中新社北京6月6日電 《2013中國民生發(fā)展報告》6日在北京發(fā)布,，顯示省級民生指數(shù)排名大致呈現(xiàn)東高西低的區(qū)域集中性,，但相比以往年份,，正逐漸打破明顯的區(qū)域界線，部分中西部地區(qū)進入中上游梯隊,。

　　撰寫人之一,、北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院執(zhí)行院長兼政府管理研究院院長唐任伍指出，報告是對中國民生問題研究的深入和深化,，也是《2012中國民生發(fā)展報告：跨越變革世界中的‘民生陷阱’》的繼續(xù),。

　　他說，排名表現(xiàn)出較強的區(qū)域經(jīng)濟實力相關(guān)性,，但二者并非一致,，中部地區(qū)重視民生發(fā)展的跡象明顯;從近半數(shù)地區(qū)的民生發(fā)展指數(shù)排名超過其人均地方生產(chǎn)總值排名，可以看出地方政府把民生工作擺在首要地位的做法已在2013年顯效,。

　　據(jù)2013年國家統(tǒng)計局發(fā)布報告顯示,，中國城市化水平進一步提高，2012年年末城市化率達52.57%,。但由于中國民生歷史欠賬太多,，民生保障和改善的法制和制度建設(shè)沒有跟上時代的步伐,，民生改善和發(fā)展進展緩慢，與美國,、日本等發(fā)達國家相比,，城市化還存在著相當(dāng)多、相當(dāng)大的問題,。城市化帶來的最直接的問題,，是因城市化而失去土地的農(nóng)民的民生問題。

　　唐任伍說,，報告針對城市化進程中新環(huán)境下的各項民生隱憂，開拓了民生發(fā)展的新道路,。在價值取向上,，著眼于重點保障基本民生權(quán)利、促進社會公正,、加強人文關(guān)懷;在框架上,，提倡以“政府主導(dǎo)，精英推動,，上下結(jié)合,，共建共享”為行動模式;在發(fā)展路徑上，倡導(dǎo)以經(jīng)濟驅(qū)動,、社會調(diào)節(jié),、法律支持、文化滋養(yǎng)等切入和落實,。

　　此外,，“2013年中國民生發(fā)展指數(shù)”也在報告中同時發(fā)布。北京今年以0.707的分?jǐn)?shù)繼續(xù)蟬聯(lián)第一,，上海,、天津緊隨其后。與前兩年的排名相比,，排名前10的省份中變化較大的是重慶和河北,。2013年重慶首次進入前10名，而河北則從前10名跌出,。云南,、甘肅和貴州則分別以0.258、0.256和0.217的分?jǐn)?shù)位居后三位,。

　　唐任伍說,，《2013中國民生發(fā)展報告》既是對“新城市化”推動者的提醒，也是對決策者和實施者的忠告,。研究中國城市化進程中的民生改善之路,，對于中國的民生問題解決,、改善和發(fā)展，具有重要的意義,。

　　(記者 張希敏)