福州新聞網(wǎng)訊  記者今天從福建省環(huán)保廳獲悉，省環(huán)保廳積極探索中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)環(huán)評(píng)審批事中事后監(jiān)管方式，監(jiān)管中將引入信用機(jī)制,，同時(shí)逐步建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,，使企業(yè)環(huán)評(píng)監(jiān)管與其他部門能夠“互聯(lián)互通”，形成“一處失信,、處處受限”，推動(dòng)環(huán)保部門從單純依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律和信用約束等事中事后監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變。

　　自貿(mào)區(qū)企業(yè)信用將分三個(gè)等級(jí)

　　福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，此前對(duì)企業(yè)的環(huán)評(píng)審批比較注重事前審批，目前在自貿(mào)區(qū)環(huán)評(píng)審批事中事后監(jiān)管中引入信用機(jī)制,，“推動(dòng)環(huán)保部門從單純依靠行政手段向綜合運(yùn)用法律和信用約束等事中事后監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變,。”

　　引入信用機(jī)制，首先是要建立企業(yè)的環(huán)評(píng)信用檔案,。為此,，福建省環(huán)保部門將指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期間遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，將相關(guān)信息主動(dòng)報(bào)送,，以社會(huì)信用統(tǒng)一代碼作為企業(yè)的標(biāo)識(shí),，建立企業(yè)環(huán)評(píng)管理信用檔案。企業(yè)環(huán)評(píng)管理信用檔案包括建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況;建設(shè)項(xiàng)目受環(huán)保部門行政約談,、處罰,、整改情況;建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用情況;建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求情況;建設(shè)項(xiàng)目投入(試)生產(chǎn)時(shí)履行環(huán)保驗(yàn)收等情況,。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，設(shè)區(qū)市環(huán)保局將按照 “環(huán)評(píng)守信”(守信),、“異常名錄”(警示),、“黑名單”(失信)等三個(gè)級(jí)別，對(duì)自貿(mào)區(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期間環(huán)評(píng)信用情況進(jìn)行評(píng)定,。

　　比如,，如果企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期間存在以上行為被責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的,，或者企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)期間因違法行為受到環(huán)保行政處罰的,，都將被列入黑名單信用記錄。

　　企業(yè)信用信息將向社會(huì)公開

　　對(duì)于企業(yè)的信用,，社會(huì)監(jiān)督不可缺乏,。福建省環(huán)保廳明確要求，設(shè)區(qū)市環(huán)保局要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》,、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，按照客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確的原則,，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)評(píng)審批事中事后監(jiān)管信用信息，包括環(huán)評(píng),、環(huán)保驗(yàn)收審批,、日常監(jiān)督檢查、約談?wù)暮铜h(huán)境行政處罰等信息,，通過自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站,、設(shè)區(qū)市環(huán)保局網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉和查詢的方式，向社會(huì)公開,，接受社會(huì)的監(jiān)督,。

　　當(dāng)然,，企業(yè)的信用會(huì)有變化，信用信息不可能一成不變,。為此,，福建省環(huán)保部門將按照“誰公布、誰調(diào)整”的原則,，在項(xiàng)目建設(shè)期間,，對(duì)環(huán)境信用惡化的企業(yè)及時(shí)降低信用評(píng)價(jià)等級(jí)，對(duì)改善環(huán)境信用,、實(shí)施有效整改的企業(yè),，其環(huán)境信用記錄中補(bǔ)充其整改信息，并向社會(huì)公開,。

　　同時(shí),，環(huán)保部門鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)關(guān)注和查詢自身的環(huán)評(píng)信用記錄，實(shí)時(shí)掌握自身環(huán)境信用狀況,，并對(duì)存在的問題進(jìn)行針對(duì)性的整改,，及時(shí)進(jìn)行信用修復(fù)。對(duì)積極采取整改措施改正環(huán)評(píng)失信行為的,，環(huán)保部門將及時(shí)將整改信息記入其信用記錄,。

　　信用機(jī)制如何對(duì)企業(yè)產(chǎn)生約束作用呢?

　　福建省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，環(huán)保部門將結(jié)合自貿(mào)區(qū)實(shí)際情況,，在環(huán)評(píng)審批事中事后監(jiān)管中,，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，創(chuàng)新管理措施,，建立長效機(jī)制,。

　　對(duì)環(huán)評(píng)守信的企業(yè)，在環(huán)評(píng)審批,、環(huán)保評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面,，環(huán)保部門將予以積極支持。對(duì)存在環(huán)保警示或環(huán)保失信的企業(yè),，將從嚴(yán)審查其行政許可申請(qǐng)事項(xiàng),，加大執(zhí)法監(jiān)察頻次,，并積極探索其他懲戒措施,。

　　同時(shí)，環(huán)保部門還將與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革,、財(cái)政,、商務(wù)、人民銀行,、工商,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)主管部門,，銀行,、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，監(jiān)察機(jī)關(guān),，有關(guān)工會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào),，積極提供項(xiàng)目建設(shè)期間企業(yè)環(huán)評(píng)信用信息,。

　　“對(duì)環(huán)評(píng)守信的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人建立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道，形成守信激勵(lì)機(jī)制;對(duì)環(huán)評(píng)失信的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人采取聯(lián)合懲戒措施,?！备＝ㄊ…h(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這將有助于形成“一處失信,，處處受限”的失信懲戒長效機(jī)制,。

　　(福州新聞網(wǎng) 記者 王禮林)