福州日?qǐng)?bào)訊  日前,，省政府印發(fā)《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),。昨日，中共福州市委黨校副校長(zhǎng),、教授游伯笙就《意見(jiàn)》作出解讀,。他表示,，《意見(jiàn)》從十三方面提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的具體意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開(kāi)放,、共享發(fā)展理念,，也以這五個(gè)角度為著力點(diǎn)，從更高的站位,、更寬的視野提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的政策措施,，對(duì)于加快福州新區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，賦予福州新區(qū)更多機(jī)遇和利好,。

　　支持福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　細(xì)讀《意見(jiàn)》,，游伯笙在資金、產(chǎn)業(yè),、體制機(jī)制及保障等方面找到了具體而且有力的舉措,，他認(rèn)為，“這些將為福州新區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供很好的政策支持”,。

　　《意見(jiàn)》提出省級(jí)各類投資基金向新區(qū)傾斜。加快推動(dòng)一批技術(shù)含量高,、低耗少排的重大項(xiàng)目在新區(qū)布局建設(shè),。積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)建設(shè)基金等對(duì)新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持，推動(dòng)省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及省級(jí)政府引導(dǎo)設(shè)立的各類投資基金向新區(qū)傾斜,?！兑庖?jiàn)》還優(yōu)先考慮國(guó)家和省重大創(chuàng)新平臺(tái)和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在福州新區(qū)布點(diǎn)，鼓勵(lì)省內(nèi)外高校,、科研機(jī)構(gòu),、領(lǐng)軍企業(yè)與新區(qū)各類實(shí)體開(kāi)展技術(shù)交流合作，建立各類產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和協(xié)同創(chuàng)新中心等,。此外,，《意見(jiàn)》還推動(dòng)福州新區(qū)人才引進(jìn),、培養(yǎng)、使用,、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等機(jī)制創(chuàng)新，允許參照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高層次人才支持辦法,。

　　支持福州新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　作為國(guó)家級(jí)新區(qū),，福州新區(qū)的發(fā)展?fàn)可娴椒椒矫婷妫尾险J(rèn)為《意見(jiàn)》為福州新區(qū)建立起了協(xié)調(diào)發(fā)展的具體機(jī)制,。

　　《意見(jiàn)》支持福州市按照國(guó)務(wù)院批復(fù)精神,，編制好《福州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》和《福州新區(qū)總體規(guī)劃》，做好新區(qū)與中心城區(qū)和周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接,，支持將新區(qū)規(guī)劃重大支撐性項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃,。《意見(jiàn)》將福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展納入中央支持福建省進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議研究協(xié)調(diào)范圍,。建立由省發(fā)改委牽頭,，省有關(guān)部門和福州市政府參加的支持福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，研究相關(guān)支持措施,，協(xié)調(diào)解決福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,。省直各有關(guān)部門要圍繞各自職能，在規(guī)劃編制,、政策實(shí)施,、項(xiàng)目布局、資金安排,、體制創(chuàng)新,、對(duì)外開(kāi)放等方面,，積極支持福州新區(qū)發(fā)展，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效,。

　　支持福州新區(qū)綠色發(fā)展

　　作為國(guó)家首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)——福建的省會(huì)中心城市,，福州新區(qū)應(yīng)當(dāng)也必須走綠色發(fā)展的道路。他在《意見(jiàn)》中看到了這方面的支持舉措,。

　　《意見(jiàn)》指導(dǎo)福州新區(qū)加強(qiáng)污染減排控制,，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，在分解下達(dá)福州市“十三五”主要污染物排放總量控制目標(biāo)時(shí),，充分考慮新區(qū)發(fā)展需要,。指導(dǎo)福州新區(qū)編制實(shí)施環(huán)境總體規(guī)劃，指導(dǎo)福州新區(qū)編制實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃,，加大對(duì)已建和擬建海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)建設(shè)資金投入,，推進(jìn)濱海沙灘環(huán)境整治和河口、海灣,、海島生態(tài)修復(fù),。

　　支持福州新區(qū)開(kāi)放發(fā)展

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、“海絲”核心區(qū)與福州新區(qū)疊加,，是福州當(dāng)前所面臨的重大歷史機(jī)遇,。如何發(fā)揮三大機(jī)遇的優(yōu)勢(shì)，形成合力,，他認(rèn)為《意見(jiàn)》給出了重要方向,。

　　《意見(jiàn)》積極推動(dòng)在福州新區(qū)率先復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各種創(chuàng)新舉措，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的政策溢出效應(yīng),，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)新區(qū)投資貿(mào)易更加便利化。同時(shí),，還支持福州新區(qū)圍繞強(qiáng)化福州海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)作用,，發(fā)揮海、空港優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的海,、空港合作，促進(jìn)互聯(lián)互通,。

　　他說(shuō)：“這些都有利于福州新區(qū)進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面,，完善法治化、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局,?！?/p>

　　支持福州新區(qū)共享發(fā)展

　　“實(shí)現(xiàn)新區(qū)包容性增長(zhǎng),，保障和改善民生，建設(shè)宜居新城區(qū),，讓新區(qū)建設(shè)和發(fā)展成果惠及全體福州人民,。”這是游伯笙在《意見(jiàn)》中所看到的另一大亮點(diǎn),。

　　《意見(jiàn)》在關(guān)注民生,、共享發(fā)展方面，指導(dǎo)和支持福州新區(qū)完善中小學(xué),、幼兒園規(guī)劃布局,，在學(xué)校辦學(xué)水平提升、擴(kuò)容建設(shè)等方面予以資金傾斜支持,，推進(jìn)新區(qū)學(xué)校改革發(fā)展,。加大對(duì)福州新區(qū)圖書館、文化館,、文化站和博物館等公共文化設(shè)施建設(shè)的支持力度,。在全民健身設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)舉辦等方面對(duì)新區(qū)給予重點(diǎn)扶持,。推動(dòng)省屬醫(yī)院與社會(huì)資本合作在福州新區(qū)建設(shè)有特色,、高水平的三甲?？漆t(yī)院,。支持新區(qū)加強(qiáng)就業(yè)、社會(huì)保障,、社會(huì)治理等公共服務(wù),。

　　目前正值全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神，游伯笙表示,，福州應(yīng)充分用好《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)政策措施,，結(jié)合福州現(xiàn)階段發(fā)展的新特征、新任務(wù),，聚焦跨越趕超,、強(qiáng)化新區(qū)引領(lǐng)、致力轉(zhuǎn)型升級(jí),、深化改革開(kāi)放,，加強(qiáng)榕臺(tái)合作、突出共建共享,，科學(xué)謀劃,、精心部署我市“十三五”發(fā)展，進(jìn)一步加快福州新區(qū)的建設(shè)步伐,。

　　(福州日?qǐng)?bào) 記者 卓文俊)