韓總理因沉船引咎辭職 專家稱或?yàn)榭偨y(tǒng)“擋箭”
http://hrbznlm.com 2014-04-28 11:25:21 來源:華商報(bào) 【字號(hào) 大 中 小】
韓國(guó)總理鄭烘原27日宣布就“歲月”號(hào)沉船事故引咎辭職,,為政府未能阻止事故發(fā)生以及應(yīng)對(duì)不力向公眾道歉,。青瓦臺(tái)發(fā)言人閔庚旭隨后說,總統(tǒng)樸槿惠批準(zhǔn)鄭烘原的辭職請(qǐng)求,,將在沉船事故搜救工作收尾后受理辭呈,。
鄭烘原當(dāng)天通過電視向全國(guó)直播,,“就未能阻止事故發(fā)生以及在事后未能適當(dāng)應(yīng)對(duì),我作出道歉,,”鄭烘原說,,“見證家屬的痛苦以及人們的悲痛和憤怒,我覺得我應(yīng)該做的事情是負(fù)全部責(zé)任并辭職,?!编嵑嬖f,自己已成為政府的負(fù)擔(dān),?!拔冶鞠朐琰c(diǎn)辭職,但處理局面是第一要?jiǎng)?wù),。我認(rèn)為,,在離開前幫忙是一種負(fù)責(zé)任的做法,”他說,,“但是我決定現(xiàn)在辭職,,不再作為政府的負(fù)擔(dān)?!?/p>
鄭烘原負(fù)責(zé)統(tǒng)籌政府應(yīng)對(duì)事故,。17日,他先前探訪安置點(diǎn)時(shí),,遭家屬推撞和質(zhì)問,,有情緒激動(dòng)的家屬向他投擲水瓶。
新聞發(fā)布會(huì)上,,鄭烘原臉色嚴(yán)峻,。他說:“事故讓所有韓國(guó)人陷入極大的震驚和悲傷中。事故已發(fā)生多日,,失蹤者家人的尖叫聲依然讓我晚上無法入睡?!?/p>
鄭烘原承認(rèn),,“歲月”號(hào)讓他意識(shí)到韓國(guó)社會(huì)一些存在已久的不法和玩忽職守行為,“我希望我們可以以這場(chǎng)悲劇為契機(jī),,解決這些問題,,避免類似事故再次發(fā)生,。”他呼吁民眾全力支持救援行動(dòng):“親愛的韓國(guó)國(guó)民,,現(xiàn)在不是相互指責(zé),,而是完成救援行動(dòng)以及妥善處理善后事宜的時(shí)刻。我懇求你們協(xié)助克服這一困難局面,?!?/p>
“我真誠(chéng)希望,韓國(guó)國(guó)民以及受害者的家人能夠原諒和理解我無法履行我的職責(zé),。我再次懇求你們支持(救援行動(dòng)),。”他說,。
鄭烘原,,現(xiàn)年69歲,畢業(yè)于成均館大學(xué)法學(xué)院,,2013年2月成為樸槿惠政府首位國(guó)務(wù)總理,。此前媒體解讀,樸槿惠選擇司法界人士擔(dān)任總理,,意在體現(xiàn)對(duì)法治的重視,。
“歲月”號(hào)16日在韓國(guó)全羅南道珍島郡屏風(fēng)島以北海域發(fā)生意外進(jìn)水事故并最終沉沒。截至27日,,事故已造成188人死亡,,114人下落不明。27日,,美軍4名潛水專家已經(jīng)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。“歲月”號(hào)所屬的海運(yùn)公司的實(shí)際擁有者俞炳彥在事故發(fā)生后首次表明立場(chǎng):愿意捐出自己全部100億韓元(約合人民幣6000萬)財(cái)產(chǎn),。
連線專家:總理辭職與知恥文化有關(guān)嗎?
鄭烘原引咎辭職,,背后有何原因?韓國(guó)總理更替頻繁,上世紀(jì)80年代以來,,每位總理平均任期不到兩年,,背后因?yàn)槭裁?與韓國(guó)的知恥文化有關(guān)嗎?本報(bào)記者連線韓國(guó)問題專家詹德斌,就這些問題進(jìn)行解讀,。
>>總理權(quán)限少多是執(zhí)行角色
華商報(bào):在韓國(guó),,總理的職權(quán)有多大?
詹德斌:在韓國(guó),總理由總統(tǒng)提名,,國(guó)會(huì)任命,。至于總理的職權(quán)到底有多大,要取決于哪個(gè)總統(tǒng)在位,。目前樸槿惠在盡最大的努力讓總理承擔(dān)更多的權(quán)限,??偫淼臋?quán)限是很少的,更多的是處于執(zhí)行的角色,??偫砻x上是二號(hào)人物,卻權(quán)力雖小但責(zé)任大,。常常充當(dāng)總統(tǒng)的“擋箭牌”,,替總統(tǒng)承擔(dān)種種政治責(zé)任。因此,,韓國(guó)總理常被冠以“影子總理”稱號(hào),。
>>不斷更換或?yàn)榭偨y(tǒng)“擋箭”
華商報(bào):韓總理為何常換?詹德斌:首先,韓國(guó)總理辭職大多是因?yàn)楣ぷ鞑涣虺舐?。一旦政府?zhí)政不力,,招致民怨引發(fā)批評(píng)時(shí),為重新爭(zhēng)取民眾與國(guó)會(huì)的支持,,作為總統(tǒng)的“擋箭牌”,,總理就得因工作不力主動(dòng)請(qǐng)辭,犧牲自己的權(quán)位,,成全總統(tǒng)的執(zhí)政“大局”,。這也是總理頻繁更換的主要原因。1994年,,漢江大橋垮塌,,韓國(guó)總理李榮德引咎辭職;2006年,韓國(guó)副總理金振杓就因?qū)W生食物中毒事件辭職,。
第二,,韓國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)后,會(huì)給曾經(jīng)幫助他上臺(tái)的人高職位作為回報(bào),。但韓國(guó)總統(tǒng)任期只有5年,,他要滿足曾幫助他的所有人,幫助其上臺(tái),。所以執(zhí)政期間,,總統(tǒng)會(huì)調(diào)整內(nèi)閣。他在調(diào)整政策方向時(shí),,會(huì)選用新的人,。在一個(gè)總統(tǒng)執(zhí)政期間,不僅是總理,,內(nèi)閣部長(zhǎng)等都會(huì)經(jīng)常更替的,。
>>自動(dòng)辭職是較體面方式
華商報(bào):鄭烘原因沉船事故引咎辭職,這背后有什么原因?詹德斌:首先,鄭烘原突然辭職的直接原因是為韓國(guó)政府在沉船事故中救援不力擔(dān)責(zé),。作為國(guó)務(wù)總理,鄭烘原是救援行動(dòng)的總負(fù)責(zé)人,,曾被遇難者家屬潑水,,也有韓國(guó)民眾自殘抗議。迫于這些民眾和輿論壓力,,他選擇擔(dān)責(zé)辭職,,用自己的行為來重拾國(guó)民對(duì)政府的信任。
第二,,鄭烘原辭職可以理解為代總統(tǒng)樸槿惠受過,,減輕樸槿惠的負(fù)擔(dān)和在國(guó)內(nèi)的壓力。樸槿惠的壓力很大,,上臺(tái)之初就表示志在改善民眾生活,。這種災(zāi)難是她不能避免的,但救災(zāi)的表現(xiàn)卻讓韓國(guó)民眾很失望,。沉船事件,,負(fù)責(zé)處理事故的一系列政府救災(zāi)班子可能都要辭職。一般情況下,,官員辭職都會(huì)在救災(zāi)完成后,,鄭烘原現(xiàn)在引咎辭職有些突然。但樸槿惠一天內(nèi)批準(zhǔn)其辭職,,反應(yīng)這么快,,可以看得出來他辭職是符合樸槿惠心意的。若要盡快地安撫民眾的情緒,,總要有人來承擔(dān)責(zé)任,,總理辭職可暫時(shí)安撫民眾的情緒。
第三,,執(zhí)政黨施壓,。執(zhí)政以來,樸槿惠的支持率一直很高,。這次事故對(duì)她執(zhí)政基礎(chǔ)的考驗(yàn)非常大,。6月馬上就是韓國(guó)地方選舉,如果把對(duì)政府的不滿拖延下去的話,,執(zhí)政黨的壓力會(huì)很大,。因此總理的辭職也不排除是執(zhí)政黨向樸槿惠和總理提出辭職的建議,不要影響執(zhí)政黨的選舉,。
>>被解職是很難堪的事情
華商報(bào):有媒體稱,,韓國(guó)總理辭職跟知恥文化有關(guān),您同意這種看法嗎?
詹德斌:這次辭職事件的關(guān)注點(diǎn)并不在知恥文化,,韓國(guó)官員好不容易得到這個(gè)位置,,誰也不會(huì)輕易辭職,,鄭烘原辭職也是沒有辦法的辦法。
上個(gè)月,,韓國(guó)海洋領(lǐng)土部門的一位女部長(zhǎng)在救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)笑了下,,被媒體拍到并受到民眾指責(zé),事情越鬧越大,。讓她辭職她偏不辭職,,于是她被國(guó)會(huì)議員叫到國(guó)會(huì)去聽證,她還表現(xiàn)得不耐煩,,最后總理提議總統(tǒng)解除她職務(wù),。被解職是很難堪的事情,因此韓國(guó)官員心里都清楚,,在必須辭職的情況下,,不如主動(dòng)辭職免得被解職。這次沉船事故,,樸槿惠在去現(xiàn)場(chǎng)視察的時(shí)候說得很清楚,,凡是要負(fù)責(zé)的這些人都要負(fù)責(zé)。特別是檢方把整個(gè)事情調(diào)查完后,,大部分官員都會(huì)擔(dān)責(zé)的,,他們都會(huì)選擇自動(dòng)辭職,因?yàn)檫@是相對(duì)比較體面的方式,。
本報(bào)記者袁金會(huì)
韓國(guó)這些辭職的總理
■李海瓚
任期:2004年6月30日-2006年3月14日辭職原因:
“不務(wù)正業(yè)”
下臺(tái)的直接原因是2006年3月1日在休假時(shí)與一群商人打高爾夫球,,當(dāng)時(shí)正是韓國(guó)鐵路系統(tǒng)工人大罷工的第一天。
■韓明淑
任期:2006年4月20日-2007年3月7日辭職原因:
涉嫌受賄
首爾高等法院2013年9月16日認(rèn)定韓明淑接受一企業(yè)約76萬美元政治獻(xiàn)金,,涉嫌收受賄賂,,判處兩年監(jiān)禁。
■鄭云燦
任期:2009年9月3日-2010年7月29日辭職原因:
施政不力
鄭云燦2009年9月出任國(guó)務(wù)總理后,,一直主導(dǎo)設(shè)計(jì)世宗市的新建設(shè)方案,。2010年6月地方選舉之后,世宗市新方案在國(guó)會(huì)遭到否決,。鄭云燦隨后表示,,作為這一方案的主導(dǎo)設(shè)計(jì)者,將承擔(dān)全部責(zé)任,。他隨后向時(shí)任總統(tǒng)李明博請(qǐng)辭,。本版稿件除署名外據(jù)新華社、央視
被迫辭職的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人
>>【重大事故】
拉脫維亞原總理:東布羅夫斯基斯
在任時(shí)間:2009年2月26日-2013年11月27日
辭職原因:首都里加的一家超市發(fā)生樓頂坍塌事故,,導(dǎo)致54人死亡,,因此辭職。
>>【曝出丑聞】
德國(guó)原總統(tǒng):武爾夫在任時(shí)間:2010年6月30日-2012年2月17日辭職原因:他曾讓他的有錢朋友為他的豪華假期出錢;他乘坐比他預(yù)訂的飛機(jī)艙位更高級(jí)別的座位,但沒有加錢;他買車打了個(gè)折;當(dāng)州長(zhǎng)時(shí),,為買房子,,他接受低息貸款;當(dāng)媒體想報(bào)道第四件事時(shí),他打電話給編輯,,威脅對(duì)方不要報(bào)道,。武爾夫干預(yù)媒體的做法,引起軒然大波,。
>>【言論不當(dāng)】
德國(guó)原總統(tǒng):克勒在任時(shí)間:2004年7月1日-2010年5月31日辭職原因:克勒訪問駐阿富汗的德軍軍營(yíng)后,對(duì)德意志電臺(tái)發(fā)表講話說,,一個(gè)像德國(guó)這樣依賴外貿(mào)的國(guó)家應(yīng)該知道,,在必要情況下應(yīng)用軍事手段保證貿(mào)易通道暢通。這一講話在德引起反應(yīng),,隨后辭職,。
>>【施政不力】
日本原首相:鳩山由紀(jì)夫
在任時(shí)間:2009年9月16日-2010年6月2日辭職原因:鳩山上臺(tái)伊始,曾提出涉及外交,、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)改革政策,,不到一年的時(shí)間,幾乎所有承諾全部落空;而后又陷入政治獻(xiàn)金丑聞,。因違背遷移駐日美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)基地的競(jìng)選諾言,,鳩山內(nèi)閣支持率大跌,無奈辭職,。