福州日報訊  日前，省政府印發(fā)《關(guān)于支持福州新區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》),。昨日,，中共福州市委黨校副校長、教授游伯笙就《意見》作出解讀,。他表示,，《意見》從十三方面提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的具體意見，充分體現(xiàn)了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享發(fā)展理念,，也以這五個角度為著力點,，從更高的站位、更寬的視野提出支持福州新區(qū)加快發(fā)展的政策措施,，對于加快福州新區(qū)開放開發(fā)具有十分重要的現(xiàn)實意義,，賦予福州新區(qū)更多機遇和利好。

　　支持福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

　　細讀《意見》,，游伯笙在資金,、產(chǎn)業(yè)、體制機制及保障等方面找到了具體而且有力的舉措,，他認為,，“這些將為福州新區(qū)實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設先進制造業(yè)基地,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供很好的政策支持”,。

　　《意見》提出省級各類投資基金向新區(qū)傾斜。加快推動一批技術(shù)含量高,、低耗少排的重大項目在新區(qū)布局建設,。積極爭取中央專項建設基金等對新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的支持，推動省產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及省級政府引導設立的各類投資基金向新區(qū)傾斜,?！兑庖姟愤€優(yōu)先考慮國家和省重大創(chuàng)新平臺和關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目在福州新區(qū)布點，鼓勵省內(nèi)外高校,、科研機構(gòu),、領(lǐng)軍企業(yè)與新區(qū)各類實體開展技術(shù)交流合作，建立各類產(chǎn)學研聯(lián)盟,、新型研發(fā)機構(gòu)和協(xié)同創(chuàng)新中心等,。此外，《意見》還推動福州新區(qū)人才引進,、培養(yǎng),、使用、評價,、激勵等機制創(chuàng)新,，允許參照自貿(mào)試驗區(qū)高層次人才支持辦法。

　　支持福州新區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　作為國家級新區(qū),，福州新區(qū)的發(fā)展牽涉到方方面面,，游伯笙認為《意見》為福州新區(qū)建立起了協(xié)調(diào)發(fā)展的具體機制。

　　《意見》支持福州市按照國務院批復精神,，編制好《福州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》和《福州新區(qū)總體規(guī)劃》,，做好新區(qū)與中心城區(qū)和周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接,，支持將新區(qū)規(guī)劃重大支撐性項目納入國家和省“十三五”規(guī)劃?！兑庖姟穼⒏Ｖ菪聟^(qū)建設發(fā)展納入中央支持福建省進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展部際聯(lián)席會議研究協(xié)調(diào)范圍,。建立由省發(fā)改委牽頭，省有關(guān)部門和福州市政府參加的支持福州新區(qū)建設發(fā)展聯(lián)席會議制度,，研究相關(guān)支持措施,，協(xié)調(diào)解決福州新區(qū)建設發(fā)展過程中遇到的困難和問題。省直各有關(guān)部門要圍繞各自職能,，在規(guī)劃編制,、政策實施、項目布局,、資金安排、體制創(chuàng)新,、對外開放等方面,，積極支持福州新區(qū)發(fā)展，推動新區(qū)建設取得實實在在的成效,。

　　支持福州新區(qū)綠色發(fā)展

　　作為國家首個生態(tài)文明先行示范區(qū)——福建的省會中心城市,，福州新區(qū)應當也必須走綠色發(fā)展的道路。他在《意見》中看到了這方面的支持舉措,。

　　《意見》指導福州新區(qū)加強污染減排控制,，落實目標責任制，在分解下達福州市“十三五”主要污染物排放總量控制目標時,，充分考慮新區(qū)發(fā)展需要。指導福州新區(qū)編制實施環(huán)境總體規(guī)劃,，指導福州新區(qū)編制實施海洋生態(tài)保護和修復規(guī)劃，加大對已建和擬建海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)建設資金投入,，推進濱海沙灘環(huán)境整治和河口,、海灣,、海島生態(tài)修復,。

　　支持福州新區(qū)開放發(fā)展

　　自貿(mào)試驗區(qū),、“海絲”核心區(qū)與福州新區(qū)疊加,，是福州當前所面臨的重大歷史機遇,。如何發(fā)揮三大機遇的優(yōu)勢,，形成合力,，他認為《意見》給出了重要方向。

　　《意見》積極推動在福州新區(qū)率先復制推廣福建自貿(mào)試驗區(qū)各種創(chuàng)新舉措,，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的政策溢出效應,，打造國際化營商環(huán)境,，促進新區(qū)投資貿(mào)易更加便利化,。同時,，還支持福州新區(qū)圍繞強化福州海上合作戰(zhàn)略支點作用，發(fā)揮海,、空港優(yōu)勢,，加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的海、空港合作,，促進互聯(lián)互通。

　　他說：“這些都有利于福州新區(qū)進一步開創(chuàng)對外開放新局面,，完善法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動,、東西雙向開放的全面開放新格局?！?/p>

　　支持福州新區(qū)共享發(fā)展

　　“實現(xiàn)新區(qū)包容性增長，保障和改善民生,，建設宜居新城區(qū),，讓新區(qū)建設和發(fā)展成果惠及全體福州人民,。”這是游伯笙在《意見》中所看到的另一大亮點,。

　　《意見》在關(guān)注民生,、共享發(fā)展方面,，指導和支持福州新區(qū)完善中小學,、幼兒園規(guī)劃布局,，在學校辦學水平提升,、擴容建設等方面予以資金傾斜支持,，推進新區(qū)學校改革發(fā)展,。加大對福州新區(qū)圖書館,、文化館,、文化站和博物館等公共文化設施建設的支持力度,。在全民健身設施建設,、活動舉辦等方面對新區(qū)給予重點扶持。推動省屬醫(yī)院與社會資本合作在福州新區(qū)建設有特色,、高水平的三甲?？漆t(yī)院。支持新區(qū)加強就業(yè),、社會保障,、社會治理等公共服務。

　　目前正值全市上下認真學習宣傳貫徹落實十八屆五中全會精神,，游伯笙表示，福州應充分用好《意見》提出的各項政策措施,，結(jié)合福州現(xiàn)階段發(fā)展的新特征、新任務,，聚焦跨越趕超,、強化新區(qū)引領(lǐng)、致力轉(zhuǎn)型升級,、深化改革開放,，加強榕臺合作、突出共建共享,，科學謀劃,、精心部署我市“十三五”發(fā)展，進一步加快福州新區(qū)的建設步伐,。

　　(福州日報 記者 卓文俊)