課題有宏觀性,，反映情況有真實性，分析問題有針對性,，提出建議有操作性,，提高了參政議政成效。

　　匯聚力量參政議政,。堅持聯(lián)系民主黨派制度,，密切與各黨派團體和無黨派人士的聯(lián)系與交往。積極搭建履職平臺,，注重發(fā)揮政協(xié)人才智力密集,、社會聯(lián)系廣泛、政治渠道暢通的獨特優(yōu)勢,，營造民主和諧,、合作共事的氛圍。組織民主黨派人士積極參與我縣經(jīng)濟社會重大問題的協(xié)商討論,，參與專題調(diào)研和視察,，參與重點提案的督辦，參與政風行風的監(jiān)督和評議,。開展團結聯(lián)誼工作,。通過第十五屆海交會閩侯招商會、深圳福州商會年會等活動,，主動走訪,、慰問港澳委員和知名人士，積極做好海外社團,、僑胞聯(lián)絡聯(lián)誼工作,，使海內(nèi)外鄉(xiāng)親了解、關心,、支持我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,。

　　視察調(diào)研深入開展。圍繞縣委年初工作部署和縣委十二屆八次全會提出的“加快發(fā)展縣域經(jīng)濟”,、“加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”,、“進一步支持山區(qū)半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展”等決策,，分別組織政協(xié)常委和委員對生態(tài)保護、旅游資源開發(fā),、交通基礎設施,、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),、林下經(jīng)濟發(fā)展,、防洪防汛、青口片區(qū)飲用水質,、汽車城污水處理,、中小學教育、縣行政服務中心運行,、市政設施建設,、保障性住房建設、科技文化項目,、農(nóng)村公共文化建設,、少數(shù)民族村文化傳承等開展視察調(diào)研活動，形成了“發(fā)展旅游業(yè),、建設標志性旅游品牌”,、“加大對被征地農(nóng)民中部分特殊群體扶持”、“完善我縣交通規(guī)劃及基礎設施建設”,、“加強農(nóng)村環(huán)境整治,、建設美麗宜居村鎮(zhèn)”、“進一步做好我縣防汛備汛工作”,、“解決教育熱點,、促進教育科學發(fā)展”、“做好生態(tài)森林保護以及發(fā)展林下經(jīng)濟的建議”等7份調(diào)研報告,，得到縣委,、縣政府及相關單位的重視,。如：財政,、旅游部門認真落實“發(fā)展旅游業(yè)”建議，加大對旅游規(guī)劃,、基礎設施資金投入,，編輯出版《閩侯旅游指南》和《旅游地圖》，努力推出特色旅游項目,。林業(yè)部門重視政協(xié)“關于做好生態(tài)森林保護以及發(fā)展林下經(jīng)濟的建議”,，把建議內(nèi)容列入2014年度工作安排?？h政協(xié)還配合省政協(xié)開展“濕地保護”視察,，配合市政協(xié)開展“增強小城鎮(zhèn)建設綜合功能,、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”等專題調(diào)研,，提出建議得到省市政協(xié)領導肯定,。

　　社情信息渠道暢通。按照縣委統(tǒng)一部署,，縣政協(xié)積極融入“四個萬家”活動,，做好聯(lián)系群眾工作。充分發(fā)揮委員身處基層,、聯(lián)系面廣,、了解實情的優(yōu)勢，拓寬信息渠道,，向縣委,、縣政府及相關單位反映社情民意100多條。比如委員反映“農(nóng)村普法問題”,，縣司法局采取下鄉(xiāng)解答,、法律咨詢、在縣電視臺開設“法制在線”欄目等措施,，開展法制宣傳工作,。委員提出“進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展的建議”，經(jīng)貿(mào)局等單位抓好省市縣出臺的各項扶持政策的落實,。委員提出“畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化”和“加快污水管網(wǎng)建設”等建議,，縣政府高度重視，組織相關單位進行跟蹤督查,?？h政協(xié)辦報送“維護公交司乘人員安全”等信息，被市政協(xié)采用,，較好地發(fā)揮了信息貼近民生參政議政的作用,。

　　四、重視學習,，轉變作風,，不斷加強自身建設

　　縣政協(xié)保持積極進取、開拓創(chuàng)新的精神,，以加強委員隊伍建設為抓手,，通過學習教育、轉變作風,，不斷加強自身建設,。

　　以學習提素質。縣政協(xié)始終堅持常委會議,、主席會議學習制度,。堅持參加中心組學習會議，系統(tǒng)學習政治理論和政協(xié)知識,，進一步提升履職能力和水平,。通過主席會議、常委會議,、機關干部會議,、專題講座、座談會以及委員聯(lián)絡組活動等載體,，組織政協(xié)參加單位,、廣大政協(xié)委員深入學習貫徹中共十八大、十八屆二中,、三中全會,、全國“兩會”及省委、市委,、縣委有關會議精神,。全體委員在學習中不斷深化對中共十八大和三中全會的新思想、新觀點,、新論斷的認識,。縣政協(xié)各專委會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡組,、各界別委員運用《人民政協(xié)報》、《政協(xié)天地》等報刊,，開展政協(xié)理論學習,，提高機關干部和委員的素質和水平。

　　轉作風促服務,。進一步加強機關干部的思想作風建設,，結合干部作風提升年活動，增強干部服務意識,。認真貫徹執(zhí)行中共中央八項規(guī)定,，自覺整治“四風”，從規(guī)范程序,、明確職責,、改進作風入手，持續(xù)推進機關內(nèi)部建設,。堅持把維護群眾利益作為履職出發(fā)點，在調(diào)研視察時,，著重安排與群眾利益密切相關的課題;在收集社情民意時,，注重反映群眾迫切要求;在提案跟蹤辦理時,，關注民生民情的提案落實。同時,，加強機關黨風廉政和效能建設,，組織干部參加反腐倡廉專題輔導講座和警示教育活動，增強干部紀律和法制觀念,。切實改進機關管理,，提高服務效率，杜絕鋪張浪費,，轉變機關作風,，提高服務質量。

　　重交流開視野,?？h政協(xié)組織機關干部和部分界別委員到周邊縣(市)區(qū)學習考察小城鎮(zhèn)建設、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,、民營企業(yè),、示范村建設、琴江(滿族)古村保護,、森林生態(tài)保護等項目,。學習企業(yè)管理模式，交流推進城鎮(zhèn)化建設,、生態(tài)和文物保護等工作經(jīng)驗,。主動拜訪省市政協(xié)文史專家，接受對《閩侯歷代碑刻》編輯的指導,。配合全國政協(xié)常委視察團,、省政協(xié)、市政協(xié)以及兄弟縣政協(xié)來我縣開展小城鎮(zhèn)建設,、重點項目建設,、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設,、行政服務中心運行等考察活動,。同時，為增強凝聚力,、豐富委員活動內(nèi)容,，舉辦 “美和杯”委員乒乓球友誼賽等活動。推薦委員作品《放生》參加《中國政協(xié)》雜志社“幸福中國攝影作品展”并獲獎,。

　　各位委員,，過去一年常委會工作取得的進展和成效，是縣委正確領導和市政協(xié)有力指導的結果，是縣人大常委會,、縣政府大力支持的結果,，是社會各方面積極配合的結果，凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的智慧,、心血和汗水,。在這里，我代表常委會向所有關心支持政協(xié)工作的同志們,、朋友們,，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　在肯定過去一年工作成績的同時，也清醒地認識到,，當前常委會工作中還存在一些不足,，如履行職能的方式有待于進一步改進，履行職能的形式和平臺不夠豐富,，委員在政協(xié)工作中的主體作用還沒有得到充分發(fā)揮;機關服務履職的能力還有待進一步增強,。對此，我們要高度重視,，在今后工作中予以改進,。

　　2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,，也是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年,。我們要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入貫徹中共十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神,，按照省,、市、縣委的總體部署,，認真履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政職能,，不斷加強自身建設,，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關系、匯聚力量,、建言獻策,、服務大局的重要作用，為全面深化改革,、全力推進閩侯科學發(fā)展新跨越,、建設幸福和諧新市區(qū)做出積極貢獻,。

　　為此，我們的主要工作任務是：圍繞一個中心,，加強兩個建設,，發(fā)揮三種作用,，抓好四個重點,。

　　圍繞一個中心。圍繞縣委中心工作,。要深入學習貫徹中共十八大,、十八屆三中全會精神，精心組織學習報告會,，切實把全體委員的思想和行動統(tǒng)一到中共十八屆三中全會精神上來,，深刻理解全面深化改革的重大意義，將改革創(chuàng)新貫穿于政協(xié)履職的各個環(huán)節(jié),，參與改革,、支持改革、推動改革,。要堅持把促進發(fā)展作為履職第一要務,，找準政協(xié)工作與縣委中心工作的最佳結合點，把政協(xié)工作重點放在破解制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的難點問題上,，務實創(chuàng)新,，積極作為。要按照縣委十二屆十次全會的部署,，圍繞深化改革和加快建設“生態(tài)閩侯,、山水江城” 、宜居宜業(yè)的福州新市區(qū)的戰(zhàn)略,，就如何發(fā)揮地域優(yōu)勢,，在推進高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化,、生態(tài)文明建設,、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等重要課題以及群眾關心的熱點問題，深入進行專題協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,，積極向縣委縣政府建言獻策,，推進協(xié)商民主廣泛、多層,、制度化發(fā)展,。

　　加強兩個建設,。加強政協(xié)委員、機關干部隊伍建設,。要按照“切實發(fā)揮在本職工作中的帶頭作用,、政協(xié)工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用”的要求,，堅持不懈地加強委員隊伍建設,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)委員聯(lián)絡組平臺作用，開展形式多樣,、富有特色的活動;強化委員界別意識,，暢通民意表達渠道。引導廣大委員積極踐行社會主義核心價值觀,，在服務經(jīng)濟發(fā)展實踐中施展才華,、建功立業(yè)，自覺樹立和展示政協(xié)委員的良好形象,。要按照“政治堅定,、作風優(yōu)良、學識豐富,、業(yè)務熟練”的標準,，堅持不懈地抓好政協(xié)機關干部隊伍建設。要牢固樹立正確的群眾觀,，堅持走群眾路線,，認真開展群眾路線教育活動，密切聯(lián)系群眾,，改進工作作風,，解決存在的突出問題，增強機關干部做好委員服務綜合能力,，努力打造一支愛崗敬業(yè),、忠誠服務、昂揚向上,、奮發(fā)有為的政協(xié)機關干部隊伍,。

　　發(fā)揮三種作用。發(fā)揮好凝心聚力,、民意通道,、參謀助手的作用。堅持團結民主兩大主題,，密切同各民主黨派和工商聯(lián),、無黨派人士的合作共事，積極支持各黨派團體履行政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政職能,。要切實把各界人士的智慧和力量凝聚到推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展上來。要發(fā)揮政協(xié)界別廣泛優(yōu)勢,，深入基層,，聯(lián)系群眾，傾聽意見,，解疑釋惑,，化解矛盾，做好反映社情民意工作,。發(fā)揮政協(xié)位置超脫的特點,，探索開展民主監(jiān)督的新方法,、新途徑,。牢固樹立全局觀念，從解決黨政所思,、部門所慮,、群眾所盼、政協(xié)所能的問題入手,，認真研究,、精心選題、深入調(diào)研,、建言獻策,，努力做到參政參到關鍵處，議政議到點子上,。認真完成縣委交辦的課題和任務,，積極配合縣政府做好有關工作。組織委員參與縣委,、縣政府的重要活動,，表達社會各界人士的意見建議，發(fā)揮好參謀助手作用,。

　　抓好四個重點,。抓調(diào)研、抓視察,、抓提案,、抓大會發(fā)言。調(diào)研,、視察是政協(xié)開展工作的重要途徑,。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,，重點抓好“魅力縣城建設 ”,、“ 旅游業(yè)市場”,、“ 教育均衡發(fā)展”、“美麗鄉(xiāng)村建設”,、“農(nóng)村土地使用權流轉”等調(diào)研活動,。立足于推動“美麗閩侯”、“生態(tài)閩侯”建設和群眾關注的熱點問題,，重點就生態(tài)保護,、文化產(chǎn)業(yè)、市容管理,、養(yǎng)老保障,、就業(yè)環(huán)境、基礎設施等搞好專題視察活動,。提案工作是政協(xié)履行職能最直接,、最有效的方式。要進一步完善提案工作機制,，廣泛征集提案線索,，強化提案審查力度，提高提案整體質量,。認真做好提案督辦工作,，做到件件有落實。大會發(fā)言是政協(xié)建言獻策重要形式,。要高度重視大會發(fā)言質量,，探索早選題、早調(diào)研,、早成文的大會發(fā)言材料準備工作機制,。研究推進調(diào)研、視察,、提案,、大會發(fā)言等建言獻策成果轉化途徑，助推我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,。

　　各位委員,，新目標開啟新征程，新使命召喚新合力,。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共閩侯縣委的堅強領導下,，解放思想,，銳意改革，求真務實,，勤勉履職,，為推進閩侯科學發(fā)展新跨越,、建設幸福和諧新市區(qū)而共同奮斗!