福州新聞網(wǎng)訊  記者今天從福建省環(huán)保廳獲悉，省環(huán)保廳積極探索中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)環(huán)評審批事中事后監(jiān)管方式,，監(jiān)管中將引入信用機制,，同時逐步建立獎懲機制，使企業(yè)環(huán)評監(jiān)管與其他部門能夠“互聯(lián)互通”,，形成“一處失信,、處處受限”，推動環(huán)保部門從單純依靠行政手段向綜合運用法律和信用約束等事中事后監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變,。

　　自貿(mào)區(qū)企業(yè)信用將分三個等級

　　福建省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示,，此前對企業(yè)的環(huán)評審批比較注重事前審批，目前在自貿(mào)區(qū)環(huán)評審批事中事后監(jiān)管中引入信用機制,，“推動環(huán)保部門從單純依靠行政手段向綜合運用法律和信用約束等事中事后監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變,。”

　　引入信用機制,，首先是要建立企業(yè)的環(huán)評信用檔案,。為此，福建省環(huán)保部門將指導自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)在項目建設(shè)期間遵守相關(guān)環(huán)保法律法規(guī),，將相關(guān)信息主動報送,，以社會信用統(tǒng)一代碼作為企業(yè)的標識，建立企業(yè)環(huán)評管理信用檔案,。企業(yè)環(huán)評管理信用檔案包括建設(shè)項目開工建設(shè)前履行環(huán)境影響評價情況;建設(shè)項目受環(huán)保部門行政約談,、處罰、整改情況;建設(shè)項目污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時投產(chǎn)使用情況;建設(shè)項目防治污染設(shè)施符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件要求情況;建設(shè)項目投入(試)生產(chǎn)時履行環(huán)保驗收等情況。

　　上述負責人介紹,，設(shè)區(qū)市環(huán)保局將按照 “環(huán)評守信”(守信),、“異常名錄”(警示),、“黑名單”(失信)等三個級別，對自貿(mào)區(qū)企業(yè)項目建設(shè)期間環(huán)評信用情況進行評定,。

　　比如,，如果企業(yè)在項目建設(shè)期間存在以上行為被責令整改，拒不執(zhí)行的,，或者企業(yè)在項目建設(shè)期間因違法行為受到環(huán)保行政處罰的，都將被列入黑名單信用記錄,。

　　企業(yè)信用信息將向社會公開

　　對于企業(yè)的信用,，社會監(jiān)督不可缺乏。福建省環(huán)保廳明確要求,，設(shè)區(qū)市環(huán)保局要依據(jù)《環(huán)境保護法》,、《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照客觀,、真實,、準確的原則，將自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)項目建設(shè)期間的環(huán)評審批事中事后監(jiān)管信用信息,，包括環(huán)評,、環(huán)保驗收審批、日常監(jiān)督檢查,、約談?wù)暮铜h(huán)境行政處罰等信息,，通過自貿(mào)區(qū)網(wǎng)站、設(shè)區(qū)市環(huán)保局網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉和查詢的方式,，向社會公開,，接受社會的監(jiān)督。

　　當然,，企業(yè)的信用會有變化,，信用信息不可能一成不變。為此,，福建省環(huán)保部門將按照“誰公布,、誰調(diào)整”的原則，在項目建設(shè)期間,，對環(huán)境信用惡化的企業(yè)及時降低信用評價等級,，對改善環(huán)境信用、實施有效整改的企業(yè),，其環(huán)境信用記錄中補充其整改信息,，并向社會公開。

　　同時,，環(huán)保部門鼓勵企業(yè)主動關(guān)注和查詢自身的環(huán)評信用記錄,，實時掌握自身環(huán)境信用狀況,，并對存在的問題進行針對性的整改，及時進行信用修復,。對積極采取整改措施改正環(huán)評失信行為的,，環(huán)保部門將及時將整改信息記入其信用記錄。

　　信用機制如何對企業(yè)產(chǎn)生約束作用呢?

　　福建省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示,，環(huán)保部門將結(jié)合自貿(mào)區(qū)實際情況,，在環(huán)評審批事中事后監(jiān)管中，建立守信激勵和失信懲戒機制,，創(chuàng)新管理措施,，建立長效機制。

　　對環(huán)評守信的企業(yè),，在環(huán)評審批,、環(huán)保評優(yōu)評先等方面，環(huán)保部門將予以積極支持,。對存在環(huán)保警示或環(huán)保失信的企業(yè),，將從嚴審查其行政許可申請事項，加大執(zhí)法監(jiān)察頻次,，并積極探索其他懲戒措施,。

　　同時，環(huán)保部門還將與當?shù)匕l(fā)展改革,、財政,、商務(wù)、人民銀行,、工商,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù),、海關(guān)等有關(guān)主管部門,，銀行、證券,、保險監(jiān)管機構(gòu),，監(jiān)察機關(guān)，有關(guān)工會組織,、行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào),，積極提供項目建設(shè)期間企業(yè)環(huán)評信用信息。

　　“對環(huán)評守信的企業(yè)及其負責人建立項目服務(wù)綠色通道,，形成守信激勵機制;對環(huán)評失信的企業(yè)及其負責人采取聯(lián)合懲戒措施,。”福建省環(huán)保廳有關(guān)負責人表示,，這將有助于形成“一處失信,，處處受限”的失信懲戒長效機制,。

　　(福州新聞網(wǎng) 記者 王禮林)